дело N 2а-1037/2024

56RS0026-01-2024-001094-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Орск 25 апреля 2024 года 

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Студенова С.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каченовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекцией Федеральной Налоговой службы N 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, 

установил:

Межрайонная ИФНС России N 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога. Налоговым органом был начислен налог на имущество физических лиц и земельный налог. Поскольку налог не был уплачен, в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате обязательных платежей, которое также не исполнено. В связи с неуплатой налога в установленный срок на сумму недоимки начислены пени. Судебный приказ отменен по возражению ответчика. 

Межрайонная ИФНС России N 15 по Оренбургской области просила суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в размере 5038,20 руб., из которых: земельный налог за 2017 год в размере 407 руб., земельный налог за 2019 год в размере 660 руб., налог на доходы физических лиц за 2019 год в размере 3819 руб., пени на ОПС с января 2017 года в размере 85,55 руб., пени по земельному налогу за 2017 год за период с 4 декабря 2018 года по 8 июля 2019 года в размере 22,77 руб., пени по налогу на доходы физических лиц за 2019 год за период со 2 декабря 2020 года по 7 февраля 2021 года в размере 39,79 руб., пени по земельному налогу за 2019 года за период со 2 декабря 2020 года по 7 февраля 2021 года в размере 6,36 руб. 

Представитель Межрайонной ИФНС России N 15 по Оренбургской области, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания по делу по просили, об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Исследовав представленные доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к следующим выводам. 

При рассмотрении дела судом установлено, что налоговым уведомлением от 23 июня 2018 года № ФИО1 исчислен земельный налог за 2017 год в размере 660 руб.

22 августа 2018 года налогоплательщику выставлено требование № об уплате пени по налогу на налогу на доходы физических лиц в размере 9,29 руб.

9 июля 2019 года налогоплательщику выставлено требование № об уплате земельного налога в размере 407 руб. и пени по земельному налогу в размере 22,70 руб.

16 июля 2019 года налогоплательщику выставлено требование № об уплате пени по земельному налогу в размере 17,37 руб. и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 83,35 руб. 

Налоговым уведомлением от 1 сентября 2020 года № ФИО1 исчислен земельный налог за 2019 год в размере 660 руб., а также налог на доходы физических лиц за 2019 год в размере 3 819 руб. 

8 февраля 2021 года налогоплательщику выставлено требование № об уплате пени по земельному налогу в размере 6,36 руб. и пени по доходу на доходы физических лиц в размере 36,79 руб.

Уведомление и требование об уплате обязательных налоговых платежей налогоплательщиком не исполнены.

28 декабря 2021 года Межрайонная ИФНС России N 14 по Оренбургской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 28 декабря 2021 года с ФИО1 взыскана задолженность в размере 5 044,49 руб. 

Ввиду поступивших от ФИО1 возражений, определением мирового судьи от 19 мая 2022 года судебный приказ был отменен. 

25 марта 2024 года Инспекция обратилась в суд с настоящим иском.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу части 3.1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 Кодекса.

По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья вправе отказать в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 Налоговый кодекс Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Поскольку сумма исчисленного налога в установленном законом порядке не уплачена, налоговым органом вынесено требование об уплате налога со сроком уплаты до 11 сентября 2018 года, следовательно, срок на обращение в суд с заявлением о задолженности по налогу истекал 11 марта 2022 года (3 года + 6 месяцев). 

Заявление о вынесении судебного приказа предъявлено мировому судье 28 декабря 2021 года, то есть в истечение установленного законом срока.

Судебный приказ о взыскании задолженности по обязательным платежам вынесен 28 декабря 2021 года. 

По заявлению должника судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 19 мая 2022 года. 

Следовательно, с исковым заявлением о взыскании налога Инспекция должна была обратиться не позднее 19 ноября 2022 года. 

Однако с настоящим административным иском Инспекция обратилась 25 марта 2024 года, то есть с пропуском установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока на обращение в суд.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска Инспекции о взыскании налога надлежит отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает, поскольку налоговой инспекцией не представлено объективных данных об уважительности причин пропуска срока обжалования. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Оренбургской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по налогам в размере 5038,20 руб., из которых: земельный налог за 2017 год в размере 407 руб., земельный налог за 2019 год в размере 660 руб., налог на доходы физических лиц за 2019 год в размере 3819 руб., пени на ОПС с января 2017 года в размере 85,55 руб., пени по земельному налогу за 2017 год за период с 4 декабря 2018 года по 8 июля 2019 года в размере 22,77 руб., пени по налогу на доходы физических лиц за 2019 год за период со 2 декабря 2020 года по 7 февраля 2021 года в размере 39,79 руб., пени по земельному налогу за 2019 года за период со 2 декабря 2020 года по 7 февраля 2021 года в размере 6,36 руб. - отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 15 мая 2024 года. 

Председательствующий (подпись) С.В. Студенов