55RS0003-01-2019-000876-59

Дело № 2-981/2019 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2019 г. г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска в составе 

председательствующей судьи Свотиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Байрамовой О.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о перерасчете размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска о перерасчете размера страховой пенсии, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена страховая пенсия по старости в размере 8230 руб. 02 коп. Размер страховой пенсии по старости установлен с учетом коэффициента отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране равным 0,956. При начислении пенсии учтен заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Работник пенсионного фонда заверила, что данный период для начисления пенсии наиболее выгоден и коэффициент будет 1,2 и более никакие справки о заработной плате не требуются.

Однако, после исчисления пенсии, коэффициент составил 0,956 и размер пенсии значительно меньше пенсии, назначенной бывшим коллегам по предыдущей работе.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работала на оптовом предприятии «Росхозторг», переименованном ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Омскхозторг», что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой работодателя.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 подано заявление в ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска о перерасчете размера пенсии и сдана справка о размере заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная ЗАО «Омскхозторг» для исчисления пенсии исходя из заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисление размера пенсии, исходя из заработка в указанный период, позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране 1,2, что приведет к увеличению размера пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ в ЛАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ отказано в уточнении пенсионного капитала со ссылкой на ч.9 ст.21 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», положения п.22 Правил обращения за страховой пенсией, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014г. № 884н, поскольку, по мнению ГУПФ РФ в Ленинском АО г. Омска по истечении трех месяцев достоверность сведений справки о заработной плате не подтверждена, местонахождение документов ликвидированной организации ЗАО « Омскхозторг» не найдено.

Справка№ от ДД.ММ.ГГГГ., выданная ЗАО «Омскхозторг» на имя ФИО1, содержит необходимую информацию, свидетельствующую об индивидуальном характере работы, имеет печать организации и подпись ответственных лиц, выдана на основании лицевых счетов, с указанием на то, что отпускные и больничные распределены по месяцам. Более того, указан регистрационный номер в ПФР 04-221. Справка выдана для исчисления пенсии. Период, указанный в данной справке зачтен в стаж для начисления пенсии. 

ФИО1 предпринимались попытки получения подтверждения заработной платы за период, указанный в справке. Так, ответом Госстата по Омской области за № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена среднемесячная заработная плата работников торговли г. Омска за указанный период.

По данным ИФНС по ЦАО 2, а также по Октябрьскому административному округу, сведения по ЗАО « Омскхозторг» за данный период - отсутствуют.

Документы по начислению заработной платы ЗАО « Омскхозторг» за указанный в справке период не сохранились, в архив не сдавались, что подтверждается архивной справкой БУ «Исторический архив Омской области» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, отсутствие первичных документов или их несохранность у ныне отсутствующих работодателей, не сдача документов в архив, не можетвлиять на реализацию пенсионных прав.

Согласно ч.1 ст. 23 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии. Заявление о перерасчете пенсии принято ГУ УПФРФ в ЛАО г. Омска 21.02.2017г. Следовательно, перерасчет размера пенсии должен быть произведен с 1 марта 2017г.

Просит обязать ГУ УПФРФ в ЛАО г. Омска произвести с 01.03.2017г. перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом сведений о ее заработной плате, указанной в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ЗАО « Омскхозторг» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 иск поддержали в полном объеме. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, 21.02.2017г. ФИО1 подано заявление о перерасчете размера пенсии.К заявлению прилагалась справка о заработной плате № от 13.06.2006г., выданная ЗАО «Омскхозторг» на имя ФИО1, которая содержит неточные сведения, а именно, не содержит сведений о периоде работы, не указана дата рождения, а так же заверена печатью, оттиск которой не читается.

В случае возникновения сомнений в достоверности представленных сведений органы ПФР пользуются предоставленным им правом проверки документов.Соответствующие запросы о подтверждении указанного периода были направлены территориальным управлением. Запрос о проведении документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в Муромцевского района о проверке ведения финансово-хозяйственной деятельности организации. В ответе на запрос указано, ЗАО «Омскхозторг» произвел перерегистрацию в р.п. Муромцево из Октябрьского АО ДД.ММ.ГГГГ Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ по решению регистрирующего органа, на основании п.2 ст.21,1 ФЗ от 08.08.2001г., № 129-ФЗ. За данный период отчетность в УПФР в Муромцевском районе не представлялась.

Справка-запрос в КУ Исторический архив Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ответ отрицательный, документы по личному составу в архив на хранение не поступали.

Справка запрос в КУ ОО Муниципальный архив г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Ответ отрицательный, документы по личному составу в архив на хранение не поступали.

Принято решение отказать в перерасчете страховой пенсии по старости, предусмотренном пунктом 1 части 2 ст.18 ФЗ от 28.12.2013г. №400, так как, в предусмотренный законом трехмесячный срок достоверность сведений не подтверждена.

Согласно ч. 2 ст. 23 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, связаны с установлением факта, имеющего юридическое значение - подтверждение сведений о заработной плате.

