УИД: 61RS0061-01-2025-000818-15

№ 2а-595/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

«09» сентября 2025 года ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Романова С.А., 

при секретаре Власовой О.В.,

с участием: 

старшего помощника прокурора Шолоховского района Ростовской области Дергачева Е.М.,

представителя администрации Дубровского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области – ФИО1, 

представителя заинтересованного лица - начальника ОНД и ПР по Шолоховскому району ГУ МЧС России по Ростовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шолоховского района Ростовской области Соломенцева М.Ю. в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к Администрации Дубровского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области, заинтересованное лицо ОНД и ПР по Шолоховскому району ГУ МЧС России по Ростовской области - «о признании бездействия незаконным, обязании обеспечить наличие противопожарных источников водоснабжения»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шолоховского района Ростовской области Соломенцев М.Ю. обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Дубровского сельского поселения о признании бездействия незаконным, обязании обеспечить наличие противопожарных источников водоснабжения, указав, что прокуратурой Шолоховского района по итогам проведенной проверки, а также на основании поступившей информации начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Шолоховскому району ГУ МЧС России по Ростовской области установлены нарушения пожарной безопасности. В населенном пункте х. ФИО3 Шолоховского района не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения, (2 водонапорные башни по Кольцевая 33, 47, 1 пожарный гидрант Школьная 3, 1 пожарный водоем Школьный 1) в нарушении п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479). В населенном пункте х. Антиповский Шолоховского района не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения и не созданы условия для забора в любое время года воды из естественного водоема (отсутствует площадка (пирс) с твердым покрытием размером 12x12), в нарушении п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479). В населенном пункте х. Зубковский Шолоховского района не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения и не созданы условия для забора в любое время года воды из естественного водоема (отсутствует площадка (пирс) с твердым покрытием размером 12x12), в нарушении п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479). Указанные недостатки ранее являлись предметом проводимой проверки и основанием для выдачи предписаний.

Просил суд заявленные требования удовлетворить, признать бездействие администрации Дубровского сельского поселения Шолоховского района по соблюдению требований пожарной безопасности, незаконным, обязать администрацию Дубровского сельского поселения Шолоховского района в срок до 01.03.2026 года устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, а именно: х. ФИО3 не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения; х. Антиповский не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения и не созданы условия для забора в любое время года воды из естественного водоема (отсутствует площадка (пирс) с твердым покрытием размером 12x12); х. Зубковский не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения и не созданы условия для забора в любое время года воды из естественного водоема (отсутствует площадка (пирс) с твердым покрытием размером 12x12).

В ходе рассмотрения дела по существу, административный истец заявленные требования уточнил, просил обязать администрацию Дубровского сельского поселения Шолоховского района в срок до 30.09.2027 года обеспечить наличие источников наружного противопожарного водоснабжения объектов защиты, расположенных в х. ФИО3 Шолоховского района на расстоянии не более 200 метров от ближайшего водоисточника до объектов защиты в соответствии с требованиями Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225; обязать администрацию Дубровского сельского поселения Шолоховского района в срок до 30.09.2027 года обеспечить наличие источников наружного противопожарного водоснабжения объектов защиты, расположенных в х. Антиповский Шолоховского района на расстоянии не более 200 метров от ближайшего водоисточника до объектов защиты в соответствии с требованиями Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225; обязать администрацию Дубровского сельского поселения Шолоховского района в срок до 30.09.2027 года обеспечить наличие источников наружного противопожарного водоснабжения объектов защиты, расположенных в х. Зубковский Шолоховского района на расстоянии не более 200 метров от ближайшего водоисточника до объектов защиты в соответствии с требованиями Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225;

В судебном заседании старший помощник прокурора Шолоховского района Ростовской области Дергачев Е.М. уточненные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - администрация Дубровского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала, указав о необходимости установить срок исполнения решения суда до 31.12.2028 года.

Заинтересованное лицо начальник ОНД и ПР по Шолоховскому району ГУ МЧС России по Ростовской области ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил удвовлетворить.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению. 

Прокуратурой Шолоховского района Ростовской области по итогам проведенной проверки, а также на основании поступившей информации начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Шолоховскому району ГУ МЧС России по Ростовской области установлены нарушения пожарной безопасности. 

Результаты проведенной прокуратурой проверки, а также поступившая информация начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Шолоховскому району ГУ МЧС России по Ростовской области свидетельствует о следующих нарушениях требования противопожарного законодательства: в населенном пункте х.ФИО3 Шолоховского района Ростовской области не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения, (2 водонапорные башни по Кольцевая 33, 47, 1 пожарный гидрант Школьная 3, 1 пожарный водоем Школьный 1) в нарушении п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479). 

В населенном пункте х. Антиповский Шолоховского района Ростовской области не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения и не созданы условия для забора в любое время года воды из естественного водоема (отсутствует площадка (пирс) с твердым покрытием размером 12x12), в нарушении п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479). 

В населенном пункте х. Зубковский Шолоховского района Ростовской области не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения и не созданы условия для забора в любое время года воды из естественного водоема (отсутствует площадка (пирс) с твердым покрытием размером 12x12), в нарушении п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479). Указанные недостатки ранее являлись предметом проводимой проверки и основанием для выдачи предписаний.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности») под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 37 Закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

На основании вышесказанного, суд приходит к выводу о том, что администрацией Дубровского сельского поселения не принимаются исчерпывающие меры по соблюдению пожарной безопасности. С учетом этого, не выполнение мер противопожарной безопасности администрацией Дубровского сельского поселения создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, населения и прибывающих граждан на территории вышеуказанного сельского поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Шолоховского района Ростовской области Соломенцева М.Ю. в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к Администрации Дубровского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области, заинтересованное лицо ОНД и ПР по Шолоховскому району ГУ МЧС России по Ростовской области - «О признании бездействия незаконным, обязании обеспечить наличие противопожарных источников водоснабжения» - удовлетворить. 

Признать бездействие администрации Дубровского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению источниками наружного противопожарного водоснабжения, незаконным.

Обязать администрацию Дубровского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области в срок до 30.09.2027 года обеспечить наличие источников наружного противопожарного водоснабжения объектов защиты, расположенных в х. ФИО3 Шолоховского района на расстоянии не более 200 метров от ближайшего водоисточника до объектов защиты в соответствии с требованиями Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225.

Обязать администрацию Дубровского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области в срок до 30.09.2027 года обеспечить наличие источников наружного противопожарного водоснабжения объектов защиты, расположенных в х. Антиповский Шолоховского района на расстоянии не более 200 метров от ближайшего водоисточника до объектов защиты в соответствии с требованиями Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225.

Обязать администрацию Дубровского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области в срок до 30.09.2027 года обеспечить наличие источников наружного противопожарного водоснабжения объектов защиты, расположенных в х. Зубковский Шолоховского района на расстоянии не более 200 метров от ближайшего водоисточника до объектов защиты в соответствии с требованиями Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225.

Резолютивная часть оглашена 09.09.2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2025 года. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления мотивированного решения. 

Судья: С.А. Романов