Дело № 2-2154/2025 

УИД: 42RS0002-01-2025-002787-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 10 сентября 2025 года

Заводский районный суд города Кемерово 

в составе председательствующего судьи Баранского В.Е., 

при секретаре Салчак Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации города Кемерово о переводе прав и обязанностей покупателя доли в праве общей собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ФИО2, администрации г. Кемерово о переводе прав и обязанностей покупателя доли в праве общей собственности на недвижимое имущество.

Требования обоснованы тем, является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, индивидуального жилого дома с кадастровым номером № расположенных по адресу: адрес.

10.03.2025 года истцу стало известно, что другой долевой собственник ФИО2 произвел отчуждение принадлежащей ему 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, индивидуального жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: адрес

Супруга истца 11.03.2025 года вызывала полицию Заводского района г.Кемерово в связи с жалобами на шум при демонтаже окон во второй половине дома сыном ответчика ФИО3

Считает, что сделка совершена в нарушении его преимущественного права покупки, предусмотренного ст. 250 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку ему не было предложено приобрести указанную долю на тех же условиях, на которых она была продана администрации г. Кемерово.

Цена, за которую ФИО2 продал свои доли на земельный участок и жилой дом ему не известны. Состояние половины жилого дома ФИО3 критически ухудшена.

Истец готов приобрести указанные доли земельного участка и индивидуального жилого дома по той же цене и в таком же техническом состоянии какое было на день совершения сделки и на тех же условиях, на которых приобрела в собственность администрация г. Кемерово.

Просит суд перевести на него – Шмидта Д.В., права собственности покупателя 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, индивидуального жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: адрес

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 10.06.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 04.08.2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО5.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности от 07.05.2025 года, заявленные требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что фактически сделка по передаче спорной доли недвижимого имущества от ФИО2 администрации г. Кемерово является сделкой купли-продажи, поскольку отвечает всем требованиям такой сделки, в связи с чем для разрешения настоящего спора необходимо применять положения ст. 250 ГК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г. Кемерово ФИО7, действующий на основании доверенности от 19.12.2024 года, заявленные требования не признал по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель ответчика администрации г. Кемерово ФИО8, действующая на основании доверенности от 14.03.2025 года, заявленные требования не признала, поддержала доводы ФИО7

Представитель третьего лица ООО СЗ «Фонд РЖС» ФИО9, действующий на основании доверенности от 01.05.2025 года, возражал против удовлетворения заявленных требований, как незаконных и необоснованных.

Третье лицо ФИО10, считала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ФИО5, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч.1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.3).

В соответствии со ст. 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно абз.8 и абз.9 п.2 ч.1 ст.49 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:

строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

В соответствии со ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения

Согласно ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены:

1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования);

2) утвержденными проектами планировки территории.

Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения может быть принято не позднее чем в течение шести лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст.56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в п.1 ст.56.4 настоящего Кодекса.

Как следует из ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Согласно п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Пунктом 1 ст. 250 ГК РФ установлено, что при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на общее имущество, указанных в п. 2 ст. 259.2 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по адресу: адрес, расположены: земельный участок с кадастровым номером №, индивидуального жилого дома с кадастровым номером адрес.

Собственником 1/2 доли в указанном спорном имуществе является истец ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 18.03.2010 года. (л.д. 9)

Собственником 1/2 доли в указанном спорном имуществе является Кемеровской городской округ на основании Соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд № от 03.02.2025 года, заключенного с соответчиком ФИО2 (л.д. 8, 32-35)

До заключения Соглашения № от 03.02.2025 года администрация г.Кемерово 09.07.2024 года направила ФИО2 уведомление и проект Соглашения об изъятии имущества для муниципальных нужд (л.д. 65, 66, 67, 68). Проект соглашения ФИО2 получен, о чем составлена расписка от 23.01.2025 года (л.д. 69).

Из содержания Соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд № от 03.20.2025 года следует, что 1/2 доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, индивидуального жилого дома с кадастровым номером №, принадлежащие ФИО2 изымаются в муниципальную собственность г. Кемерово путем выкупа (изъятия). Размер возмещения при изъятии недвижимого имущества и убытков, связанных с изъятием определены п. 4 Соглашения.

