К делу № 2а-253/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк 13 февраля 2020 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Грицай Г.Г., при секретаре Киселевой Л.Л, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «МФК ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела СП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 и УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец просит суд признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела СП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 16.01.2019г. по 16.01.2020г.

Административный истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ.

Из административного искового заявления следует, что у судебного пристава-исполнителя Тихорецкий в МОСП – ФИО1 находится в производстве исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании решения мирового судьи от № (по иску ООО МФК «ОТП Финанс» к ФИО2 о взыскании задолженности). В соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Сиротенко имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс». Просит признать действия судебного пристава - исполнителя ФИО1- незаконными.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тихорецкого районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 не явилась, была своевременно и надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не предоставила. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Представитель административного ответчика - УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не предоставил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не предоставил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам: 

В судебном заседании установлено, что в Тихорецкий МОСП был предъявлен исполнительный документ 2-946/2018 (выданный мировым судьей судебного участка № 269 Тихорецкого судебного района Краснодарского края). Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя – ФИО1 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.12 ФЗ №118 от 21.06.1997г. «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суд считает правильным удовлетворить требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного –пристава ФИО1 в рамках исполнительного производства от 02.10.2018 года, поскольку в судебное заседание судебным приставом не предоставлено допустимых доказательств, свидетельствующих о невозможности своевременного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, в соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.12 ФЗ «О судебных приставах».

Также суд полагает, что судебный пристав- исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия в установленный законом срок, однако не сделала этого своевременно, что привело к нарушению прав и законных интересов административного истца, как взыскателя по исполнительному производству.

Руководствуясь ст.ст. 218-219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела СП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №., выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда ФИО2 (должника) за пределы Российской Федерации в срок с 16.01.2019г. по 16.01.2020г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации ФИО2 (должника) за период с 16.01.2019г. по 16.01.2020г.; в несвоевременном направлении в адрес ООО МФК «ОТП Финанс» (взыскателя) процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 16.01.2019г. по 16.01.2020г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в месячный срок.

Судья Г.Г.Грицай.