Дело № 2-11819/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 25 декабря 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Розовой А.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Вологодской области о включении периода военной службы по призыву в стаж государственной службы в льготном исчислении,

установил:

12 октября 2017 г. ФИО1 обратился в Главное управление МЧС России по Вологодской области с рапортом, в котором просил произвести расчёт стажа службы (выслуги лет) в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и включить период службы по призыву в стаж государственной службы в федеральной противопожарной службе из расчёта один день военной службы за два дня государственной службы.

Приказом от 13 октября 2017 г. № ФИО1 уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России 16 октября 2017 г., выслуга лет по состоянию на дату увольнения определена в размере 25 лет 06 месяцев 22 дня. При этом период военной службы по призыву засчитан в календарном исчислении.

Письмом от 10 ноября 2017 г. № Главное управление МЧС России по Вологодской области отказало в зачёте периода военной службы по призыву с 15 декабря 1993 г. по 06 июля 1995 г. в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении. 

Не согласившись с указанным решением, ссылаясь на часть 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», часть 1 статьи 3 Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статью 1 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил обязать Главное управление МЧС России по Вологодской области включить ему в стаж государственной службы в федеральной противопожарной службе военную службу по призыву из расчёта один день военной службы за два дня государственной службы.

В предварительном судебном заседании 20 декабря 2017 г. истец ФИО1 требования изменил: просил обязать Главное управление МЧС России по Вологодской области включить ему в стаж государственной службы в федеральной противопожарной службе военную службу по призыву с 15 декабря 1993 г. по 05 июля 1995 г. из расчёта один день военной службы за два дня государственной службы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. 

Представителя ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях, в котором указал об отсутствии оснований для льготного исчисления периода военной службы по призыву.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

В силу статьи 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно статье 2 указанного Закона, пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в пункте «а» статьи 1 настоящего Закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачёту в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Льготное исчисление времени прохождения службы по призыву предусмотрено только для включения в общий трудовой стаж.

Зачёт данного периода в специальный трудовой стаж при установлении пенсии за выслугу лет возможен только при условии прохождения военной службы по призыву в особых условиях, связанных с повышенной опасностью.

Таким образом, срочная служба в армии засчитывается в выслугу лет сотрудников противопожарной службы для назначения пенсий в календарном исчислении.

В связи с указанным, суд пришёл к выводу о том, что оснований для льготного исчисления выслуги лет истцу в указанный им период не имеется.

Спорный период подлежит зачёту в выслугу лет в календарном исчислении и не подлежит зачёту в льготном исчислении, поскольку этот период является периодом прохождения истцом военной службы по призыву (срочной военной службы).

Ссылка истца на часть 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» является несостоятельной, поскольку пенсионное обеспечение сотрудников органов противопожарной службы регулируется специальным законодательством, не предусматривающим такое исчисление времени нахождения граждан на военной службе по призыву при исчислении выслуги лет для назначения пенсии в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объёме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Л. Юкина

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2017 года.