Дело № 12-25/2020

РЕШЕНИЕ

3 сентября 2020 г. пгт Оричи

Судья Оричевского районного суда Кировской области Бычихин А.А., 

с участием должностного лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, ФИО1, 

его защитника Иванова А.А., 

прокурора Воробьевой Н.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области № 1085 от 26.06.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

указанным постановлением должностное лицо – директор КОГАУСО «Оричевский комплексный центр социального обслуживания населения» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Выражая несогласие, ФИО1 подала жалобу, в которой просит его отменить. Ссылаясь на установление части работников суммированного учета рабочего времени с учетным периодом 3 месяца, полагает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник доводы жалобы поддержали.

Прокурор возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав участников производства по делу, прихожу к следующему.

Часть 6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыплату в установленный срок заработной платы, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Оричевского района Кировской области проведена проверка КОГАУСО «Оричевский комплексный центр социального обслуживания населения», по результатам которой выявлены нарушения трудового законодательства, выразившиеся в невыплате заработной платы работникам М., М.А., П., К., Ф. 

Изложенное подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе копиями: постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении; заявления М.; решения о проведении проверки; приказов КОГАУСО «Оричевский комплексный центр социального обслуживания населения»; реестров зачисления денежных средств; трудовых договоров; правил внутреннего трудового распорядка; приказов министра социального развития Кировской области.

Таким образом, должностное лицо Государственной инспекции труда в Кировской области пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях директора КОГАУСО «Оричевский комплексный центр социального обслуживания населения» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы автора жалобы об отсутствии состава административного правонарушения не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

В силу положений ст.100 Трудового кодекса РФ, режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), продолжительность ежедневной работы (смены), время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями,

Как следует из раздела 4 правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных приказом директора ФИО1 13.01.2020 г. № 3/3, для всех работников организации установлена нормальная продолжительность рабочего времени (40 часов) при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями (суббота, воскресенье), для работающих в сельской местности – 36-часовая рабочая неделя, кроме сотрудников, указанных в приложении № 1.

В данном приложении приведен перечень должностей с суммированным учетом рабочего времени с учетным периодом 3 месяца. К ним относятся медицинская сестра, санитар, сестра-хозяйка, мойщик посуды, сторож, вахтер. 

Согласно исследованным графикам сменности и табелям учета рабочего времени, сторожам М. и М.А. установлены выходные с 1 по 31 мая 2020 г., сторожу П. – с 1 по 14 мая 2020 г., вахтеру К. – с 1 по 18 мая 2020 г., санитару Ф. – с 1 по 8 мая, а также с 19 по 22 мая 2020 г. 

При этом режим рабочего времени должностей с суммированным учетом рабочего времени, в том числе, чередование рабочих и нерабочих дней, согласно представленным доказательствам, не определены.

Кроме того, согласно указанным правилам внутреннего трудового распорядка, положения которых согласуются со ст.136 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату не позднее 28 числа текущего месяца – заработная плата за первую половину месяца, и 13 числа следующего месяца – заработная плата за вторую половину месяца.

В соответствии со ст.157 Трудового кодекса РФ, время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Однако, в нарушение приведенных норм, заработная плата указанным работникам в установленное время не выплачена.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и оснований для применения положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Постановление вынесено в установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление отмене и изменению, в том числе по доводам жалобы, не подлежит.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

оставить без изменения постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области № 1085 от 26.06.2020 г. о привлечении директора КОГАУСО «Оричевский комплексный центр социального обслуживания населения» ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья А.А. Бычихин