Представитель истца, настаивая на удовлетворении заявленных требований, считает, что спорное имущество изъято не для муниципальных нужд, а для коммерческих, в связи с чем положения ст. 250 ГК РФ подлежал полному применению в рассматриваемом случае. Доказательств муниципальных нужд администрацией г. Кемерово не предоставлено. Сделка в ЕГРН зарегистрирована как купля-продажа, а не как изъятие или договор дарения, при котором снималась бы обязанность с ФИО2 В качестве доказательства наличия денежных средств в размере предоставленного ФИО2 возмещения за изъятые объекты недвижимости готов предоставить имущество (недвижимое имущество и денежные средства), принадлежащие третьему лицу.

Возражая против заявленных требований, представители ответчика администрации г. Кемерово указывают на то, что спорное имущество изъято у ФИО2 на основании Соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд № от 03.02.2025 года согласно Постановлению администрации г. Кемерово от 02.07.2024 № «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд города Кемерово в целях комплексного развития территории микрорайона адрес», в связи с чем предметов договора купли-продажи не являлось. ФИО2 получено возмещение за изъятое имущество. Изъятие земельных участком для муниципальных нужд рассматривается в качестве иных оснований для принудительного прекращения права собственности (ст. 235 ГК РФ). Согласно Постановлению администрации г. Кемерово от 02.07.2024 № изъятие земельных участков для муниципальных нужд означает мероприятия, направленные в соответствии с утвержденной документацией по планированию территорий и направленных на создание благоприятных условий проживания граждан, обновления среды жизнедеятельности и территории общего пользования поселений, городских округов (п. 34 ст. 1 ГрК РФ). Основные цели комплексного развития территории: повышение качества городской среды и улучшение внешнего облика, архитектурно-стилистических объектов капитального строительства; улучшение жилищных условий граждан, включая направления, предусмотренные указами Президента РФ, национальными проектами, государственными программами; развитие транспортной, социальной, инженерной инфраструктур, благоустройства территорий населенных пунктов, повышения территориальной доступности таких инфраструктур, эффективное использование территорий населенных пунктов, в том числе формирование комфортной городской среды, создание мест обслуживания и мест приложения труда; привлечение внебюджетных источников финансирования обновления застроенных территорий. Кроме того, считают, что на момент подачи иска истцом не предоставлено доказательств наличия денежных средств в размере суммы возмещения за изымаемое у ФИО2 имущество для муниципальных нужд. Считают, что истец злоупотребляет правом.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. (п. 3 ст. 279 ГК РФ)

В соответствии со ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (п. 1). При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению. (п. 2)

В соответствии со ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 1).

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии. (п. 2)

Согласно ст. 56.8 ЗК РФ Размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1). При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством. (п. 2)

Согласно ст. 56.12 ЗК РФ изъятие земельных участков, находящихся в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки или решение о комплексном развитии территории нежилой застройки (далее в настоящей статье - решение о комплексном развитии территории), и (или) иных объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, указанных в части 8 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации) для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений).

Разрешая заявленные требования ФИО11 о переводе прав и обязанностей покупателя доли в праве общей собственности на недвижимое имущество, суд считает, что Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд № от 03.02.2025 года, заключенное между администрацией г. Кемерово и ФИО2, об изъятии для муниципальных нужд 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, индивидуального жилого дома с кадастровым номером №, принадлежавшие ФИО2, согласно приведенным положениям закона не является договором купли продажи, и направлено на достижение потребностей публично-правового образования, общественно-полезный целей, осуществление которых невозможно без изъятия имущества, находящегося в частной собственности. Передавая в собственность публичному образованию на основании заключенного с ним соглашения недвижимое имущество, собственник такого имущества выражает тем самым свою волю. В этом случае преимущественное право выкупа доли одного участника другим в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть реализовано. Кроме того, при заключении соглашения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, собственнику земельного участка наряду со стоимостью такого земельного участка производится возмещения связанных с его изъятием, что договором купли-продажи не может быть предусмотрено. Соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд № от 03.02.2025 года недействительным не признавалось, не отменено, не изменено, обратного суду не представлено.

Доводы истца о применении положений ст. 250 ГК РФ основаны на неверном толковании и применении норм права, в связи с чем подлежат отклонению.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Шмидта Д.В. к ФИО2, администрации г.Кемерово о переводе прав и обязанностей покупателя доли в праве общей собственности на недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к ФИО2, администрации города Кемерово о переводе прав и обязанностей покупателя доли в праве общей собственности на недвижимое имущество оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Лицам, участвующим в деле, разъяснено, что мотивированное решение суда будет составлено в течение 10 дней с момента его оглашения.

Судья В.Е. Баранский

В окончательной форме решение составлено 24.09.2025 года.

Копия верна

Судья В.Е. Баранский