Дело № 2-3879/2025

УИД 91RS0002-01-2025-010588-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2025 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя в составе:

председательствующего судьи – Сериковой В.А.

при секретаре – Авакян Э.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республики Крым о назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия, -

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым, просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 23.12.2013гг. с учетом положений ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования обоснованы тем, что истец обратилась за назначением страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым не включены в страховой стаж спорные периоды работы согласно трудовой книжке. При этом ответчик не направлял запросы в ФМС относительно выдачи истцу паспорта гражданина РФ, однако истец на день присоединения Крыма к Российской Федерации проживала и работала на территории Республики Крым.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, представитель истца ФИО2 направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В адрес суда направлен заверенная копия пенсионного дела, ходатайство о проведении судебного заседание в отсутствие представителя.

Изучив доводы иска, письменные пояснения представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела и материалы пенсионного дела исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является гражданкой Российской Федерации.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости. Ответчиком при назначении страховой пенсии по старости не учитываются периоды работы согласно трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по 23.12.2013гг., поскольку отсутствует Соглашение с Российской Федерацией, период работы протекал в иностранном государстве.

Согласно решению Фонда страховой стаж составил 9 лет 8 месяцев и 2 дня при требуемом стаже – 15 годах, а ИПК – 11,517 при требуемом ИПК – 13,8.

С данной позицией ответчика суд не согласен, поскольку осуществление трудовой деятельности истца ответчик не оспаривает, а нарушения допущенные работодателем при заполнении трудовой книжки, не могут ограничивать в праве на пенсионное обеспечение истца.

Периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке серии АВ № заполненной ДД.ММ.ГГГГ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. помощником продавца ООО «Ак-яр»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. старшим продавцом ООО «Ак-яр».

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. старшим продавцом отдела продовольственных товаров ООО «Ак-яр».

ФИО1 проживала на территории Республики Крым, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по 23.12.2013гг. работала помощником продавца старшим продавцом, старшим продавцом отдела продовольственных товаров ООО «Ак-яр», так и на день присоединения Крыма к Российской Федерации проживала по состоянию на 18 марта 2014 года, в связи с чем, вышеуказанный период подлежит включению в страховой стаж с учетом ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 г. №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Истец признана гражданином РФ на основании вышеуказанной ст. 5 Договора между РФ и Республикой Крым от 18.03.2014 г., что подтверждается справкой №/КИ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОУФМС России по Республике Крым в Киевском районе г.Симферополя об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым на 18 марта 2014 года на основании заключения УФМС России по Республике Крым №/КИ от ДД.ММ.ГГГГ

Из ответу УМВД России по г. Симферополю от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 документирована паспортом гражданина РФ, регистрации по месту жительства не имеет.

Согласно письму УМВД России по г. Симферополю от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 выдан паспорт гражданина РФ на основании ст. 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ (ред. от 30.11.2024) «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» по решению №/ки от ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Республике Крым в Киевском районе г.Симферополя.

Согласно справке Председателя правления СПК «Сельский строитель» ФИО5 выданной ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 постоянно проживает на 

<

адрес>

Суд считает, что периоды согласно трудовой книжке с 04.07.2002 по 23.12.2013гг. необоснованно исключены из расчета страхового стажа, поскольку истец имеет необходимый страховой стаж, достаточный для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в страховой стаж.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Так, согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии по старости в 2018 году назначается лицам, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, и женщинам, достигшие возраста 55 лет, при наличии в 2018 году страхового стажа не менее 9 лет, и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8. 

Истец 55 летнего возраста достигла ДД.ММ.ГГГГ г.р., то есть до принятия пенсионной реформы и внесения изменений в Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» относительно повышения пенсионного возраста.

Поскольку, право на пенсионное обеспечение возникло по достижении 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ, то для назначения страховой пенсии по старости истцу необходимо 13,8 балла. 

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполнимой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а так же основания прекращения трудового договора.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то страховая пенсия назначается и без истребования дополнительных документов.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от 02.10.2014года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжка, а так же в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 13 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжка и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225 трудовая книжка заполняется в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

В соответствии с п. 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Спорные периоды подлежат включению в страховой стаж, в связи с чем, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению, страховая пенсия подлежит назначению с учетом вышеуказанных периодов.

Согласно статье 4 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31.12.2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Отношения сторон регулируются нормами пенсионного законодательства Российской Федерации с особенностями, установленными Федеральным законом от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Федеральный закон от 21.07.2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный закон №208-ФЗ) устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан РФ, постоянно проживавших по состоянию на 18.03.2014 г. на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствие со ст. 4 Федерального закона №208-ФЗ от 21.07.2014 года периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 г. включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 г. включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», устанавливает особенности реализации нрава на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым от 18.03.2014 года со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Симферополя», со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», периоды работы и иной деятельности, включаемые страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 данного федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 г. включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Периоды, указанные в части 1 данной статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратился за назначением пенсии 03.12.2024 г., пенсия согласно ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» подлежит назначению с момента подачи заявления – 03.12.2024 г.

Согласно предварительному расчету Отделения СФР по Республике Крым от 27.10.2025 г. за исх. № ЛП-9102-03-12/109310 страховой стаж составляет – 21 год 1 месяц и 22 дня, а величина индивидуального пенсионного коэффициента – 46,929, что дает право для назначения страховой пенсии по старости с 03.12.2024 г.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, предварительный расчет страхового стажа и ИПК, суд приходит к выводу, что, истец имеет право на назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды работы подлежат учету при назначении страховой пенсии по старости, истец имеет право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Без отмены состоявшегося отказного решения Отделения невозможна реализация прав истца.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости и отменить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 23.12.2013гг. с учетом положений ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 г. №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 страховую пенсию по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.12.2024 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г.Симферополя в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.А. Серикова

Мотивированное решение составлено 27.11.2025 г.