УИД: 42RS0017-01-2023-000314-34

Дело № 2-358/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 26 сентября 2023года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Шипицына В.А.,

при секретаре Гараевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу, Комитету социальной защиты Администрации г. Новокузнецка, Министерству социальной защиты населения Кузбасса о перерасчете пенсии, включении периодов работы в стаж, присвоении статуса «ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать включить в стаж её работы– работу в сельском хозяйстве в период с 25.08.1992 по 26.03.1998; обязать установить общий трудовой стаж с 29.06.1978 по 23.04.2023 – 40 лет, по совместительству с 08.12.2000 по 26.02.2001 Косихинская РУПС – 1 год 11 месяцев 19 дней, 28.02.2009 по 30.09.2012 – 3 года 8 месяцев 15 дней за жилищно-эксплуатационное управление №; обязать установить истице по старости за каждый год работающему пенсионеру с 2015 по 2022 и сделать перерасчет в сумме 14 382,15 рублей; обязать произвести перерасчет пенсии на момент ее назначения (23.04.2013) с учетом стажа работы в сельском хозяйстве в период с 25.08.1992 по 26.03.1998 – общего трудового стажа с 29.06.1978 по 23.04.2013 – 40 лет на момент назначения истице пенсии по старости 23.04.2023 в размере 56258,01 руб. (для особых условий труда по Списку 2), - с учетом заработной платы за период работы ФИО1 во вредных условиях в ОАО «Завод Универсал» с 09.11.2006 по 23.04.2013; взыскать с ответчика судебные издержки: консультация юриста – 2000 рублей, написание искового заявления – 4000 рублей; присвоить статус «ветеран труда» за выслугу лет и за льготный стаж.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что 01.08.2013 ей была назначена пенсия по старости в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области по ст. 27.12 в размере 6291,94 руб. Она неоднократно обращалась с жалобами в пенсионный фонд Орджоникидзевского района г. Новокузнецка с жалобами, по итогам рассмотрения ее жалоб в 2014 ей был произведен перерасчет пенсии и она была установлена в размере 8817,50 руб. 

В дальнейшем ей стало известно, что колхозникам размер пенсии примерно с 2019 года (был принят новый закон) должен быть увеличен на 25%, однако ей продолжали выплачивать пенсию в прежнем размере – без повышения на 25%. В связи с чем она стала обращаться с заявлениями в Пенсионный фонд Кузнецкого района Кемеровской области по своему новому месту жительства о необходимости перерасчета размера пенсии. Разобравшись с правильным расчетом пенсии, она вновь обратилась в ноябре 2022 года к ответчику с конкретными указаниями на ошибки пенсионного фонда в расчете пенсии. Однако, 09.12.2022 ей был дан ответ в соответствии с которым было отказано в перерасчете пенсии. С данным ответом она не согласна, т.к. считает, что пенсионный фонд при расчете стажа за период с 21.10.1991 по 31.01.1998 г. в графе «вид стажа» указывают «работа», при этом в последней графе « работ в сельском хозяйстве» указывают, что специального стажа в колхозе нет, в связи с чем из специального стажа ответчиком вычтен период работы в 5 лет, что является незаконным, т.к. согласно записям в трудовой книжке: №1 с 14.03.1980 она принята членом колхоза «Путь к коммунизму» Косихинского района, №2 – 21.10.1991 отпущена из колхоза по собственному желанию, №3 - 24.08.1992 принята в члены колхоза «Путь к коммунизму», №4 - 13.09.1993 Колхоз «Путь к коммунизму» реорганизован в акционерное общество закрытого типа «Лосихинское», №5 - 26.03.1998 уволена в связи с сокращением штата, №6 - 15.04.1998 принята телятницей АОЗТ «Лосихинское». 

В связи с чем считает, что данные сведения подтверждают факт ее работы в исключенный ответчиком период в колхозе, кроме того из данных сведений усматривается, что она перерабатывала установленные минимальные ДНИ колхозом. Также в графе «4» на странице 18 и 20 трудовой книжки указаны отработанные часы и размер ее заработной платы. Данное обстоятельство влияет на размер ее пенсии, поскольку за каждый год спецстажа свыше 20 отработанного общего стажа начисление идет по 1% от фиксированной суммы. 

