Дело № 2-370/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

п. Яшкуль 28 ноября 2017 года 

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе 

председательствующего судьи Шовгурова С.В., 

при секретаре Булыковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия к администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия и ФИО1 о признании недействительным образования земельного участка и исключении из государственного кадастра недвижимости записи государственного кадастрового учета о земельном участке, 

у с т а н о в и л :

Прокурор Яшкульского района РК обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что по обращению министра природных ресурсов и охраны окружающей среды РК прокуратурой Яшкульского района РК проведена проверка законности формирования земельного участка с кадастровым ***, площадью 1587 га, расположенного в 8,9 км северо-восточнее п. Гашун Яшкульского района РК, который 14 декабря 2005 года Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РК поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявки ФИО1 В ходе данной проверки установлено, что в нарушение требований Водного кодекса РФ и Земельного кодекса РФ указанный земельный участок образован в пределах дна озера Деед Хулсун, которое состоит в государственном водном реестре как водный объект, находящийся в федеральной собственности. Поскольку указанный земельный участок образован с нарушениями требований водного и земельного законодательства, он подлежит снятию с государственного кадастрового учета в связи с прекращением его существования как объекта недвижимости. Незаконные образование и постановка на кадастровый учет земельного участка, покрытого поверхностными водами, противоречит принципам целостности и общедоступности водного объекта, находящегося в федеральной собственности, так как позволяет предоставить его в частное пользование под видом земельного участка, чем нарушаются интересы РФ и неопределенного круга лиц. 

В связи с этим прокурор Яшкульского района РК просил суд признать недействительным образование указанного земельного участка и исключить из государственного кадастра недвижимости запись государственного кадастрового учета о нем. 

В ходе судебного разбирательства Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РК (далее по тексту – Минприроды РК) по заявленному им ходатайству признано судом соистцом. 

В судебном заседании помощник прокурора Яшкульского района РК Бивеев С.Н. и представитель Минприроды РК ФИО2 поддержали исковые требования.

Представитель соистца - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РК, представитель ответчика - администрации Яшкульского районного муниципального образования РК, ответчик ФИО1, а также представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК, Западно-Каспийского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и ООО «Деед-Хулсун», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В поступивших в суд заявлениях представитель соистца – руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РК ФИО3, представитель ответчика – первый заместитель главы администрации Яшкульского районного муниципального образования РК ФИО4, ответчик ФИО1 и представитель третьего лица – генеральный директор ООО «Деед-Хулсун» ФИО5 просили рассмотреть дело в отсутствие их и их представителей. При этом ответчик ФИО1 в своем заявлении указала, что признает исковые требования в полном объеме. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что сведения об образовании земельного участка с кадастровым ***, площадью 1587 га, расположенного в 8,9 км северо-восточнее *** РК, как относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, внесены в государственный кадастр недвижимости 17 февраля 2003 года. 

14 декабря 2005 года между администрацией Яшкульского районного муниципального образования РК и ФИО1 заключен договор аренды указанного земельного участка на срок по 14 декабря 2050 года. 

10 ноября 2009 года ФИО1 и ООО «Деед-Хулсун» заключили договор переуступки права аренды земельного участка, по условиям которого ФИО1 уступила ООО «Деед-Хулсун» свои права и обязанности арендатора по вышеуказанному договору аренды земельного участка от 14 декабря 2005 года, а ООО «Деед-Хулсун» приняло эти права и обязанности арендатора. 

Согласно ст. 7, 8, 9, 11 и 33 Водного кодекса РФ от 16 ноября 1995 года, действовавшего на дату образования указанного земельного участка и совершения сделки по передаче его в аренду, поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект. К видам водных объектов относятся поверхностные водные объекты, которые подразделяются, в том числе на поверхностные водотоки и водохранилища для них, поверхностные водоемы. К поверхностным водоемам относятся озера, водохранилища, болота и пруды. Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации. 

Статьями 5 и 6 Водного кодекса РФ от 3 июня 2006 года, действующего с 1 января 2007 года, предусмотрено, что к поверхностным водным объектам среди прочих относятся водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища). Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 настоящей статьи, согласно которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно ст. 102 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент образования указанного земельного участка, к землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов.

Действующая редакция ст. 102 Земельного кодекса РФ содержит прямой запрет на образование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами.

По сведениям, предоставленным Отделом водных ресурсов по РК Западно-Каспийского бассейнового водного управления, озеро Деед Хулсун состоит в государственном водном реестре как водный объект, находящийся в федеральной собственности. 

Из описания земельного участка с кадастровым номером *** и схемы его расположения, а также рабочей документации по определению границ водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы озера Деед Хулсун и акта осмотра от 7 октября 2016 года, составленного помощником прокурора Яшкульского района РК с участием представителей Западно-Каспийского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и Минприроды РК, следует, что указанный земельный участок расположен под озером Деед Хулсун и является его дном, то есть расположен в границах этого озера. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в нарушение водного и земельного законодательства РФ указанный земельный участок образован на землях, покрытых поверхностными водами, что является основанием для признания его образования недействительным и исключения из государственного кадастра недвижимости записи государственного кадастрового учета о нем.

В связи с этим заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ и ст. 61.1 БК РФ с ответчика ФИО1, не освобожденной от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в бюджет Яшкульского районного муниципального образования РК государственная пошлина в размере 150 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия удовлетворить. 

Признать недействительным образование земельного участка с кадастровым ***, площадью 1587 га, расположенного в 8,9 км северо-восточнее *** Республики Калмыкия.

Исключить из государственного кадастра недвижимости запись государственного кадастрового учета о земельном участке с кадастровым ***, площадью 1587 га, расположенном в 8,9 км северо-восточнее *** Республики Калмыкия.

Взыскать с ответчика ФИО1 в бюджет Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Шовгуров