Дело № 2а-128/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский Пермский край 11 марта 2025 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Таипова Э.Р.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сарсинская средняя общеобразовательная школа им. А.М. Карпова» к СОСП по Пермскому краю, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сарсинская средняя общеобразовательная школа им. А.М. Карпова» (далее – МБОУ «Сарсинская средняя общеобразовательная школа им. А.М. Карпова») обратилось в суд с административным исковым заявлением к СОСП по Пермскому краю, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указали, что решением Октябрьского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на МБОУ «Сарсинская средняя общеобразовательная школа им. А.М. Карпова» возложены обязанности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России ФИО11 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000,00 рублей по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

МБОУ «Сарсинская СОШ им. А.М.Карпова» принимала меры для исполнения требований указанных в исполнительном листе № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в настоящее время остались неисполненными обязанности по отделке пола в кабинетах 101,209,215,301,308,309,311, а также замена пола в левом крыле 2 и 3 этажа здания школы.

В 2025 году на указанные мероприятия запланированы денежные средства, согласно выписке из сводной бюджетной росписи расходов Октябрьского городского округа Пермского края на 2025-2027 годы (проект бюджета 1 чтение) на общую сумму 14 908 362, 77 рублей.

Информация о ходе исполнения решения суда направлена в Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Таким образом, МБОУ «Сарсинская СОШ им. А.М.Карпова» совершались действия, подтверждающие намерение исполнить решения суда в добровольном порядке в течение установленного судебным приставом - исполнителем срока.

Также полагают, что при наличии вышеуказанных причин невозможности исполнения судебных решений по независящим от МБОУ «Сарсинская СОШ им. А.М.Карпова» обстоятельствам, а также принятия всевозможных мер для исполнения решения Октябрьского районного суда Пермского края, может служить основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Просят освободить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сарсинская средняя общеобразовательная школа им. А.М.Карпова» от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 тысяч рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Октябрьского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечена судебный пристав-исполнитель СОСП по Пермскому краю ФИО1 (л.д. 1-2).

Административный истец - представитель МБОУ «Сарсинская средняя общеобразовательная школа им. А.М. Карпова» в судебное заседание не явился, суду направил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, на требованиях настаивает.

Административные ответчики - представители Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, СОСП по Пермскому краю в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом.

Административный соответчик - судебный пристав-исполнитель СОСП по Пермскому краю ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела судом извещена надлежащим образом, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте Октябрьского районного суда oktjabrsky.perm@sudrf.ru.

Суд, изучив представленные доказательства, материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Установлено, что решением Октябрьского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сарсинская средняя общеобразовательная школа им. А.М.Карпова» возложена обязанность:

- обеспечить площадь на одного обучающегося в учебных кабинетах с учетом требований п.3.4.14 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- оборудовать для учащихся начальных классов (1-х и 2-х) гардеробную с учетом требований п. 3.4.5. СП 2.4.3648-20 в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- обеспечить отделку пола в учебных кабинетах 102, 103, 104, 206, 210, 212, 213, 214, 216, 217, 302, 304, 305, 315, 316, 317 с учетом требований п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 в срок до ДД.ММ.ГГГГ года

- обеспечить отделку пола в учебных кабинетах 101, 201, 204, 207, 208, 209, 215, 301, 308, 309, 310, 311 с учетом требований п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- обеспечить отделку пола в коридоре 2 и 3 этажа с учетом требований п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- оборудовать в кабинете информатики над ноутбуками и компьютерами местное освещение согласно требованиям п. 3.5.15 СП 2.4.3648-20 в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6 оборот-10).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ Октябрьского районного суда Пермского края по делу №, с установлением должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л. д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 рублей (л.д.12).

Согласно представленным материалам дела, МБОУ «Сарсинская СОШ им. А.М.Карпова» с целью исполнения решения суда проведены следующие мероприятия: оборудован гардероб для учащихся 1-х и 2-х классов, соответствующий нормам п.3.4.15 СП 2.4.3648-20; обеспечена отделка пола в учебных кабинетах с учетом требований п.2.5.2 СП 2.4.3648-20, из материалов допускающих влажную уборку и дезинфекцию; установлено искусственное местное освещение на каждом рабочем столе обучающегося в кабинете информатики согласно п.3.4.15 СП 2.4.3648-20; для кабинета информатики приобретены чехлы для стульев, выполненные из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств; произведен текущий косметический ремонт учебных кабинетов (101,209,215,301,308,309,310,311); выполнен ремонт пола на 2 этаже здания школы путем замены деревянного покрытия на линолеум в кабинетах 201,204,207,208 и замена деревянного покрытия коридора 2 этажа правого крыла на керамогранитную плитку в декабре 2024 года в рамках заключенного муниципального контракта на общую сумму 4315603,43 рублей (л.д. 35-143); в 2025 году запланированы денежные средства на ремонт отделки пола в кабинетах 101,209,215,301,308,309,311, а также полная замена пола в левом крыле 2 и 3 этажа здания школы на общую сумму 14908362,77 рублей (л.д. 14-34).

В адрес СОСП по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ направлена информация о проведенных мероприятиях в рамках исполнительного производства (л.д. 13).

Пунктом 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Статьей 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52-54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. 

Судом установлено, что МБОУ «Сарсинская СОШ им. А.М.Карпова» выступала стороной исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, МБОУ «Сарсинская СОШ им. А.М.Карпова», являющейся бюджетной организацией, предпринимались попытки исполнения судебного акта, для проведения процедур которых также требовалось соблюдение временных рамок, которые не могли быть уменьшены лишь по воле должника, следовательно, данные факты могут быть оценены как обстоятельства непреодолимой силы.

Безусловно, исполнение решения суда заняло длительное время и не могло быть исполнено в установленный судебным приставом-исполнителем срок. 

Таким образом, со своей стороны МБОУ «Сарсинская СОШ им. А.М.Карпова», по мнению суда, совершались все необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, однако неисполнение судебного решения в установленный срок вызвано объективными причинами в отсутствие вины должника. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для освобождения МБОУ «Сарсинская СОШ им. А.М.Карпова» от исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сарсинская средняя общеобразовательная школа им. А.М. Карпова» к СОСП по Пермскому краю, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю СОСП по Пермскому краю ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сарсинская средняя общеобразовательная школа им. А.М. Карпова» от исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: Э.Р. Таипов

Копия верна:

Судья

Секретарь судебного заседания 

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле № 2а-128/2025