Гр. дело № 2-188/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 27 мая 2019 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В., 

при секретаре Александровой Н.Н.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Лёвинского городского поселения Оричевского района Кировской области о признании их утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Лёвинского городского поселения Оричевского района Кировской области о признании их утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование требований указали, что ФИО1 проживала ранее и в настоящее время проживает в 

<

...>. Её брат, являясь военным хирургом, был направлен в г. Киров к месту службы, где ему было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: г. Киров-200 (в настоящее время пгт Лёвинцы), 

<

адрес>. Туда же брат перевез и их родителей. Она (ФИО4) работала в г. Душанбе учителем. Поэтому на летние каникулы вместе со своими сыновьями 25 лет назад приезжала в гости к брату и к своим родителям. На тот момент у неё был паспорт СССР. Поскольку 

<

адрес>-200 являлся закрытым военным городком, то, вероятно, по этой причине её и её сыновей зарегистрировали по адресу места жительства брата. В 1994 году брат выехал к новому месту службы в 

<

адрес>. С тех пор они (истцы) в пгт Лёвинцы 

<

адрес> не бывали, их вещей в спорном жилом помещении не осталось. В декабре 2018 года стало известно о взыскании с неё (ФИО1) коммунальных платежей за жилое помещение по адресу: пгт Лёвинцы, 

<

адрес>. Они пытались урегулировать спор с администрацией Лёвинского городского поселения по поводу спорного жилого помещения, но те с требованиями о признании их (истцов) утратившими право пользования спорным жилым помещением в суд не обратились. В настоящее время она (ФИО1) живет в 

<

адрес>, а её сыновья ФИО2 и ФИО3 проживают в 

<

адрес>. Их выезд из квартиры в п. Лёвинцы в 1994 году носил добровольный характер, они никогда не планировали там проживать, всегда в квартире находились как гости, вещи свои не завозили, попыток вселиться в спорное жилое помещение не предпринимали за 25 лет ни разу. Договор социального найма с собственником не подписывали, ордера не получали, трудовых отношений никаких не имеют, ключей от квартиры у них никогда не было. Признание их утратившими право пользования спорным жилым помещением с 1994 года необходимо для урегулирования возникшего спора по поводу оплаты долгов за коммунальные услуги за 25 лет.

Просят суд признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, с 1994 года и снять ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание истцы, надлежащим образом извещенные о его времени и месте, не явились, представили заявление о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие (л.д. 9)

Представитель ответчика – администрации Лёвинского городского поселения Оричевского района Кировской области в суд не явился. В письменном отзыве глава администрации поселения ФИО5 указала, что истцы не отрицают факт регистрации в спорной квартире, а поскольку они приезжали в п. Лёвинцы (Киров-200) с целью проживания во время отпуска, то и факт вселения в указанную квартиру также имел место. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела карточками регистрации по месту жительства Г-вых. Исходя из чего, можно сделать вывод, что Г-вы добровольно приобретали право пользования жилым помещением, вселяясь в него и регистрируясь там по месту жительства. Зная и не отрицая факта регистрации в спорной квартире, Г-вы были вправе предпринять меры по снятию с регистрационного учета ранее, чем через 25 лет. Вместе с тем у администрации нет достоверных сведений об отсутствии вещей в спорной квартире, как и нет ответа, по какой причине ресурсоснабжающими организациями все эти годы не велась работа по взысканию задолженности. Некоторое время назад Г-вы выходили на связь с администрацией, а значит, знали, что они зарегистрированы в пгт Лёвинцы. Однако никаких мер по снятию с регистрации не предпринимали несколько лет. Исходя из чего, утратившими право пользования жилым помещением до настоящего времени Г-вых признать нельзя. ФИО4 никто не угрожал и их права не нарушал, однако они не исполняли обязанности по содержанию жилого помещения, достоверно в течении, минимум, последних трех лет зная о регистрации в пгт Лёвинцы. На основании вышеизложенного администрация поселения не возражает против признания Г-вых утратившими право пользования и снятии их с регистрационного учета, поскольку решение суда послужит основанием для передачи спорного жилого помещения собственнику – муниципальному образованию Лёвинское городское поселение. Исходя из чего оснований для признания Г-вых утратившими право пользования жилым помещением с года предполагаемого выезда нет, поскольку достоверно этот факт не установлен. Просит исковые требования Г-вых к администрации Лёвинского городского поселения о признании их утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить. Гражданское дело просит рассмотреть по существу без участия представителя администрации поселения (л.д. 94, 147)

Представитель третьего лица – начальник отделения по вопросам МО МВД России «Оричевский» ФИО6 направил в суд ходатайство о рассмотрении гражданского дела по иску Г-вых к администрации Лёвинского городского поселения без участия их представителя (л.д. 95)

