Дело № 12-74/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Волоколамск 17 мая 2019 года 

Судья Волоколамского городского суда Московской области В.В. ТЮЛЕНЕВ

при секретаре судебного заседания Кабалиной М.А.

рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 15 Волоколамского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением И.о. мирового судьи судебного участка № 14 Волоколамского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № 15 Волоколамского судебного района Московской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1 ч. 1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

Постановлением И.о. мирового судьи судебного участка № 14 Волоколамского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № 15 Волоколамского судебного района Московской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам в отношении ФИО4 составлен административный протокол, в соответствии с которым по исполнительному листу по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Волоколамским городским судом Московской области, ФИО4 обязана к уплате алиментов в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части со всех видов заработка ежемесячно. На основании указанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Согласно материалам исполнительного производства, объяснениям должника и взыскателя, ФИО4 более двух месяцев алименты не выплачивает, не трудоустроена, пенсию не получает, в качестве безработной в МЦЗН не состоит. Таким образом, ФИО4 совершила неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Сумма задолженности по алиментам Каменкой Е.В. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 154 260 руб. 34 коп.

Не согласившись с Постановлением И.о. мирового судьи судебного участка № 14 Волоколамского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № 15 Волоколамского судебного района Московской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 представила жалобу, в которой просит постановление отменить как незаконное и необоснованное, по следующим основаниям.

Вынося постановление об административном правонарушении, суд первой инстанции ссылается на то, что она совершила неуплату алиментов без уважительных причин, однако, суд не учел тот факт, что она не была извещена должным образом, соответствующим ст.ст. 113, 116, 117 ГПК РФ ни об исковом заявлении о взыскании с нее алиментов, ни о возбуждении исполнительного производства в отношении нее.

Судом не были приобщены к материалам дела конверты, возвращенные почтой как в мировой суд с повесткой, так и судебным приставам с материалами об исполнительном производстве. Извещения об этих письмах до нее не дошли, поскольку в 2018 году в подъезде ее дома шел ремонт, и почтовые ящики длительное время отсутствовали. Она неоднократно сообщала об этом и суду и судебному приставу-исполнителю, но ее слова были проигнорированы, хотя и суд и судебный пристав-исполнитель согласились, что ни повестку, ни исполнительный лист она не получала. 

С начала слушания дела, до оглашения постановления, протокол судебного заседания не составлялся по причине отсутствия на суде секретаря судебного заседания. Однако, в самом постановлении подпись секретаря имеется, правда без указания его фамилии и инициалов, поэтому выяснить, кто расписался за секретаря не представляется возможным.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, доводы, изложенные в своей жалобе, поддержала в полном объеме, считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене, поскольку нарушен процессуальный порядок привлечения её к ответственности, уведомлений и судебных решений о том, что она обязана уплачивать алименты, не получала, она вообще не знала, что состоялось такое судебное решение, об этом ей стало известно, когда она сама в апреле 2019 года пришла в службу судебных приставов.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы ФИО4, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что жалоба ФИО4 не подлежит удовлетворению, а постановление И.о. мирового судьи судебного участка № 14 Волоколамского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № 15 Волоколамского судебного района Московской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям. 

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. При этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Суд считает, что действия ФИО4 мировым судьей правильно квалифицированы по ст. 5.35.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей), поскольку ФИО4 будучи обязанной к уплате алиментов в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части со всех видов заработка ежемесячно, более двух месяцев алименты не выплачивает, не трудоустроена, пенсию не получает, в качестве безработной в МЦЗН не состоит. Таким образом совершила неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объективно из материалов дела установлено, что решением Волоколамского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обязана к уплате алиментов в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части со всех видов заработка ежемесячно. 

ДД.ММ.ГГГГ выписан исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам в отношении ФИО4 составлен административный протокол № 165, согласно которого ФИО4 совершила неуплату родителем без уважительных причин, в нарушение решения суда, средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух или более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие деяния не содержат уголовно наказуемого деяния. Сумма задолженности по алиментам ФИО4 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 154 260,34 рублей.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. 28.3 КоАП РФ. 

Копию протокола об административном правонарушении по ст. 5.35.1 ч. 1 КоАП РФ ФИО4 получила ДД.ММ.ГГГГ, о чем в протоколе имеется подпись, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ ей были разъяснены. С составлением протокола ФИО4 была не согласна, на месте пояснила, что не платила алименты, так как не знала, что в отношении нее возбуждено исполнительное производство, что с ДД.ММ.ГГГГ она нигде не работает и дохода не имеет.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1 ч. 1 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, Исполнительным листом от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО4, и другими материалами дела.

Все доказательства собранные по делу являются допустимыми и не противоречивыми и поэтому из числа доказательств исключению не подлежат, поскольку данные доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об АП.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность / ст. 4.1. Кодекса РФ об АП/.

Санкция ст. 5.35.1 ч. 1 Кодекса РФ об АП влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Суд, оценив собранные по делу доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности приходит к выводу, что мировой судья исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, с соблюдением требований ст.ст. 29.1. - 29.11. Кодекса РФ об АП вынес постановление, о назначении ФИО4 наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов, то есть в пределах санкции статьи, с учетом отсутствия обстоятельств смягчающих, а равно отягчающих ответственность. Данное решение принято в соответствии с требованиями административного законодательства, а поэтому является законным и обоснованным. У суда нет оснований ставить под сомнение доказательства собранные по делу, поскольку они являются допустимыми и не противоречивыми. 

Нарушений процессуального порядка сбора доказательств судебными приставами не допущено, грубых процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления при рассмотрении дела мировым судьей и соответственно признания полученных доказательств недопустимыми, допущено не было, доводы изложенные в жалобе ФИО4 не нашли своего подтверждения в судебном заседании, ведение протокола судебного заседания при рассмотрении дела об административном правонарушение не предусмотрено действующим законодательством, действия ФИО4 выразившиеся в неуплате родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, нельзя признать малозначительными, поскольку совершенное административное правонарушение посягает на права граждан и совершение таких действий даже при отсутствии негативных и тяжких последствий нельзя признать малозначительными. Иного по материалам дела об административном правонарушении и в настоящем судебном заседании не установлено. Поэтому оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, а жалоба ФИО4 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление И.о. мирового судьи судебного участка № 14 Волоколамского судебного района Московской области Мирового судьи судебного участка № 15 Волоколамского судебного района Московской области ФИО5 № 5 -578/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО4 по ст. 5.35.1 ч. 1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ФИО4 – без удовлетворения.

Дальнейшее обжалование вступившего в законную силу решения суда по результатам рассмотрения жалобы, возможно в соответствии с требованиями ст.ст. 30.12., 30.13 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, путем подачи жалобы или принесения протеста в Московский областной суд.

Судья Волоколамского городского суда

Московской области В.В. ТЮЛЕНЕВ