Дело № 2-1902/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2017 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Якушкиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Обшиярское сельское поселение Волжского муниципального района Республики Марий Эл о заключении договоров аренды земельных участков,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Обшиярское сельское поселение Волжского муниципального района Республики Марий Эл о заключении договоров аренды земельных участков для ведения садоводства и огородничества, по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей на праве аренды указанных земельных участков. В письме от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал, что не возражает предоставить указанные участки в аренду, но не имеет законных оснований и рекомендует обратиться в суд. В связи с чем, истцом заявленный указанные требования.

В судебном заседании истица ФИО1 требования поддержала, пояснила аналогичное изложенному в иске. Дополнила, что не оспаривает процедуру рассмотрения ответчиком ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельных участков в аренду, а просит предоставить ей заявленные участки на праве аренды решением суда. 

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Обшиярское сельское поселение Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО2, участвующий на основании решения, с заявленным требованиями согласился. Дополнительно пояснил, что после поступления заявления истицы о предоставлении спорных участков в аренду, извещения о предоставлении земельных участков в аренду не публиковались, поскольку указанные участки ФИО1 не смогла бы получить. В связи с чем, письмом от ДД.ММ.ГГГГ истице рекомендовано обратиться в суд. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст.606 ГК РФ).

Земельные участки, с видом разрешенного использования для ведения огородничества, по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «Обшиярское сельское поселение» Волжского муниципального района Республики Марий Эл, что следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-29). 

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлениями о предоставлении ей на праве аренды указанных земельных участков. В письме от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал, что не возражает предоставить указанные участки в аренду, но не имеет законных оснований и рекомендует обратиться в суд (л.д.5-7).

Согласно ч.1 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Из п.15 ч.2 ст.39.6 ЗК РФ следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Истец ФИО1 обосновывает заявленные требования указанной нормой права.

Статья 39.14 ЗК РФ определяет порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

По основаниям указанным в ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения. 

Согласно ч.1 ст.39.17 ЗК РФ в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются: фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; кадастровый номер испрашиваемого земельного участка; основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований; вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав; реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд; цель использования земельного участка; реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом; реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения; почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка (ч.2 ст.39.17 ЗК РФ).

В течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка (ч.3 ст.39.17 ЗК РФ).

Рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления (ч.4 ст.39.17 ЗК РФ).

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа (ч.5 ст.39.17 ЗК РФ).

Как следует из ч.1 ст.39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Обшиярское сельское поселение Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО2 пояснил, что после поступления заявления истицы о предоставлении спорных участков в аренду, извещения о предоставлении земельных участков в аренду не публиковались, поскольку указанные участки не были бы получены ФИО1 В связи с чем, письмом от ДД.ММ.ГГГГ истице рекомендовано обратиться в суд. 

В судебном заседании истица ФИО1 пояснила, что не оспаривает процедуру рассмотрения ответчиком ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ, а просит предоставить ей заявленные участки на праве аренды решением суда. 

Учитывая приведенное правовое регулирование, не соблюдение в данном случае административно-правовой процедуры предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов, а также то, что истец не оспаривает процедуру рассмотрения ответчиком ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Обшиярское сельское поселение Волжского муниципального района Республики Марий Эл о заключении договоров аренды земельных участков отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Р.Глухова

Решение принято в окончательной форме:

11 сентября 2017 года