Дело № 2-5064/2025 УИД 53RS0022-01-2025-007209-84 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Юркевич М.А.,

при секретаре Федоровой С.В.,

с участием помощника прокурора Великого Новгорода Васильевой В.В., 

представителя истца ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставлении социальных выплат», третьего лица Министерства труда, семейной и социальной политики Новгородской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровичского межрайонного прокурора в интересах ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставлении социальных выплат» к ФИО2 о взыскании государственной социальной помощи на основании социального контракта, 

у с т а н о в и л:

Межрайонный Боровичский прокурор в интересах ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» (далее - Учреждение) обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании государственной социальной помощи в размере 200 000 руб., указав в обоснование, что между Учреждением и ФИО2 заключен социальный контракт, в соответствии с которым Учреждением ответчику предоставляется социальная помощь, а последний обязался выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации и социальным контрактом. Договорные обязательства ответчиком не выполнены, в связи с чем Учреждение направило в его адрес уведомление о возврате суммы социальной помощи, однако денежные средства не возращены.

В судебном заседании помощника прокурора Васильева В.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца, третьего лица ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167, ст.ст. 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определен порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

На основании ст. 11 данного Федерального закона размер государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с настоящей главой, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Государственная социальная помощь предоставляется на территории Новгородской области в соответствии с областным законом от 23 декабря 2019 года № 497-03 «О государственной социальной помощи на основании социального контракта в Новгородской области» и Порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракт, размером и условиями её назначения, утвержденным постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в государственное областное казенное учреждение «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» (далее Учреждение) с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта для ведения личного подсобного хозяйства (далее ЛИХ).

Согласно пункту 2 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам. В соответствии с представленными Ответчиком документами о доходах специалистом учреждения произведён расчет среднедушевого дохода ответчика, на основании которого он признан малоимущим.

На основании пункта 9 Порядка заявитель представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, определенные в пунктах 2, 4, 6, 9, 14, 16, 22, 24, 25, 29, 32 - 35, 37, 38, 40 - 43, 45, 46, 48, 49 перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Для получения государственной социальной помощи на основании социального контракта для ведения ЛПХ необходимо представить смету расходом (абзац 1 пункта 35 Порядка).

Ответчик предоставил смету расходов, в соответствии с которой на сумму 150 000 рублей должен был приобрести 10 голов телят на выкорм и корма на 50 000 рублей необходимые для ведения его ЛПХ.

Учреждением проведена проверка представленных Ответчиком документов.

В соответствии с пунктом 15 Порядка Учреждение в течении пяти рабочих дней со дня регистрации заявления разрабатывает проект социального контракта и программу социальной адаптации (далее ПСА), являющуюся неотъемлемым приложением к социальному контракту, в которой составлен план мероприятий на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязательный для исполнения Ответчиком. Согласие с ПСА подтверждено личной подписью ответчика.

Согласно плану мероприятий ПСА ФИО2 должен был в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внести данные о своём ЛПХ в похозяйственную книгу и приобрести 10 голов телят, о чем предоставить подтверждающие документы; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретать корма, вести ЛПХ, реализовывать продукцию, полученную в результате ведения ЛПХ, обеспечить возможность проведения дополнительной проверки расходования целевых средств, ежемесячно информировать о ведении ЛПХ с представлением подтверждающих документов, пройти диспансеризацию, получить социальную услугу и консультацию по возможности оформления социальных выплат, установить пожарный извещатель по месту жительства.

Приказом Учреждения № – СК ФИО2 назначена государственная социальная помощь на реализацию мероприятий по ведению ЛИХ, предусмотренных программой социальной адаптации в форме единоврменной денежной выплаты в размере 200 000 рублей.

Учреждением заключён с Ответчиком социальный контракт №.