Так, на момент обращения к ответчику истцом не были представлены надлежащие документы.

По результатам документальной проверки не удалось подтвердить указанные сведения по заработной плате в связи с ликвидацией предприятия, а так же невозможностью предоставить сведения из архивных учреждений в связи с тем, что документы по личному составу в архивы на хранение не поступали.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости (ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ). 

На основании п. 3 ст. 36 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 

Согласно п. 1 ст. 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Размер страховых пенсий по старости урегулирован ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

В соответствии с п. 10 величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, устанавливается по определенной в данной правовой норме формуле, в том числе, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173 - Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Исходя из п. п. 6, 7 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте. 

Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы, в том числе, об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях"). 

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. 

При назначении пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ и ст. 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в размере 8230 руб. 02 коп. Размер страховой пенсии по старости установлен с учетом коэффициента отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране равным 0,956. При начислении пенсии учтен заработок за период с 01.01.2000г. по 31.12.2001г.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 подано заявление в ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска о перерасчете размера пенсии и сдана справка о размере заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная ЗАО «Омскхозторг» для исчисления пенсии исходя из заработка за период с января 1994г. по декабрь 1998г.

Решением ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение отказать в перерасчете страховой пенсии по старости, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», так как, в предусмотренный законом трехмесячный срок достоверность сведений не подтверждена.К заявлению прилагалась справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная ЗАО «Омскхозторг» на имя ФИО1, которая содержит не точные сведения а именно, не содержит сведений о периоде работы, не указана дата рождения, а так же заверена печатью, оттиск которой не читается.

ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска направлен запрос о проведении документальной проверки № от 27.02.2017г. в УПФР Муромцевского района о проверке ведения финансово-хозяйственной деятельности организации. В ответе на запрос указано, ЗАО «Омскхозторг» произвел перерегистрацию в р.п. Муромцево из Октябрьского АО ДД.ММ.ГГГГ Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ по решению регистрирующего органа, на основании п.2 ст.21,1 ФЗ от 08.08.2001г, № 129-ФЗ. За данный период отчетность в УПФР в Муромцевском районе не представлялась.Справка-запрос в КУ Исторический архив Омской области № от 27.02.2017г. о заработной плате с 01.01.1994г. по 31.12.1998г. Ответ отрицательный, документы по личному составу в архив на хранение не поступали.Справка запрос в КУ ОО Муниципальный архив г. Омска № от 27.02.2017г. о заработной плате с 01.01.1994г. по 31.12.1998г. Ответ отрицательный, документы по личному составу в архив на хранение не поступали.

Вместе с тем, справка№ от ДД.ММ.ГГГГ., выданная ЗАО «Омскхозторг» на имя ФИО1, содержит необходимую информацию, свидетельствующую об индивидуальном характере работы, имеет печать организации и подпись ответственных лиц, выдана на основании лицевых счетов, с указанием на то, что отпускные и больничные распределены по месяцам, указан регистрационный номер в ПФР 04-221. Справка выдана для исчисления пенсии. Период, указанный в данной справке зачтен в стаж для начисления пенсии. 

ФИО1 предпринимались попытки получения подтверждения заработной платы за период, указанный в справке. Так, ответом Госстата по Омской области за № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждена среднемесячная заработная плата работников торговли г. Омска за указанный период.

По данным ИФНС по ЦАО 2, а также по Октябрьскому административному округу, сведения по ЗАО « Омскхозторг» за данный период - отсутствуют.

Документы по начислению заработной платы ЗАО « Омскхозторг» за указанный в справке период не сохранились, в архив не сдавались, что подтверждается архивной справкой БУ «Исторический архив Омской области» № от ДД.ММ.ГГГГ

Однако, отсутствие первичных документов или их несохранность у ныне отсутствующих работодателей, не сдача документов в архив, не может лишать истца права на перерасчет пенсии.

Право истца на учет сведений о заработной плате для перерасчета ей пенсии подтверждено совокупностью согласующихся между собой относимых и допустимых в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Поскольку гарантированное государством право на пенсионное обеспечение, в том числе, право на перерасчет пенсии, не могут быть поставлены в зависимость от ненадлежащего выполнения иными лицами обязательств по заполнению соответствующих справок, при условии достоверного подтверждения необходимых для перерасчета сведений первичными документами или иными допустимыми доказательствами, принимая во внимание, что в период времени с 1 января 1994г. по 31 декабря 1998г. истец осуществляла трудовую деятельность, суд полагает необходимым требования удовлетворить, что в полной мере позволит реализовать конституционный принцип социального обеспечения граждан.

Согласно ч.1 ст. 23 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии. Заявление о перерасчете пенсии принято ГУ УПФРФ в ЛАО г. Омска 21.02.2017г. Следовательно, перерасчет размера пенсии должен быть произведен с 1 марта 2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о перерасчете размера страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска произвести с 01.03.2017г. перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с учетом сведений о ее заработной плате, указанной в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАО « Омскхозторг» за период с 1 января 1994г. по 31 декабря 1998г.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска. 

Судья