Также в ее случае для определения размера пенсии ей необходимы три составляющие: размер общего трудового стажа, индивидуальный коэффициент, средний заработок по вредности. Ответчик же неправильно установил трудовой стаж в размере 23 года 1 месяц 27 дней на момент назначения пенсии, однако, фактически на 2013 год у нее был стаж 40 лет с работой по совместительству. 

При назначении пенсии в 2013 год ей был установлен фиксированный базовый размер 3610,31 руб. для обычных условий, что не соответствует закону, т.к. она относится к группе лиц 2 Списка и соответственно у нее должна быть иная фиксированная выплата. В списке 2 Постановления СМ СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» имеется ее профессия, в которой она работа на ОАО «Завод Универсал», а именно «земледелы», по указанной профессии она отработала 5 лет 7 месяцев 14 дней. 

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно 12 лет и 6 месяцев и 10 лет, имеет страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. С 1 апреля 2013 года фиксированная сумма равна 4813,76 рублей. 

В соответствии с действующим законодательством размер доли страховой пенсии по старости подлежит перерасчету на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в связи с увеличением суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемой в порядке, предусмотренном ч.18 ст. 15 ФЗ «О страховых пенсиях», исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию не учтенных при определении величины ИПК для исчисления размера доли страховой пенсии по старости при ее назначении, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящей частью. 

Полагает, что перерасчет пенсии должен быть произведен с первого августа каждого года, такой перерасчет должен производиться без заявления, т.к. индивидуальный пенсионный коэффициент составил – 1,875, среднемесячный заработок на заводе «Универсал» составил 14 856,83 руб., общий стаж с 29.06.1978 по 23.04.2013 составил 40 лет с учетом работы по совместительству. Полагает, что с 2023г. должна получать ежемесячно – 42 258,01+14 382,15= 56 646,16. 

Застрахованным лицам, указанным в ч.1 ст. 30, ст.31, ч.1 ст. 32, ч.2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях», накопительная пенсия назначается по достижении возраста или по наступлению срока, определяемых в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента. Застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты. 

Расчетный пенсионный капитал, сформированный из страхованных взносов за 2002-2014 год (с учетом индексации расчетного пенсионного капитала – 254 794,49 рублей). Сумма выплат и иных вознаграждений, перечисленных в пользы застрахованного лица с 01.01.2015 составляет: 28.04.2015 по 16.11.2015 – 114 816,09 МТТП, с 01.01.2015 по 28.02.2015 – 31102 ФГУП охрана, с 03.03.2016 по 31.12.2016 – 98 490,23 МБО ДОУ «Детский сад №84», 01.01.2017 по 31.12.2017 – 156 406,57 МБОДОУ детский сад №84, с 01.01.2018 – по 31.12.2018 – 180111,19 руб. МБО ДОУ Детский сад №84, с 01.01.2019 по 31.12.2019 – 197 616,62 руб. МБО ДОУ Детский сад №84, с 01.01.2020 – по 31.12.2020 – 188 374,70 руб. МБО ДОУ Детский сад №84, с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 122 750,26 руб. МБО ДОУ Детский сад №84. 

Таким образом, общая сумма расчетного пенсионного капитала, сформированного из страховых взносов с 2002 по 2022 год с учетом индексации расчетно-пенсионного капитала составил 1 341 456,17 рублей. Но положенного перерасчета в соответствии с действующим законодательством ответчиком произведено не было.

Более того, при расчете пенсии ответчик применил неправильный ИПК, использовал его за период работы до 01.01.2015 – 77,84, с размером данного коэффициента истица не согласна. Размер страховой пенсии по старости назначен ей за обычные условия труда с 31.12.2014 в размере 8 817,50 рублей, в нее входит 4907,16 рублей (страховая часть трудовой пенсии) +3910,34 (фиксированный базовый размер в страховой части трудовой пенсии). 

