№5-609/2018

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 ноября 2018 года 

<

...>

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Сташкевич Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-609/2018, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, дата года рождения, уроженца поселка 

<

адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, иждивенцев не имеющего, индивидуального предпринимателя, фактически проживающего по адресу: РФ, ХМАО – Югра, 

<

адрес>, 4 микрорайон, 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: РФ, ХМАО – Югра, 

<

адрес>, корпус А, свидетельство о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 № от дата в МИ ФНС России № по ХМАО – Югре, ИНН 

<

***>,

УСТАНОВИЛ:

дата в 12:00 часов, в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства на территории «Городской свалки» ИП «ФИО1», расположенной по адресу: а/д «Нягань-Унъюган» 2 км 2 участок (кадастровый №) был выявлен гражданин 

<

адрес> К., который с дата на территории свалки ИП «ФИО1» осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без патента на осуществление трудовой деятельности у физических лиц. 

Таким образом, К. с дата по дата осуществлял трудовую деятельность у ИП «ФИО1» в качестве разнорабочего по устному договору между ним и ИП «ФИО1». В течении 3-х рабочих дней с момента привлечения К. в качестве разнорабочего по устному договору на выполнение работ ИП ФИО1 не уведомил территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции –УВМ УМВД России по ХМАО-Югре о начале трудовых отношений с иностранным гражданином.

В действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, т.е. ИП ФИО1 нарушил требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании выразил согласие с протоколом, вину полностью признал, подтвердив факт совершения указанного правонарушения. 

Выслушав ФИО1, изучив материалы, судья приходит к выводу о наличии в его действиях вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как установлено при рассмотрении дела индивидуальный предприниматель ФИО1 привлек гражданина Респ. Узбекистан К. к трудовой деятельности, не уведомив в установленный законом трехдневный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции – УВМ УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности. 

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от дата, в котором указаны место, время и событие совершенного ФИО1 административного правонарушения;

-постановлением о привлечении к административной ответственности К. от дата;

- объяснением ИП ФИО1 от дата;

- копией паспорта;

-справкой на лицо;

-копией свидетельства ФИО2.

Совокупность исследованных судом доказательств в полной мере подтверждает вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, который также признал виновность своих действий. 

Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с чем, в данном случае, несет административную ответственность как юридическое лицо.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Характер совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом имущественного положения ФИО1, которое по его пояснениям не позволяет оплатить административный штраф в размере, установленном за совершенное правонарушение, наложение штрафа повлечет закрытие его деятельности, суд считает целесообразным назначить виновному административное наказание в виде административного приостановления деятельности. 

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок четырнадцать суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 15 ноября 2018 года. 

Настоящее постановление в части приостановления деятельности вступает в законную силу немедленно. 

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Сташкевич