Судья Хуснуллин Р.Ф. Дело №12-1227/2025

Дело №77-1591/2025

р е ш е н и е

3 декабря 2025 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н., при секретаре судебного заседания Нагимовой З.М., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Ш на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 1 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС К № от 18 мая 2025 года (далее – постановление №), оставленным без изменения решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 1 октября 2025 года, Ш (далее – заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнут административному штрафу в размере 800 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Ш просит состоявшиеся акты отменить, как незаконные и необоснованные, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. Дополнительно в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование.

Указание в жалобе на отмену постановления № следует считать явной опиской, поскольку предметом рассмотрения судьи городского суда являлось постановление №.

Учитывая, что жалоба подана в установленный статьей 30.3 КоАП РФ срок, протокольным определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 3 декабря 2025 года, ходатайство о восстановлении срока на обжалование, оставлено без рассмотрения.

В судебном заседании Ш, его защитник Кондратьев А.М. поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам.

Часть 1 статьи 12.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

На основании пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 "О Правилах дорожного движения" (далее – Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, регламентированы в частности, Федеральным законом от 3 августа 2018 года №283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 283-ФЗ).

В соответствии со статьями 5, 6 Федерального закона №283-ФЗ, государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Государственному учету подлежат транспортные средства, за исключением транспортных средств, являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации.

Из анализа положений норм глав 28, 29 КоАП РФ следует, что настоящий Кодекс предусматривает возможность осуществления производства по делу об административном правонарушении в общем и(или) упрощенном порядке.

Общий порядок предусматривает составление полномочным должностным лицом протокола об административном правонарушении, его рассмотрение по правилам главы 29 КоАП РФ с вынесением одного из предусмотренного статьей 29.9 КоАП РФ акта.

Упрощенный порядок предусматривает в частности, возможность вынесения постановления о назначении административного наказания в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ.

В силу положений данной нормы в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Дело считается возбужденным с момента вынесения постановления в соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 28.6 КоАП РФ закреплено, что, если лицо, в отношении которого вынесено постановление, оспаривает наличие события правонарушения и (или) назначенное ему наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к такому постановлению.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление № вынесено в соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ.

Согласно данному документу, заявителю вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

18 мая 2025 года в 06 часов 30 минут по адресу: 

<

адрес> (

<

данные изъяты>) Ш, в нарушение пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, управлял автомобилем «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, не зарегистрированным в установленном законом порядке.

Привлекая заявителя к административной ответственности, должностное лицо, с выводами которого согласился судья городского суда, исходило из доказанности вины Ш в совершении административного правонарушения.

При оценке доводов жалобы необходимо руководствоваться следующим.

Из взаимосвязанных положений статей 26.1, 26.2, 26.7 КоАП РФ следует, что в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ и виновность Ш в его совершении, подтверждаются представленными в дело доказательствами, в том числе постановлением №, вынесенным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; показаниями сотрудников полиции Г, И данными в судебном заседании в городском суде в ходе рассмотрения жалобы на постановление №.

Из содержания постановления следует, что процессуальные права лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации заявителю были разъяснены. При этом Ш не оспаривал событие вмененного ему правонарушения и назначенное ему административное наказание, что подтверждается подписью Ш в соответствующих графах постановления.

Указанное обстоятельство также подтвердило должностное лицо, вынесшее постановление № - К, предупреждённый по статье 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний в судебном заседании в городском суде.

Каких-либо данных о заинтересованности сотрудников ГИБДД в исходе дела, не установлено. Само по себе обстоятельство исполнения сотрудниками ГИБДД, наделенных государственно-властными полномочиями своих служебных обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, не может ставить под сомнение показания сотрудников полиции Г, И, К, предупреждённых по статье 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний в судебном заседании в городском суде.

Дополнительно представленные защитником доказательства, в том числе видеозапись на CD-диске, принятые на обозрение в судебном заседании на настоящей стадии производства, не опровергают установленные судьей городского суда обстоятельства и сделанные на их основе выводы, сводящиеся к утверждению о доказанности вины заявителя в совершении вмененного ему административного правонарушения.

При таком положении, обоснованность привлечения заявителя к административной ответственности по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ не вызывает сомнений.

Постановление о назначении Ш административного наказания по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ, вынесено полномочным должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание назначено Ш в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.1 КоАП РФ. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, не допущено.

Доводы жалобы не содержат аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи городского суда, направлены на переоценку доказательств, оснований для которой не имеется, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные. Несогласие заявителя с оценкой доказательств не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нормы материального права применены и истолкованы судьей городского суда правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено.

Состоявшиеся по делу акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены либо изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление инспектора ДПС К № от 18 мая 2025 года, решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 1 октября 2025 года, вынесенные в отношении Ш по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Ш - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, перечисленными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса, органом, должностное лицо которого вынесло постановление либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Сабитов И.Н.