Дело № 5-85/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воркута Республики Коми 12 марта 2021 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Кораблева Е.Б.,

при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Петуховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении ФИО4, 

<

дата> года рождения, уроженца ... зарегистрированного по месту жительства по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении ВТ ... от 

<

дата> следует, что 

<

дата> в 20 ч. 47 мин. ФИО4 находился в общественном месте – магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенном по адресу: г. ФИО2, 

<

адрес>, без средств индивидуальной защиты, а именно без маски, тем самым нарушил требования, установленные п. 20.5 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности», изданного во исполнение Постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предупреждения распространения COVID-19» и Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, настаивал на том, что находился в торговом зале магазина в медицинской маске, а причиной вызова полиции был конфликт, вызванный посторонним мужчиной, который пытался бросить ФИО3 с пивом в кассира. Просил исключить из доказательств акт изъятия от 18.12.2020 и фотографии, которые, по его мнению, получены с нарушением закона. Полагал, что идентифицировать личность физического лица, изображенного на фотографиях, не представляется возможным. Просил исключить из доказательств протокол об административном правонарушении, как составленный с нарушением срока, сотрудником, которого не было на мете совершения административного правонарушения. Указал, что ... является недопустимым свидетелем, так как в момент инцидента она отсутствовала в торговом зале. Привел доводы о нарушении сотрудниками полиции его конституционных прав, в связи с чем им были поданы жалобы в вышестоящие органы и Прокуратуру города Воркуты.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Режим повышенной готовности в Республике Коми введен с 00:00 ч. 16.03.2020 Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности», изданным во исполнение Постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предупреждения распространения COVID-19» и Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Согласно пункту 20.5 названного Указа, граждане, начиная с 15 мая 2020 года обязаны использовать средства индивидуальной защиты - средства защиты органов дыхания (маски и иные подобные средства), перчатки или дезинфицирующие средства при проезде на автомобильном транспорте общего пользования или такси, а также при нахождении в общественных местах (объектах торговли, аптеках и аптечных пунктах, а также в организациях бытового обслуживания населения и иных общественных местах).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 

<

дата> в 20:47 ФИО4 находился в общественном месте – торговом зале магазина, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно, без маски или иного подобного средства, тем самым нарушил требования п. 20.5 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности».

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении ВТ ... от 

<

дата>; рапортом начальника смены ОМВД ФИО3 по г. ФИО2 ФИО7 о поступлении на спец.линию «112» в ДЧ ОМВД ФИО3 по г. ФИО2 сообщения от ... о конфликте в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: 

<

адрес>, с мужчиной без медицинской маски; заявлением ... с просьбой привлечь к ответственности мужчину, который 18.12.2020 в 20:47, находясь в помещении магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: 

<

адрес>, не надел средство защиты – маску медицинскую, в период введенного в МО ГО «Воркута» режима повышенной готовности; рапортами сотрудников полиции ФИО8 и ФИО9; показаниями свидетеля ... объяснениями ФИО1 от 18.12.2020, отраженными, в том числе в уведомлении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, где указано, что с правонарушением он не согласен, полагает, что его не совершал; актом изъятия от 

<

дата>, в котором указано, что УУП ОУУП и ПДН ОМВД ФИО3 по г. ФИО2 ФИО9 в присутствии ... произведено изъятие фотоснимков с монитора записывающих видео в помещении магазина; фотоснимками (стоп-кадрами).

Протокол об административном составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все необходимые данные для разрешения дела по существу, недостатков, имеющих существенное значение, он не имеет.

Довод о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, не присутствовавшим на месте совершения правонарушения, не может являться основанием для признания его недопустимым по делу доказательством.

