Дело № 2а-1017/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года гор. Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Галимова Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Миннехановой Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ростовской таможни Федеральной таможенной службы Южного таможенного управления к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Ростовская таможня Федеральной таможенной службы Южного таможенного управления обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком через таможенный 

<

адрес> Ростовской таможни было перемещено на таможенную территорию Таможенного союза транспортное средство марки ГАЗ-2410, регистрационный номер 

<

данные изъяты>. На указанное транспортное средство оформлен временный ввоз по ПТД № сроком до ДД.ММ.ГГГГ года. В установленный срок ответчик не вывез указанное транспортное средство с территории Таможенного союза. Таможенные платежи, подлежащие уплате, до настоящего времени не уплачены. Размер таможенных платежей, подлежащих уплате ФИО1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункту 12 Приложения 5 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, составил 

<

данные изъяты>. На дату подачи административного искового заявления (ДД.ММ.ГГГГ года) размер пени составил 

<

данные изъяты>. Ростовской таможней ответчику направлено требование об уплате таможенных платежей № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 требование об уплате таможенных платежей получено, задолженность по уплате таможенных платежей и пени не погашена. Определениями мирового судьи судебного участка №1 по Нурлатскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Ростовской таможне отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате таможенных платежей в размере 

<

данные изъяты> и пени в размере 

<

данные изъяты>.

Административный истец – Ростовская таможня Федеральной таможенной службы Южного таможенного управления, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд в соответствии с частью 2 стать 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что при ввозе в Россию транспортного средства ему не были разъяснены обязанности о его вывозе в определенный срок. Кроме того, в настоящее время ввезенный автомобиль в ДД.ММ.ГГГГ был сдан на металлолом в связи с его поломкой. 

Выслушав пояснения административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе, транспортных средств, регулируется главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицам товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее Соглашение).

Согласно части 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (часть 5 статьи 358 ТК ТС).

В случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы (часть 6 статьи 358 ТК ТС).

Статьей 13 Соглашения предусмотрено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, прекращается у декларанта при уничтожении (безвозвратной утрате) товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.

В пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 года №18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов в случае уничтожения (безвозвратной утраты) временно ввезенных транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, вследствие аварии или действия непреодолимой силы, судам следует учитывать положения пункта 2 статьи 80 и пункта 2 статьи 283 ТК ТС, предусматривающих возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения и прекращается с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов. Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

Частью 3 ст. 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее Закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации") установлено, что до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 вышеуказанного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 вышеуказанного Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов (часть 1 статьи 152 Закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации").

Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных пошлин, налогов, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком, и об основаниях выставления такого требования. Форма требования об уплате таможенных платежей и порядок его заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (часть 4 статьи 152 Закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации").

Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров (часть 5 статьи 152 Закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации").

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Украины ФИО1 временно, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, осуществил ввоз на таможенную территорию таможенного союза транспортного средства марки ГАЗ-2410, регистрационный номер 

<

данные изъяты>, через таможенный пост 

<

адрес> Ростовской таможни Федеральной таможенной службы Южного таможенного управления.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ростовской таможни по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования был установлен факт нарушения временного ввоза вышеуказанного транспортного средства (л.д.7). ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате таможенных платежей (л.д.15) в размере 

<

данные изъяты> в срок не позднее 20 дней со дня вручения (получения) данного требования. Указанное требование возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика направлено повторное требование об уплате таможенных платежей и пени, которое получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.21). ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в адрес мирового судьи судебного участка №1 по Нурлатскому судебному району РТ заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей (л.д.56). В принятии данного заявления мировым судьей было отказано. 

Таким образом, судом установлено, что таможенным органом требование об уплате таможенных платежей было направлено в соответствии с требованиями статьи 152 Закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", то есть в течении десяти рабочих дней с момента вынесения решения об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей. Данное требование было доставлено ответчику по месту регистрации, однако ответчиком получено не было без предоставления суду доказательств невозможности получения данного требования, что суд считает требование врученным адресату.

В дальнейшем таможенный орган, в соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обратился в мировой суд в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей.

Доводы административного ответчика на наличие обстоятельств, исключающих возможность вывоза транспортного средства с территории Таможенного союза в связи с его сдачей на металлолом несостоятельны по следующим основаниям. Административным ответчиком был предоставлен приемосдаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому автомобиль ГАЗ-2410 с шасси № был сдан на металлолом (л.д.44). При этом каких-либо доказательств конструктивной гибели автомобиля, а именно того, что он сломался, невозможность его ремонта, либо ремонт превышает стоимость самого автомобиля, и его дальнейшая эксплуатация невозможна, суду не предоставлено. В таможенные органы и органы ГИБДД административный ответчик по данному вопросу не обращался. Таким образом, административным ответчиком доказательств безвозвратной утраты временно ввезенного автомобиля в результате действия непреодолимой силы суду не предоставлено.

С учетом изложенного суд считает установленным факт нарушения административным ответчиком установленного законом срока, в течение которого возможно использование транспортного средства без уплаты обязательных таможенных платежей, что влечет обязанность по их уплате.

Расчет начисленных таможенных платежей и санкций административным ответчиком не оспорен. Суд признает данный расчет верным.

Руководствуясь статьями 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ростовской таможни Федеральной таможенной службы Южного таможенного управления к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: 

<

адрес> в пользу Ростовской таможни Федеральной таможенной службы Южного таможенного управления задолженность по уплате таможенных платежей в размере 696679 рублей 52 копейки и пени в размере 113640 рублей 05 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья Р.Ф.Галимов 

Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2017 года.