Определениями от 16.04.2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОМУПП ЖКХ «Коммунсервис» и ООО «Водоканалсервис» (л.д. 86-87, 88-89)

Директор ОМУП ЖКХ «Коммунсервис» ФИО7 в суде пояснил, что ОМУП ЖКХ «Коммунсервис» в соответствии с договором № 01Л-2010 «На теплоснабжение муниципального жилищного фонда», заключенным с администрацией Лёвинского городского поселения от 01.09.2010 года оказывает гражданам жилищно-коммунальные услуги (в части услуг по теплоснабжению). В частности услуги по теплоснабжению предоставляются по 

<

адрес> 

<

адрес>, но их оплата не производится. На сегодняшний день задолженность за отопление и горячее водоснабжение составляет около 240000 рублей. Задолженность взыскивалась судебными приказами, которые были отменены по заявлению ФИО1 С марта 2019 года с ней ведется переписка по средствам электронной почты, но вопрос на данный момент не решен. Считает, что Г-вы, скорее всего, длительное время спорным жилым помещением не пользуются.

Представитель третьего лица – ООО «Водоканалсервис», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания (л.д. 99), в суд не явился письменных возражений по заявленному иску не представил. 

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и её сыновья: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10 августа 1993 года были прописаны по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> числятся зарегистрированными по указанному адресу до настоящего времени (л.д. 21-22, 23, 24, 25)

Согласно поквартирной карточке нанимателем указанной выше квартиры являлся С, который был прописан по данному адресу с 4 декабря 1991 года. 2 августа 1994 года С и его семья (жена и двое малолетних детей) были выписаны. Также по адресу: 

<

адрес>), 

<

адрес> были прописаны мать нанимателя - К в период с 9 июня 1993 года по 22 ноября 1994 года и с 19 февраля 1998 года по 7 декабря 1999 года, а также отец нанимателя – С с 14 декабря 1993 года по 27 апреля 1994 года (л.д. 25) 

Из справки, выданной 17 января 2011 года ОМУП «УК ЖКХ Лёвинцы», следует, что ФИО1, а также ФИО3 и ФИО2 зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д. 31)

Регистрация ФИО1 по указанному адресу послужила основаниям для обращения ОМУПП ЖКХ «Коммунсервис» и ООО «Водоканалсервис» к мировому судье судебного участка № 33 Оричевского судебного района Кировской области с заявлениями о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности с ФИО1 по оплате коммунальных услуг (л.д. 74-84)

9 и 31 января 2019 года по заявлению ФИО1 мировым судьей судебного участка № 33 Оричевского судебного района Кировской области судебные приказы о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в пользу ОМУПП ЖКХ «Коммунсервис» были отменены (л.д. 111-122)

Как следует из письма начальника НИЦ (войсковая часть 23527) ФГБУ «48 ЦНИИ» Минобороны России от 13.03.2019 года какие-либо данные по жилому фонду Лёвинского городского поселения в архивных документах НИЦ (войсковая часть 23527, г. Киров) ФГБУ «48 ЦНИИ» Минобороны России отсутствует. Все документы, касающиеся жилого фонда военного городка Киров-200, были полностью переданы в 2003 году вновь образованной администрации поселка (л.д. 138)

Статьей 6 ЖК РСФСР, действовавшего на момент прописки ФИО1 и её малолетних детей в спорном жилом помещении, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления.

На основании ст. 104 ЖК РСФСР служебные жилые помещения могли предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

По действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР).

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров СССР от 06.05.1983 года № 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Такое решение об обеспечении ФИО1 и её малолетних детей жилым помещением как лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях, а также доказательств, подтверждающих выдачу ФИО1 ордера на спорное жилое помещение, суду не представлено.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. 

Доказательств, подтверждающих заключение администрацией Лёвинского городского поселения Оричевского района Кировской области с ФИО1, ФИО2 или ФИО3 договора социального найма суду также не представлено.

Согласно материалам дела ФИО1 имеет двойное гражданство, является гражданином Российской Федерации (л.д. 12-14, 18-19), и гражданином Республики Таджикистан (л.д. 16-17).

