Дело № 2-463/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2017 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой А.П., при секретаре Бойко А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в 

<

адрес> (Пенсионный фонд) о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Пенсионному фонду о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность не менее 25 лет. В назначении пенсии было отказано. С указанным решением не согласна. Из специального стажа неправомерно исключен период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей пионервожатой средней школы № 

<

данные изъяты>, поскольку в спорный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, где учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионерских вожатых включалась в стаж работы по специальности. Должность старшая пионервожатая является педагогической. Дальнейшая трудовая деятельность была связана с работой в должностях учителя в школе. Из специального стажа также неправомерно были исключены периоды, когда она проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ так как при направлении на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата, идут отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Уточнив исковые требования просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельность. Период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей пионервожатой; с ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с даты вынесения решения суда.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители 3-х лиц Управления образования администрации МО 

<

адрес> ФИО2 и Гусь-Хрустальной городской организации профсоюза работников народного образования и науки РФ ФИО3 исковые требования истца поддержали по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. При этом указала, что специальный стаж истца составляет менее требуемых 25 лет на момент подачи заявления в Пенсионный фонд о назначении пенсии. Оспариваемый период в должности старшей пионервожатой не включен в специальный педагогический стаж, поскольку по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не работала на должностях, предусмотренных Перечнем №, курсы повышения квалификации не засчитаны в специальный стаж, так как не выполняется условие работы на полную ставку заработной платы.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 16.12.2016 года обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности не менее 25 лет.

Решением ответчика за № 528840 от 13.01.2017 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано (л.д.38-40), поскольку специальный стаж составляет менее требуемых 25 лет и из специального стажа работы были исключены оспариваемые периоды: с 01.09.1989г. по 01.06.1993г. в должности старшей пионервожатой в средней школе №, так как истец не имеет стажа в должностях, предусмотренных Перечнем №; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., так как не выполняется условие работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Однако, суд не может согласиться с данным решением ответчика, исходя из следующего:

Согласно записям в трудовой книжке, карточкам-справкам, ФИО1 в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности старшей пионервожатой в средней школе (л.д.10-12, 20).

Справкой МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» (л.д.19), уточнено право истца на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в указанный период.

В оспариваемый период действовал Закон СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях», в силу ст.58 которого вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусматривающее, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых; время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (п.2). 

П.4 данного положения предусматривалось, что время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в определении от 05.11.2002 года № 320-О и в постановлении от 29.01.2004г. № 2-П, если при подсчете страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ по закону «О трудовых пенсиях в РФ» недостаточен для назначения пенсии, то в его состав могут быть включены периоды трудовой или иной деятельности, которая засчитывалась в стаж по условиям и нормам действующего законодательства, независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату и времени наступления права на пенсию.

В силу правовой позиции, изложенной в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работу в должности «пионервожатая».

На момент обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ года за назначением досрочной страховой пенсии, 2/3 стажа (16 лет 8 мес.), требуемого для назначения пенсии с учетом включения судом в специальный стаж оспариваемых периодов, у истца в соответствии с вышеуказанным Постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

С учетом изложенных обстоятельств, исходя из вышеуказанных правовых норм, оспариваемый период работы ФИО1 в должности старшей пионервожатой в средней школе № подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Неправомерно из специального стажа истца ответчиком исключены периоды повышения курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как усматривается из приказов от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации в указанные периоды (л.д.30-34)

О прохождении курсов повышения квалификации, свидетельствуют соответствующие удостоверения о повышении квалификации в указанные периоды, уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.35-37, 41-46).

На период прохождения курсов повышения квалификации, за истцом сохранялось место работы и указанные периоды оплачивались как рабочие дни, соответственно с заработной платы уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что подтверждается карточками-справками на ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-18).

Таким образом, оспариваемые периоды курсов повышения квалификации, также подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В связи с тем, что суд приходит к выводу о включении оспариваемых периодов в специальный стаж, а ФИО1 на момент обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.), не выработала специальный педагогический стаж не менее 25 лет с учетом этих периодов, то истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью с даты вынесения решения суда, как просит истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в 

<

адрес> о назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в 

<

адрес> назначить ФИО1 ФИО9 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты вынесения решения суда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж для назначения страховой пенсии:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в средней школе № (МБОУ «ООШ №»);

- периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца.

Судья А.П.Андреева