Дело № 2а-148/2021

22RS0022-01-2021-000189-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное

04 июня 2021г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Мартьяновой Ю.М., 

при секретаре Швецовой О.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, о взыскании штрафа по упрощенной системе налогообложения за 2015 год, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить пропущенный срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании штрафа по упрощенной системе налогообложения за 2015 год с должника ФИО1 и взыскать с административного ответчика штраф по упрощенной системе налогообложения за 2015 год, в сумме 1 000 рублей.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является плательщиком единого налога по упрощенной системе налогообложения.

22.07.2015 ФИО1 по результатам камеральной проверки привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

Административному ответчику направлялось требование от 02.10.2015 №3110 о необходимости оплатить штраф, однако, ответчиком оплата произведена не была, штраф не оплачен до настоящего времени. 

Кроме того, административный истец просит восстановить срок подачи заявления.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом и своевременно, судебное извещение возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения, что свидетельствует об уклонении административного ответчика от получения повестки, ее извещение суд находит надлежащим, с учетом указанных обстоятельств и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и ответчика.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом, обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В частности, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, налоговым законодательством установлен срок применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога в отношении налогоплательщика в случае неисполнения последним данной обязанности.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик ФИО1 с 11.03.2014г. по 23.01.2015г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Статьей 346.14 Кодекса установлено, что объектом обложения единым налогом, уплачиваемым в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по выбору налогоплательщика признаются доходы, либо доходы, уменьшенные на величину расходов.

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 НК РФ).

Статьей 87 НК РФ предусмотрена возможность проведения налоговым органом камеральных и выездных проверок с целью контроля за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.

Решением Межрайонной ИФНС России N 1 по Алтайскому краю N 1529 от 22.07.2015 года ФИО1 П. привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, налогоплательщику предложено оплатить штраф в сумме 1000 рублей

Решение вступило в законную силу и налогоплательщиком оно не обжаловалось.

В связи с неисполнением обязательств по уплате штрафа, административным истцом 02.10.2015г. в адрес ФИО1 было направлено требования №3110 об уплате штрафа, со сроком исполнения до 22.10.2015г.

28.12.2020г. мировым судьей судебного участка Зонального района Алтайского края вынесено определение об отказе Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам с должника ФИО1

08.04.2021г. налоговый орган обратился в Зональный районный суд Алтайского края с административным иском, сдав иск в отделение почтовой связи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. 

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, возлагается на административного истца.

Таким образом, уже на момент обращения с заявлением к мировому судье судебного участка Зонального района Алтайского края в декабре 2020 года с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании штрафа, поскольку, этот срок истек 22.04.2016 года.

Изложенные в заявлении о восстановлении срока причины его пропуска - большой объем задолженности налогоплательщиков, суд не может признать уважительными.

В ходе рассмотрения дела налоговым органом доказательства наличия уважительных причин пропуска указанного срока, не представлены, срок, пропущенный без уважительной причины, восстановлен быть не может. В связи с пропуском срока на принудительное взыскание недоимки, пеня за просрочку уплаты налога также не может быть взыскана с ответчика. Таким образом, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, о взыскании штрафа по упрощенной системе налогообложения за 2015 год, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2021г.

Судья Мартьянова Ю.М.