ФИО1 согласно паспортным данным зарегистрирована по месту жительства в г. Душанбе с 19 июня 1993 года. Как гражданин Российской Федерации принята на учет на постоянное жительство в Таджикистане 12 февраля 2014 года.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> на срок с 28 июля 2016 года по 16 июля 2019 года (л.д. 15)

Копиями справок от 22.10.2018 года № 182 и от 03.10.2018 года № 164, выданными администрацией «Республиканской средней специальной музыкальной школы-интернат имени Зиёдулло Шахиди», подтверждено, что ФИО1 с 7 сентября 1995 года по 11 февраля 2008 года работала в «Республиканской средней специальной музыкальной школе-интернате имени Зиёдулло Шахиди» в качестве преподавателя (учителя) физики и математики с выполнением нормы рабочего времени за объем полной ставки учебной нагрузки 18 учебных часов в неделю (л.д. 39)

Копией справки от 31.08.2016 года № 369 подтверждено, что ФИО1 с 12 февраля 2008 года по настоящее время работает по специальности учитель математики в федеральном государственном казенном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 6», место нахождение 

<

адрес> (л.д. 45) 

Копией технического паспорта домовладения подтверждено, что ФИО1 является владельцем жилого помещения по адресу: 

<

адрес> (л.д. 40-41)

Копией паспорта гражданина Российской Федерации и записями в нем подтверждено, что ФИО3 был зарегистрирован по месту жительства в г. Самара с 17 августа 2011 года, с 1 февраля 2018 года зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д. 11)

Копией свидетельства о рождении подтверждено, что ФИО3 родился в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, его матерью является ФИО1 (л.д. 48)

Копией свидетельства о неполном среднем образовании подтверждено, что ФИО3 в 2003 году окончил неполную среднюю школу № 56 г. Душанбе (л.д. 49)

Согласно копии аттестата об общем среднем образовании ФИО3 в 2004 году окончил Республиканский колледж-интернат им. З.Шахиди г. Душанбе (л.д. 50)

Дипломом Российско-Таджикского (славянского) Университета подтверждено, что решением государственной аттестационной комиссии от 03.07.2009 года ФИО3 присуждена квалификация Юрист по специальности «юриспруденция» (л.д. 50) 

Записями в трудовой книжке ФИО3 подтверждено, что 28 октября 2011 года он принят на федеральную государственную гражданскую службу и назначен на федеральную государственную гражданскую должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела судебных приставов Промышленного района г. Самара (л.д. 46-47)

Копией свидетельства о рождении подтверждено, что ФИО2 родился в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, его матерью является ФИО1 (л.д. 53)

Копией паспорта гражданина Республики Таджикистан подтверждено, что ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства в 

<

адрес> 16.05.2007 года по 17.07.2013 года (л.д. 55)

19 сентября 2013 года отделом УФМС России по Самарской области в Промышленном районе гор. Самара ФИО2 выдан паспорт гражданина Российской Федерации (л.д. 54)

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> 10 мая 2018 года по 8 мая 20121 года (л.д. 54)

Копией свидетельства об общем основном образовании подтверждено, что ФИО2 обучался в Республиканской средней специальной музыкальной школе им. З.Шахиди в 

<

...> и в 2006 году окончил неполную среднюю школу (л.д. 57)

Копией свидетельства об общем основном образовании подтверждено, что он окончил в 2008 году Республиканскую среднюю специальную музыкальную школу им. З.Шахиди в г. Душанбе (л.д. 59)

Дипломом Российско-Таджикского (славянского) университета подтверждено, что решением государственной аттестационной комиссии от 13.06.2013 года ФИО2 присуждена степень бакалавра истории по направлению «история» (л.д. 56) 

Согласно уведомлению МО МВД России «Оричевский» от 01.03.2019 года по жалобе ФИО1 проведена проверка, в ходе которой установлено, что по адресу: 

<

адрес> никто не проживает (л.д.156)

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании доказательств суд считает доказанным, что ФИО1 и ее малолетние дети ФИО2 и ФИО3, проживая постоянно в 

<

...>, на летний период с 1991 года по 1994 год, приезжали в гости к брату ФИО1 С, проживавшему в служебной квартире в закрытом военном городке по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. После перевода С в 1994 году к новому месту службы в г. Самара Г-вы в пгт Лёвинцы более не приезжали. Попыток вселиться в спорное жилое помещения Г-вы также не предпринимали, договор социального или иного найма на спорную квартиру ни с кем не заключали и на проживание в ней не претендуют. В тоже время Г-вы 10 августа 1993 года были прописаны по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> по настоящее время являются зарегистрированными по указанному выше адресу.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Таким образом, сама по себе регистрация является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или месту жительства, и не свидетельствует об отсутствии либо наличии права пользования жилым помещением.

Согласно ст. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В силу п.п. е) п. 31 данных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится в случае признания утратившим права пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поэтому ФИО1, ФИО2, ФИО3 подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, с 1994 года. 

Решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Оричевский районный суд Кировской области. 

Судья Васильев С.В. 

Мотивированное решение изготовлено 3 июня 2019 года