Как усматривается из материалов дела, имеющееся в протоколе об административном правонарушении описание события вмененного в вину ФИО1 правонарушения, согласуется с обстоятельствами, изложенными сотрудниками полиции ФИО8 и ФИО9, являющимися непосредственными очевидцами, в рапортах. Ставить под сомнение достоверность изложенных в рапортах сведений, оснований не имеется. Обнаружение сотрудниками полиции при исполнении своих служебных обязанностей признаков административного правонарушения в действиях ФИО1, само по себе, не свидетельствует об их заинтересованности в исходе дела и не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими документам.

Что касается довода о несоблюдении срока составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 28.5 КоАП РФ, то с учетом правовой позиции, изложенной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным, в связи с чем его несоблюдение само по себе не препятствует возможности составления такого протокола и не свидетельствует о его незаконности.

При таком положении основания для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством отсутствуют.

Показания свидетеля ... получены, с соблюдением требований ст. 17.9 КоАП РФ, последовательны, согласуются с иными материалами дела и могут быть приняты в качестве доказательства вины ФИО1 Оснований ставить под сомнение сообщенные свидетелем сведения, не имеется. Ссылка на то, что ... не присутствовала в торговом зале и не могла видеть конфликт, несостоятельна, поскольку происходящие в магазине события свидетель мог наблюдать непосредственно на мониторе, куда выводится изображение с камер видеонаблюдения расположенных в торговом зале.

Доводы о том, что акт изъятия от 18.12.2020 составлен с нарушением требований статьи 27.10 КоАП РФ, поскольку при его составлении не присутствовали понятые, не велась видеозапись, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как факт совершения правонарушения подтвержден также иными доказательствами по делу.

Изъятие вещей и документов является одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, установленных главой 27 КоАП РФ, которые применяются в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.

В данном случае изъятие фотоснимков (стоп-кадров) при осмотре видеозаписи с камер видеонаблюдения произведены должностным лицом полиции в присутствии представителя магазина, при проведении проверки по обращению, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В связи с обнаружением обстоятельств, свидетельствующих о наличии события административного правонарушения, в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ путем составления протокола об административном правонарушении.

В акте изъятия от 18.12.2020 имеется ссылка на источник получения фотоснимков (стоп-кадров), его место нахождения. На фотографиях (стоп-кадрах) имеются сведения о времени видеозаписи. Факт нахождения в торговом зале магазина и совершения покупок ФИО1 не оспаривал. Указанные обстоятельства позволяют соотнести представленные фотографии (стоп-кадры) с правонарушением, по факту которого составлен протокол об административном правонарушении, и оценить их в качестве доказательства по делу.

Качество фотографий (стоп-кадров) позволяет идентифицировать лицо, изображенное на них, для этого не требуется специальных познаний, а совершение ФИО1 покупок и их оплата на кассе в 20:53 (что подтверждается кассовым чеком), дают основание считать, что на них изображен именно ФИО1

Доводы ФИО1 относительно того что на фотографиях (стоп-кадрах) не его изображение, опровергаются совокупностью других имеющихся в деле доказательств и расцениваются как способ уйти от ответственности.

Представленные ФИО1 как доказательство отсутствия вины в совершении административного правонарушения объяснения свидетеля ... от 10.03.2021 получены с нарушением требований, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ (вне судебного заседания, без установления судьей личности свидетеля, без разъяснения ст. 17.9 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации), содержат информацию о событиях, происходивших 18.12.2020 с 20:53, тогда как правонарушение совершено 18.12.2020 в 20:47.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу о том, что ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, следует признать доказанным.

На основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания, учитываются личность виновного, отсутствие смягчающих обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, привлечение к административной ответственности впервые.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет 03... в Отделении – НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, БИК 018702501, к/с 40..., получатель - УФК по Республике ФИО2 (МВД по Республике ФИО2), ИНН 

<

***>, КПП 110101001, ОКТМО 87710000, КБК 18..., назначение платежа – административный штраф постановление по делу об административном правонарушении ....

Квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует направить в Воркутинский городской суд Республики Коми по адресу: 169900, 

<

...>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Б. Кораблева

Постановление в полном объеме изготовлено 12 марта 2021 года.