Дело № 2-3809/17 ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дата) город Нижний Новгород

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В., при секретаре судебного заседания Белобородовой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО "Г." к О.А.И. о возмещении ущерба причиненного самовольным подключением к газопроводу,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возмещении ущерба причиненного самовольным подключением к газопроводу, указав, что АО "Г." является газоснабжающей организацией, осуществляющей поставку газа на территории ... с 01.04.2003г. как юридическим так и физическим лицам (Поставщик).ООО "Н." по договору оказания услуг осуществляет для Поставщика газа действия, связанные с произведением расчетов с населением, проверкой показаний приборов учета, приостановлением/возобновлением абоненту подачи газа, выявлением фактов нарушения эксплуатации газовых приборов и незаконного присоединения.ПАО "Г." - газораспределительная организация, осуществляющая для Поставщика газа по договору оказания услуг транспортировку природного газа по своим сетям, выполнение работ по подключению / отключению подачи газа физическим и юридическим лицам (ГРО).09.03.2016г. представителем АО "Г." выявлен факт самовольного подключения к газопроводу и безучётного использования газа из него по адресу: ..., Кантауровское территориальное управление администрации городского округа ..., участок 6. Данный жилой дом был самовольно газифицирован путем присоединения сгона на вводе в дом. Самовольно подключены следующие газовые приборы: отопительный котел, плита. Собственником помещения является О.А.И.. Договор поставки газа между собственником помещения и Поставщиком газа не заключен, оферта на заключение такого договора на момент выявления подключения Поставщику не поступала. Исполнительно-техническая документация на подключение к сети газоснабжения и пуск газа в ПАО "Г." не оформлялась. Подключение и использование газа является самовольным, незаконным, произведено в нарушение установленного законом порядка. В связи с чем, О.А.И. указанный порядок подключения к сети газоснабжения и заключения договора поставки газа не исполнил. По данному факту АО "Г." было направлено заявление в Отдел полиции ... от 17.04.2016г. По результатам проведенной проверки фактов, изложенных в заявлении, составлен в отношении О.А.И. протокол об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ. По итогам рассмотрения административного протокола и материалов дела мировым судьей судебного участка №... Борского судебного района Нижегородской области вынесено постановление от 23.05.2016г., согласно которому О.А.И. признан виновным в свершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП, и подвергнут административному штрафу. Вследствие самовольного подключения к газопроводу и использования газа из него Поставщику причинен имущественный ущерб в размере стоимости объема использованного газа. Согласно произведенному Поставщиком расчету объем похищенного газа составил 16 163,13 м. куб., на сумму 83 505,82руб. 28.04.2016г. в адрес ответчика истцом была направлена претензия за исх. №... о необходимости оплаты указанной суммы ущерба. В ответ на претензию ответчик направил истцу письмо, в котором пояснил, что вины своей не отрицает, однако считает данную сумму слишком высокой. До настоящего времени ответчик сумму ущерба не оплатил, в связи с чем, Поставщик газа вынужден обратиться за защитой своих прав в суд.

На основании изложенного, истец просит взыскать с О.А.И. в свою пользу сумму причиненного ущерба в размере 83 505,82 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 705 руб.

Представитель истца АО "Г." М.Ю.А., действующая по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчик О.А.И. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд считает, что нежелание ответчика непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об уклонении их от участия в состязательном процессе, и не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

С учетом изложенного, суд, в соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие представителя истца и ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает существа обязательства.

В соответствии со ст. ст. 539, 540 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии:

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Таким образом, газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

В ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (ч. 1).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов либо информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 2).

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от (дата) N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

В силу п. 40 названных Правил внесение абонентом (то есть стороной договора, обязанной принять поставленный газ и оплатить его, которой может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению) поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Согласно п. 41 Правил размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 32 Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа, которые утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, АО "Г." является газоснабжающей организацией, осуществляющей поставку газа на территории ... с 01.04.2003г. как юридическим так и физическим лицам (Поставщик).ООО "Н." по договору оказания услуг осуществляет для Поставщика газа действия, связанные с произведением расчетов с населением, проверкой показаний приборов учета, приостановлением / возобновлением абоненту подачи газа, выявлением фактов нарушения эксплуатации газовых приборов и незаконного присоединения.ПАО "Г." - газораспределительная организация, осуществляющая для Поставщика газа по договору оказания услуг транспортировку природного газа по своим сетям, выполнение работ по подключению / отключению подачи газа физическим и юридическим лицам (ГРО).

