РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

29 сентября 2023 года г.Астрахань 

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Бутыриной О.П.

При ведении протокола судебного заседания ФИО3 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по 

<

адрес> об оспаривании решения, назначении пенсии 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением об установлении пенсии в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 ФЗ -400 от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (летный состав гражданской авиации). 

Решением центра № ПФР по установлению пенсий в Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии. А также отказано включить в подсчет специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по спецприменению. 

С данным решением не согласен. 

Просил признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по спецприменению в связи с выполнением работ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика- ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в решении.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В силу части 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона N 400-ФЗ.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации указанных в Определении N 331-О от ДД.ММ.ГГГГ - в дополнение к назначаемой в соответствии с действующим законодательством пенсии ФЗ N 155 от ДД.ММ.ГГГГ введена специальная социальная выплата, право на которую законодатель связывает не с любой летной деятельностью, а лишь с протекающей в соответствующих должностях в системе гражданской авиации и подлежащей дополнительному обязательному пенсионному страхованию. Дифференциация, лежащая в основе определения сферы действия данного Закона по кругу лиц, не может рассматриваться как нарушение конституционного принципа равенства.

Таким образом, в дополнение к назначаемой в соответствии с действующим пенсионном законодательством, ФЗ N 155 от ДД.ММ.ГГГГ, введена специальная социальная выплата, право на которую законодатель связывает не с любой летной деятельностью, а лишь с протекавшей в соответствующих должностях в системе гражданской авиации и подлежавшей дополнительному обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Документом, регламентирующим порядок предоставления услуги по назначению пенсии, а также утверждающего форму заявления о назначении пенсии и порядок его заполнения, является Постановление УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению".

В соответствии с Постановлением N 16п при назначении досрочной страховой пенсии по пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с заявлением о назначении пенсии предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Согласно подпункту "з" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется: Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденные постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 155 "Об утверждении списка должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", и Правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии" установлено, что периоды работы в должностях, указанных в Списке N 155, на воздушных судах гражданской авиации подтверждаются трудовыми книжками, летными книжками, а при отсутствии этих документов или недостаточно содержащихся в них сведений - справками по форме согласно приложению к данным Правилам.

Документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке.

На основании подпунктов "а" и "б" пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного состава, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР N 459, при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается каждые 20 часов налета на самолете - за один месяц выслуги, а также каждые 12 часов налета в авиации специального применения - за один месяц выслуги.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением об установлении пенсии в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 ФЗ -400 от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (летный состав гражданской авиации). 

Решением центра № ПФР по установлению пенсий в Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии. А также отказано включить в подсчет специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по спецприменению. 

Как следует из представленных документов, согласно справки, выданной АО «Аэропорт Астрахань» ФИО1 работал в должности второго пилота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общий налет часов составляет 3 834 часа 20 минут за период работы с сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

При расчете специального стажа ответчиком был произведен расчет из расчета каждые 20 часов налета на самолетах за 1 календарный месяц.

В связи с чем специальный стаж составил 15 лет 11 месяцев 21 день.

В связи с отсутствием требуемого специального стажа (25 лет) истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. 

При этом, применить к периодам летной работы истца правила подсчета стажа для авиации специального применения (каждые 12 часов налета за 1 календарный месяц) не представилось возможным ввиду отсутствия информации об отнесении самолетов, на которых летал ФИО1, к авиации специального применения. 

Истец в данной части полагает, что спорный период работы должен быть исчислен именно как на работе в авиации специального применения, а общий налет часов исчислен верно. 

Таких оснований у Пенсионного фонда не имелось, поскольку основания для такого расчета отсутствовали – не было информации об отнесении самолетов, на которых летал ФИО1 к авиации специального применения. 

В судебном заседании таких оснований также не установлено.

Как следует из объяснений представителя ответчика, а также опрошенных в судебном заседании в качестве специалистов ФИО5 и ФИО6, в соответствии с п.9. Раздела 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждается - для работников летного состава трудовой книжкой и на основании летной(парашютной ) книжки. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений- налет часов может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке. При этом территориальный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение не наделен полномочиями отнесения на основании летной книжки воздушного судна к суднам специального применения, которые выполняли санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъмка, патрулирование и т.д. 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 работал в Астраханском объединенном авиаотряде в последствии преобразованном в АО»Аэропорт Астрахань» и в Авиакомпании «Астраханские авиалинии».

С ДД.ММ.ГГГГ принят на должность второго пилота 4 разряда самолета Ан-2.

С ДД.ММ.ГГГГ переведен в 1 л\о вторым пилотом Ан-24, Ан-26.

С ДД.ММ.ГГГГ значился вторым пилотом самолета Ан-24 в авиакомпании «Астраханские авиалинии».

С ДД.ММ.ГГГГ уволен со совей должности по сокращению штата. 

Указанные сведения представлены и содержаться в Справке, уточняющий особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе.

Данная справка выдана АО «Аэопорт Астрахань», поскольку организации, в которой ранее работал истец на основании решения комитета по управлению государственным имуществом города Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № и № Астраханский объединенный авиаотряд был ликвидирован. 

В связи с этим АО «Аэропорт Астрахань» в Пенсионный фонд предоставлял сведения о трудовой деятельности истца по документам, имеющимся у них на хранении. 

Вместе с тем, сведений и документов, подтверждающих работу истца на самолетах Ан2, Ан 24 и АН26 по специальному применению в спорный период времени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), у них не имеется.

Судом направлялись запросы как в АО «Аэропорт Астрахань», так и Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу, так и Южное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства (Южное МТУ Росавиации). 

Запрашиваемыми сведениями указанные организации не обладают. 

Таким образом, ни в справке, уточняющий особый характер, ни в иных документах не содержится сведений о применении воздушных судов, на которых осуществлял трудовую деятельность ФИО1 по специальному применению. 

Доводы истца о том, что такие сведения имеются в летной книжке, представленной как ответчику, так и суду, нельзя согласиться, поскольку из записей, содержащихся в летной книжке истца, установить такие сведения не предоставляется возможным.

Типы воздушных судов содержат лишь указания на их наименования (Ан2, Ан24 и др. Что воздушные суда применялись именно по специальному применению – таких сведения отсутствуют. 

Доводы истца о том, что в летной книжке имеются записи с абривиатурой «АХР», что и означает выполнение агрохимических работ на указанных самолетах, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку иных доказательств, свидетельствующих о выполнении трудовой деятельности (совершении полетов на судах специального применения) в судебном заседании не представлено. 

При указанных обстоятельствах оснований для применения правил подсчета стажа для авиации специального применения (каждые 12 часов налета за 1 календарный месяц) не имеется ввиду отсутствия информации об отнесении самолетов, на которых летал ФИО1 к авиации специального применения. 

У истца отсутствует требуемый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с чем оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не имеется. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные в иске, удовлетворению не подлежат в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья: О.П.Бутырина