В связи с чем с расчетом размера пенсии, представленным ответчиком не согласна, т.к. полагает, что не учел полностью ее стаж, неправильно учел ее заработную плату в период работы во вредных условиях на ОАО «Завод Универсал» 

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что период работы в сельском хозяйстве с 25.08.1992 - 26.03.1998 не был включен ответчиком в пенсионный стаж, поэтому она заявляет требования о его включении, т.к. за счет этого индивидуальный пенсионный коэффициент будет повышаться на 25%. Также считает, что стаж работы по совместительству с 08.12.2000 по 26.02.2001 в Косихинской РУПС – 1год 11 месяцев 19 дней, а также стаж работы с 28.02.2009 по 30.09.2012 в жилищно-эксплуатационном управлении №2 – в 3 года 8 месяцев 15 дней не включены в общий трудовой стаж с 29.06.1978 по 23.04.2023 – 40 лет, т.е. 40 летний стаж трудовой деятельности был ее выработан уже в 2013 году, когда ей была назначена пенсия по старости. С этого же периода ей должны были присвоить звание «ветеран» труда». Также полагает, что каждый год в начале августа работающему пенсионеру должен производиться перерасчет пенсии, но этого сделано не было, соответственно ответчик за период с 2015 по 2022 должен произвести перерасчет пенсии в сумме 14 382,15 руб. По четвертому пункту заявленных исковых требований в части произведения перерасчета общего трудового стажа заявленные требования уточняет и просит суд произвести перерасчет общего трудового стажа с 29.06.1978 года по 23.04.2013 года - 40 лет на момент назначения пенсии по старости в размере 56 258 рублей 01 копейку, который подлежит перерасчету по вредности. Считает, что она трижды должна была быть Ветераном труда за указанный период, но ввиду того, что ей не начислили стаж ни за вредность, ни за особые условия труда, данный статус она так и не смогла приобрести. В период с 09.11.2006 по 23.04.2013 года она работала в ОАО «Завод Универсал» на вредных условиях по второму списку, соответственно ей должны присвоить социальную группу инвалидности. Хотя инвалидности у нее не имеется, но полагает, что работая на вредных условиях по второму списку ей положено назначение социальной пенсии по инвалидности. Общий трудовой стаж с 29.06.1978 по 23.04.2013 на момент назначения ей пенсии по старости она просит признать как опасные условия труда по списку 2, а период работы в ОАО «Завод Универсал» с 09.11.2006 по 23.04.2013 просит признать периодом работы во вредных условиях труда, при этом понимая под «опасными» условиями труда и «вредными» условиями труда – условия труда поименованные как «особые», дающее ей право на получение социальной пенсии по инвалидности. Просит присвоить ей статус «Ветеран труда» с 2013 года. 

Представитель ответчика Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Ранее в судебном заседании заявленные требования не признала в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета социальной защиты Администрации г. Новокузнецка ФИО3, действующая на основании доверенности № от 23.01.2023, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала. Суду пояснила, что статус «Ветеран труда» при обращении в Комитет с необходимым пакетом документов и подаче заявления, в случае наличия необходимого стажа, ей будет присвоен, но истица не хочет воспользоваться данным правом. На 2013 год, 2019 необходимого стажа для назначения согласно, действующего законодательства, статуса «ветеран труда» у истицы не имелось.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Кузбасса Добряк О.В., действующая на основании доверенности № от 22.04.2022 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна, представила возражения на заявленные исковые требования, в которых содержится ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя (л.д. 48). 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующим с 1 января 2015 года. 

С указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей ему (часть 3 статьи 36 Федерального закона N 400-ФЗ).

Для определения права на трудовую пенсию учитывается продолжительность страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что установлено в ст. 10 ФЗ"О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ засчитываются так называемые иные (или нестраховые) периоды, т.е. периоды на которые не распространяется обязательное пенсионное страхование (соответственно, за такие периоды не начисляются страховые взносы в ПФ РФ), а именно: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности п.3 ч.1 ст. 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно подп. 2 п.1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что при обращении истицы в 2013 в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости, ей в связи с достижения возраста 53 лет установлена досрочно трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно пояснениям представителя ответчика при назначении пенсии не был включен период работы с 25.08.1992 по 26.03.1998, т.к. в трудовой книжке, которой истица подтверждала данный период отсутствовала ссылка на приказы. 