09.03.2016г. представителем АО "Г." выявлен факт самовольного подключения к газопроводу и безучётного использования газа из него по адресу: ..., Кантауровское территориальное управление администрации городского округа ..., участок 6. Данный жилой дом был самовольно газифицирован путем присоединения сгона на вводе в дом. Самовольно подключены следующие газовые приборы: отопительный котел, плита. Собственником помещения является О.А.И.. Договор поставки газа между собственником помещения и Поставщиком газа не заключен, оферта на заключение такого договора на момент выявления подключения Поставщику не поступала. Исполнительно-техническая документация на подключение к сети газоснабжения и пуск газа в ПАО "Г." не оформлялась. Подключение и использование газа является самовольным, незаконным, произведено в нарушение установленного законом порядка.

Порядок подключения к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определен Правилами подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ №... от (дата) (далее - Правила 1314).

Согласно п.2 Правил 1314, подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения осуществляет газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение объекта капитального строительства (далее - «ГРО»).

Согласно п.3 Правил поставки газа в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ №... от (дата), газораспределительные организации- это специализированные республиканские, краевые, областные, городские, межрайонные, сельские организации, занятые развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечением покупателей газом, а также оказывающие услуги по транспортировке газа по своим сетям. Газотранспортная организация - обеспечивающая транспортировку газа организация, у которой магистральные газопроводы и газопроводы-отводы находятся в собственности или на иных законных основаниях.

В соответствии с письмом Региональной службы по тарифам ... №... от (дата), на территории ... газораспределительными организациями являются: (марка обезличена)

В соответствии с Правилами 1314 (п. 3), подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

1) Заявитель (физическое или юридическое лицо (собственник объекта), намеренное подключить объект капитального строительства) получает в ГРО технические условия на подключение объекта к сетям газораспределения (при наличии технической возможности);

2) Заключение между заявителем и ГРО договора на подключение к сетями газораспределения;

3) Выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных техническимиусловиями и договором о подключении;

4) Получение заявителем разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (в случае если оно требуется в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и п.4 ст.8 Федерального закона №191-ФЗ от (дата));

5) Составление соответствующей исполнительно-технической документацией оподключении (акт о подключении, акт разграничения имущественной принадлежности, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон).

Порядок заключения договора поставки газа с Поставщиком, его существенные условия, отношения, возникающие при поставке газа гражданам, регламентированы Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ №... от (дата) (далее - Правила 549).

В соответствии с п.5 Правил 549, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора, заключение которого происходит в следующем порядке:

1) Физическое лицо (заявитель) направляет письменную оферту Поставщику газа (п. 7 Правил 549), которая должна содержать сведения о заявителе, помещении, газоиспользующем оборудовании и другие сведения, предусмотренные п. 2, 8, 9 Правил 549. К оферте прилагаютсядокументы, подтверждающие указанные сведения;

2) Поставщик газа в срок, не превышающий 1 месяца со дня получения оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа, комплектности и правильности оформления представленных документов, достоверность содержащихся в них сведений (п. 11 Правил 549);

3) Техническую возможность по запросу Поставщика подтверждает ГРО, с которой Поставщик, в целях исполнения обязательств по поставке газа, заключает договор о транспортировке газа населению (п.6 Правил 549). В нашем случае это ПАО "Г.";

4) Заявитель обеспечивает наличие входящих в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа (п. 12 Правил 549);

5) В случае соответствия всех документов требованиям законодательства и наличия технической возможности, Поставщик заключает с заявителем договор поставки газа в письменной форме на неопределенный срок (п. 14 Правил 549).

6) После заключения договора поставки газа ГРО по заявке Поставщика производит работы по пуску газа, а Поставщик начинает производить начисления за пользование коммунальным ресурсом.

Судом установлено, что О.А.И. указанный порядок подключения к сети газоснабжения изаключения договора поставки газа не исполнил. Подключение и пользование газа произведено ответчиком самовольно и незаконно.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от (дата)г. №...) при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Согласно представленному суду поставщиком газа расчету объем похищенного газа составил 16 163,13 м.куб. на сумму 83 505, 82 руб.

Представленный стороной истца расчет за самовольное подключение к газопроводу суд признает арифметически верным, иного расчета суду не представлено.

28.04.2016г. в адрес ответчика была направлена претензия за №... о необходимости оплаты указанной суммы ущерба. 

Установлено, что до настоящего времени ответчик сумму ущерба не оплатил.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования АО "Г." к О.А.И. о возмещении ущерба причиненного самовольным подключением к газопроводу подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98, 94 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 2 677 руб. (платежное поручение №... от 12.01.2017г.), расходы по оплате которой, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования АО "Г." к О.А.И. о возмещении ущерба причиненного самовольным подключением к газопроводу удовлетворить.

Взыскать с О.А.И. в пользу АО "Г." сумму причиненного ущерба в результате самовольного подключения к газопроводу в сумме 83 505,82 руб., а также судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 2 705 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в срок 7 дней со дня получения им копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья: Е.В. Тищенко