Дело № 2 – 220/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Белый Яр 17 сентября 2018 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе

судьи Песецкой И.Н.

при секретаре Шашковой Н.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью «Лесдом» о возложении обязанности предоставить сведения о застрахованных лицах,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) (далее – ГУ - УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лесдом» (далее - ООО «Лесдом», ответчик) о возложении обязанности предоставить индивидуальные сведения на работающих застрахованных лиц в 2017 году, предусмотренные ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что ООО «Лесдом» 30.09.2016 года зарегистрировано в качестве юридического лица. ООО «Лесдом» сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы) - по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в срок до 01 марта 2018 года не предоставило. Однако страхователь, соблюдая требования ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, представил сведения о факте работы по форме СЗВ-М за март, апрель, май, июнь, июль, август 2017 года в отношении 1 застрахованного лица, при этом сведения о стаже за 2017 год по указанным лицам не представлены. В адрес ООО «Лесдом» направлялось уведомление от 11.05.2018 года № о необходимости предоставления формы СЗВ-СТАЖ за 2017 год, индивидуальных сведений на работающих застрахованных лицах в 2017 году. До настоящего времени вышеуказанные сведения ответчиком не представлены. Непредставление страхователем сведений о застрахованных лицах нарушает права данных лиц на страховую пенсию.

В судебное заседание представитель истца ГУ- УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) не явился, истец письменно просил рассмотреть дело в отсутствие истца, заявленные требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика ООО «Лесдом» в судебное заседание не явился. 

Судом были приняты меры к извещению ответчика, направлены судебные повестки по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ и в исковом заявлении, однако повестки не вручены в связи с отсутствием адресата по данному адресу с отметкой «истек срок хранения». 

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. 

Согласно пунктам 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным выше адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, поскольку ответчик не обеспечил получение почтовой корреспонденции по адресу места регистрации, он несет риск ответственности неполучения юридически значимых сообщений. 

В связи с изложенным, суд полагает, что ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и представителя ответчика.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Статья 18 Конституции Российской Федерации гарантирует, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как устанавливает п. 1 ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) органы Пенсионного фонда имеют право представлять интересы застрахованных лиц.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователи обязаны в числе прочего своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; а также выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством РФ.

На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт индивидуальный лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представляемым работодателями. Назначение страховых пенсий осуществляется на основании данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица, т.е. представление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Как определено в п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Характер указанных сведений и периодичность их предоставления определены в ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, в которой закреплено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), о каждом работающем у них застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Индивидуальные сведения о застрахованных лицах за отчетный год страхователь представляет по Форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лицах (СЗВ-СТАЖ)», утвержденной постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 N 3П «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лицах (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)» порядка их заполнения и формата сведений».

В нарушение перечисленных требований законодательства ответчиком сведения о каждом работающем у него застрахованном лице за 2017 год в УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) не представлены.

Подтверждением обязанности по представлению формы СЗВ-СТАЖ за календарный 2017 год является факт сдачи ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за март, апрель, май, июнь, июль, август 2017 года в отношении 1 застрахованного лица, в отношении которого (которых) в этой связи подлежат подаче и сведения о страховом стаже.

Таким образом, ответчик в 2017 году выполнял требования ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, согласно которой страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и карточки юридического лица ООО «Лесдом» зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного Фонда РФ в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ.

Тот факт, что в отношении ответчика принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ от 25.06.2018 года, не влияет на решение суда. По состоянию на дату принятия настоящего решения ответчик не исключен из ЕГРЮЛ, следовательно, должен нести все обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

14.05.2018 года ГУ-УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в адрес ответчика было направлено уведомление № от 11.05.2018 о необходимости предоставления формы СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Однако сведения о стаже работающих застрахованных лиц за 2017 год ответчиком до настоящего времени не представлены.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) входит в структуру Пенсионного фонда Российской Федерации, создано для назначения и выплаты государственных пенсий, непосредственно подчиняется отделению Пенсионного фонда РФ по Томской области.

Согласно п. 2 Положения «О Пенсионном Фонде Российской Федерации», утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Как следует из ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в частности: создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования.

В результате неисполнения ответчиком установленной законом обязанности по представлению индивидуальных сведений ГУ - УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) не имеет возможности проверить достоверность указанных сведений и осуществить их корректировку, а также осуществлять контроль за правильностью представления индивидуальных сведений, кроме того, отсутствие этих сведений не позволяет учитывать их при прогнозировании расходов на выплату страховых пенсий, при определении тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц на своевременное и в полном объеме получение пенсий и пособий.

Следовательно, нарушение ответчиком требований, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», непредставление в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведений о застрахованных лицах нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, каких-либо доказательств надлежащего исполнения ответчиком, либо наличия оснований для неисполнения возложенных на ответчика Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ обязанностей суду сторонами не представлено.

Таким образом, требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ в решении суда указывается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает, что указанный в иске срок, в течение которого ответчик обязан представить сведения о застрахованных лицах - 10 дней с момента вступления решения в законную силу - является разумным.

Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера организациями государственная пошлина уплачивается в размере 6000 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в муниципальный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью «Лесдом» о возложении обязанности предоставить сведения о застрахованных лицах удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лесдом» в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) индивидуальные сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на работающих застрахованных лиц в 2017 году.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесдом» в доход муниципального образования «Верхнекетский район» Томской области государственную пошлину в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья (подпись) И.Н. Песецкая

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.