В соответствии с п. 2.4 социального контракта ответчик обязан выполнять мероприятия предусмотренные ПСА и социальным контрактом (подпункт 2.4.1); встать на учёт в налоговом органе Новгородской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (подпункт 2.4.2); вести ЛПХ в период действия социального контракта и не менее чем в течении 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта (подпункт 2.4.6); использовать по целевому назначению средства, полученные в соответствии с условиями социального контракта (подпункт 2.4.7); осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции произведённой в результате ведения ЛПХ (подпункт 2.4.8); ежемесячно представлять документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий ПСА (подпункт 2.4.9); уведомить Учреждение в произвольной форме путём подачи в письменном виде уведомление о снятии с учёта в качестве налогоплательщик на профессиональный доход в период действия социального контракта и/или об утрате заявителем статуса налогоплательщик на профессиональный доход в период действия социального контракта (подпункт 2.4.10).

Из представленных материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком предоставлены отчёты: ДД.ММ.ГГГГ отчёт с информацией о снятии наличных с приложением выписок по банковским счетам на имя ФИО3; ДД.ММ.ГГГГ отчёт о приобретении согласно смете телятина сумму 179 825 рублей с приложением договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема- передачи товара, а именно 5 голов бычков на сумму 175 000 рублей и расписки на сумму 175 000 рублей. Кроме того к этому отчёту приложен акт от ДД.ММ.ГГГГ на вскрытие павшего животного, в котором указано, что со слов владельца ФИО2 животное пало ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ отчёт о ведении ЛПХ и с приложением акта от ДД.ММ.ГГГГ на вскрытие павшего животного, в котором указано, что со слов владельца ФИО2 животное пало ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ отчёт о ведении предпринимательской деятельности и приобретении сена на сумму 20 175 рублей с приложением договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 25 000 рублей, акта приема-передачи товара и расписки на сумму 25 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ отчёт о ведении ЛПХ; ДД.ММ.ГГГГ отчёт о безвозмездной передачи двух телят волонтёрам для изготовления мясопродуктов для СВО с приложением договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом 2.2.7 пункта 2.2 социального контракта установлена обязанность Учреждения осуществлять ежемесячный контроль за выполнением ответчиком обязательств, предусмотренных социальным контрактом.

В ходе осуществления вышеназванного контроля Учреждением направлен запрос в У ФНС России по Новгородской области, на который получен ответ, что ответчик был зарегистрирован в качестве налогоплательщика на профессиональный доход с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчик нарушил подпункт 2.4.10 пункта 2.4 социального контракта.

Кроме того по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обязанности указанные в пункте 2.4 социального контракта и мероприятия ПСА ответчиком не выполнены.

По факту нарушений обязанностей по социальному контракту и неисполнения мероприятий указанных в разделе 3 ПСА Учреждение вынесло решение о прекращении в одностороннем порядке (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-СК) оказания государственной социальной помощи на основании абзаца 11 подпункта 6.4 пункта 6 социального контракта, а именно: выявления факта неисполнения заявителем обязательств, установленных социальным контрактом, и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не указанным в пункте 45 Порядка.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование № о возврате выплаченной суммы социальной помощи, которое оставлено без исполнения.

В силу пункта 7.3 социального контракта в случае невыполнения обязательств, предусмотренных ПСА, денежные средства, предоставленные заявителю Учреждением, подлежат возмещению. 

С учетом обстоятельств дела и приведенного правового регулирования, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не выполнены условия социального контракта, в связи с чем исковые требования Учреждения являются обоснованными и подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу Учреждения подлежат взысканию денежные средства в сумме 200 000 руб. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 7000 руб. 

Руководствуясь ст.ст.223 -225, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Боровичского межрайонного прокурора в интересах ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» (ИНН №) удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (СНИЛС №) в пользу ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» (ИНН №) денежные средства в сумме 200 000 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7000 руб. 

Разъяснить ответчику, не присутствовавшего в судебном заседании, право подать в Новгородский районный суд Новгородской области заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области ответчиком - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения, иными лицами, участвующими в деле, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.А.Юркевич 

Мотивированное решение составлено: 19 августа 2025года.