Дело № 2-2072/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск 10 апреля 2024 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Главатских Л.Н.,

при секретаре Каюмовой И.З.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения, зачете периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения №, возложении обязанности на ответчика по включению в специальный стаж периодов работы с 27.08.1996г. по 31.08.2003г., назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 07.08.2023г.

В обоснование иска указала, что 07 августа 2023 года обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», представила все необходимые документы. Решением ответчика № года в назначении пенсии ей отказано ввиду отсутствия стажа, необходимого для назначения льготной пенсии. При подсчете ее специального стажа ответчик не включил вышеуказанный период, чем нарушил ее право на пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ее представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала. 

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в спорные периоды работала с 27.08.1996г. по 30.06.2010г. в должности учителя начальных классов в Челябинском музыкально-педагогическом колледже им. П.И. Чайковского, в последствии реорганизованном в Челябинское высшее музыкальное училище им. П.И.Чайковского, в Челябинский институт музыки им. П.И.Чайковского, ГУ ВПО Челябинский институт музыки им. П.И.Чайковского, ГОУ ВПО «Челябинский государственный институт музыки им. П.И.Чайковского, что подтверждается записью в трудовой книжке. При этом, в трудовой книжке истца имеется запись о том, что первой ступенью колледжа является средняя специальная музыкальная школа, с 01.09.2002г. считать работающей учителем в средней общеобразовательной школе ГУ ВПО ЧИМ им. П.И.Чайковского. 

Решением ответчика № периоды работы с 27.08.1996г. по 31.08.2003г. не зачтены в специальный стаж работы по причине не подтверждения наличие структурного подразделения «образовательная школа», а также наименование типа учреждения не соответствует наименованию, предусмотренному Списком от 29.10.2002г. № 781.

Согласно решения ОСФР специальный стаж истицы составляет 19 лет 09 месяцев 06 дней, при требуемом 25 лет.

Разрешая требования истицы о зачете периодов работы с 27.08.1996г. по 31.08.2003г. в должности учителя начальных классов в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Челябинский государственный институт музыки им. П.И.Чайковского», суд исходит из следующего.

В соответствии с подп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. 

Частью 2 ст. 30 указанного Закона установлено: «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Правила исчисления периодов работы и порядок назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации». 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ). 

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее - Список 2002 года); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список 1991 года), с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право, на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") (далее - Перечень 1959 года), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В спорные периоды действовал Список от 6 сентября 1991 года N 463, Список должностей от 22 сентября 1999 г. N 1067, Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 года N 781. 

Списком № 463 от 06.09.1991г. в разделе «наименование учреждений» предусмотрены «средние специальные учебные заведения», «колледжи», в «наименовании должностей» предусмотрена должность «учитель». Каких либо дополнительных условий для включения периодов работы в специальный стаж, данный Список не содержит.

Пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитывается работа в соответствующих должностях в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений и других государственных и муниципальных организаций, не предусмотренных Списком: а) общеобразовательная школа.

Списком № 781 пунктом 13 Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы). Должность «учитель» данными Списками также предусмотрена.

Согласно справке работодателя от 07.09.2021г. № 02-27/03-83 первая ступень колледжа считается средней специальной музыкальной школой – структурного подразделения ВУЗа им. П.И.Чайковского.

На основании постановления Главы администрации Челябинской области от 20.12.1996г. № 779 и постановления Главы администрации г. Челябинска № 824-п от 30.06.1997г. Челябинский музыкально-педагогический колледж им. П.И.Чайковского переименован в Челябинское высшее музыкальное училище (вуз) им. П.И.Чайковского с 30.06.1997г.

Согласно Устава ГОУ Челябинский музыкально-педагогический колледж им. П.И.Чайковского, утвержденного 18.08.1994г. в структуру образовательного процесса входит получение неполного среднего общего образования, начального специального музыкального образования (1-9 классы начальной и основной школы, музыкальной школы-7 классов).

Согласно изменениям к Уставам Челябинского высшего образовательного учреждения Челябинского высшего музыкального училища им. П.И.Чайковского от 1997г., 1999г., 2002г. предусмотрено основное учебное структурное подразделение, реализующее образовательную программу-средняя общеобразовательная школа (начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование). 

Согласно штатным расписаниям на 2001-2002г. и 2003г. в средней общеобразовательной школе-учебного структурного подразделения Челябинского института музыки им. П.И.Чайковского предусмотрена должность «учитель».

Из Положения о Средней специальной музыкальной школе Челябинского высшего музыкального училища (ВУЗа) им. П.И.Чайковского следует, что средняя специальная музыкальная школа Челябинского высшего музыкального училища является учебным структурным подразделением училища, срок обучения в школе-9, 11 лет.

Кроме того, согласно материалов дела, истица в период с 27.08.1996г. по 30.06.2010г. осуществляла одну и ту же трудовую функцию не смотря на изменение организационно-правовой формы образовательного учреждения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в период с 27.08.1996г. по 31.08.2003г. ФИО1 работала в структурном подразделении - средней общеобразовательной школе, как среднего специального учебного заведения, так и высшего учебного заведения (с 30.06.1997г.). Следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14.02.2001г. по 31.08.2001г., поскольку после 06.10.1992г. со вступлением в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж не включаются. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

С учетом зачтенного периода согласно информации ОСФР по Челябинской области от 02.04.2024г. продолжительность стажа на соответствующих видах работ 25 лет с учетом спорных периодов выработана на 12.05.2022г., следовательно, право на назначение пенсии возникнет не ранее 13.05.2026г. Соответственно, требование истца о назначении пенсии с 07.08.2023г. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения, зачете периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение ОСФР по Челябинской области №.

Обязать ОСФР по Челябинской области включить ФИО1 ФИО12 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 27.08.1996г. по 31.08.2003г.

В удовлетворении требований о назначении пенсии с 07.08.2023г. отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2024г.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>