Дело № 2а-2820/2025

УИД: 18RS0013-01-2025-003354-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года село ФИО1

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Калнагуз М.А., при секретаре судебного заседания Бадриевой Р.Р.,

с участием: помощника прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики Бузановой В.Ю., административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 10 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту постоянного жительства, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, запрещения пребывания в определенных местах специально предназначенных для реализации алкогольной продукции. 

Требования мотивированы тем, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений. Указанное обстоятельство в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора и соответствующих ограничений. Срок отбывания наказания истекает 21 августа 2025 года.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 не явился, представлено заявление о проведении судебного заседания в отсутствии представителя административного истца. 

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением не согласился, полагал, что оснований для установления 10 лет административного надзора не имеется, просил не устанавливать ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД, поскольку он собирается трудоустроиться на завод, и это ограничение будет мешать его работе. С установлением иных административных ограничений согласился. 

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

Приговором Сарапульского городского суда УР от 07.07.2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве, в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, относится к категории особо тяжких преступлений.

Постановлением Завьяловского районного суда УР от 29.09.2022 года, оставшаяся не отбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Сарапульского районного суда УР от 07.07.2017 года- 02 года 4 месяца 11 дней лишения свободы – заменена ФИО2 наказанием в виде ограничения свободы на срок 4 года 8 месяцев 22 дней. 

Постановлением Сарапульского городского суда УР от 02.08.2023 года, в соответствии с ч. 5 ст. 53 УК РФ не отбытую часть наказания в виде ограничения свободы сроком 3 года 10 месяцев 22 дня по приговору Сарапульского городского суда УР от 07.07.2017 года (с учетом постановления Завьяловского районного суда УР от 29.09.2022 года) заменена ФИО2 на принудительные работы на срок 1 год 11 месяцев 11 дней с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

Постановлением Сарапульского городского суда УР от 04.10.2023 года, в соответствии с ч. 6 ст. 53.1 УК РФ не отбытую часть наказания в виде принудительных работ сроком на 1 год 10 месяцев 08 дней по приговору Сарапульского городского суда УР от 07.07.2017 года (с учетом постановления Сарапульского городского суда УР от 02.08.2023 года) заменена ФИО2 на лишение свободы на срок 1 год 10 месяцев 08 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Сарапульского городского суда от 20.12.2024 года (постановлением Сарапульского городского суда от 10.03.2025 года) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 4 месяца с установлением ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период с 23 часов до 06 часов утра, не выезжать за пределы территории муниципального образования «Город Сарапул», не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством РФ. В соответствии со ст.ст. 70, 71 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединили не отбытую часть наказания по приговору Сарапульского городского суда УР от 07.07.2017 года и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 8 месяцев 02 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 отбывает наказание в Исправительной колонии № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике в соответствии с вышеуказанным приговором. 

Срок отбывания ФИО2 наказания истекает 21 августа 2025 года.

Изложенные обстоятельства установлены в судебном заседании письменными доказательствами и сторонами по существу не оспариваются.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 той же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Тем самым в отношении ФИО2 имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора, в связи с чем, суд находит административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» подлежащими удовлетворению.

В ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ определены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в число которых входят: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 выше обозначенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту постоянного жительства, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, запрещения пребывания в определенных местах специально предназначенных для реализации алкогольной продукции. 

Установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ). Суд, опираясь на сведения о личности ФИО2, характеризующих его сведений, представленных исправительным учреждением, его поведения за период отбывания наказания, который имеет взыскания и не имеет поощрений от исправительного учреждения, характеризуется отрицательно, при этом судом учитывается намерение административного ответчика трудоустроиться, полагает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд полагает, что именно такая периодичность будет достаточна для осуществления надзора в отношении ФИО2 

Установление судом административных ограничений в виде запрещения пребывания в определённых местах, а также вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, предусмотрено пунктами 1,3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

Исходя из доводов административного истца о совершении ФИО2 преступлений в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время, что подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами, принимая во внимание данные о его личности и поведении в период отбывания наказания, изложенные в характеристике, не доверять которым у суда оснований не имеется, установление требуемых административных ограничений суд считает целесообразным. 

По мнению суда, данные административные ограничения не являются чрезмерно суровыми, устанавливают контроль за поведением после отбытия наказания по месту жительства лица, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора. Кроме того, на основании той же статьи Федерального закона N 64-ФЗ ФИО2 в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также конкретизации ранее назначенных административных ограничений

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 упомянутого Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу приведенных правовых норм и с учетом установленных по административному делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 3 и пунктом 2 части 1 статьи 5 приведенного Федерального закона оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок десять лет.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки административного ответчика на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 10 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов;

- запрещения пребывания в определенных местах специально предназначенных для реализации алкогольной продукции. 

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его принятия, через Завьяловский районный суд УР.

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2025 года.

Председательствующий судья М.А. Калнагуз