Из представленной копии трудовой книжки колхозника следует, что в период с 14.03.1980 истица принята членом колхоза «Путь к коммунизму» Косихинского района Алтайского края – 21.10.1991 отпущена из колхоза по собственному желанию; 24.08.1992 принята в члены колхоза «Путь к коммунизму» по собственному желанию – 26.03.1998 уволена в связи с сокращением штата; 15.04.1998 принята телятницей в АОЗТ «Лосихинское» - 15.09.2002 уволена из Колхоза «Лосихинский». В период с 14.03.1980 трудилась лаборантом, с 01.11.1982 переведена свинаркой, с 24.08.1992 принята рабочей в столовую, с 06.04.1995 переведена дояркой на МТФ №1, с 14.05.2001 принята пекарем (л.д. 44-46 т.1). 

Согласно трудовой книжки, а также сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 29.06.1978 принята на работу на «Омский завод синтетического каучука» в цех водоподготовки оборотного водоснабжения и канализации производств: фенола –ацетона, бутадисна, синтетических каучуков и латексов, машинистом насосных установок – 05.03.1980 уволена по собственному желанию; 14.03.1980 истица принята членом колхоза «Путь к коммунизму» Косихинского района Алтайского края – 21.10.1991 отпущена из колхоза по собственному желанию; 21.10.1991 принята пекарем «Косихинское районное потребительское общество» 24.08.1992 отпущена по собственному желанию, с 25.08.1992 по 26.03.1998 принята в АОЗТ «Лосихинское», в периоды: с 01.01.1998 по 28.02.1998, с 01.04.1998 по 31.07.1998, 15.04.1998 по 31.12.2001, с 01.09.1998 по 31.01.2000, с 01.06.2000 по 30.06.2000, с 14.05.2001 по 31.12.2001, 01.01.2002 по 05.09.2002 осуществляла трудовую деятельность в Сельскохозяйственной артели «Колхоз «Лосихинское»; в периоды с 12.08.2000 по 08.09.2000, с 19.11.2000 по 12.12.200, 30.01.2001 по 26.02.2001 трудилась в Косихинской РУПС; с 10.02.2003 по 25.09.2006 работала в Краевом государственному бюджетном учреждении здравоохранения «Косихинская центральная районная больница», в период с 09.11.2006 по 31.12.2008 осуществляла трудовую деятельность в ОАО «Завод Универсал»; с 01.01.2009 по 08.09.2009 работала в АО «Завод Универсал»; с 11.09.2009 по 15.09.2014 трудилась в АО «Завод Универсал» обособленное предприятие; с 01.10.2009 по 30.09.2010 работала в ООО «ЖЭУ-2» (л.д. 44-51, 52-58 т.1). 

По документам архивного фонда колхоза «Путь к коммунизму» «Книга учета расчетов по оплате труда колхозников» за 1980-1984 годы, «книга учета расчетов по оплате труда, с.Лосиха» за 1985-1990 годы, 2001 год «Книга учета труда и расчетов с членами колхоза, с.Лосиха» за 1991 год, 1998-2000 годы, «Книга учета труда и расчетов с членами АОЗТ «Лосихинское» за 1992-1997 годы, «Книга учета расчетов по оплате труда» за 2002 установлено, что ФИО1, работала в вышеуказанном колхозе с апреля (14 дней) 1980 года по сентябрь (08 дней) 2022 года. При этом в марте, декабре 1980 года, январе, марте, апреле 1981 года, августе, сентябре 1982 года, декабре 1994 года, сентябре 1995 года, июне-декабре 1996 года, декабре 1997 года, феврале, марте, августе 1998 года, январе 1999 года, с февраля по декабрь 2000 года, с января по апрель 2001 года ни дни, ни заработная плата не проставлены, что следует из архивной справки, предоставленной Администрацией Косихинского района Российской Федерации (л.д. 112 т.1). 

29.10.2013 истица обратилась к ответчику с заявлением о произведении перерасчета размера пенсии (л.д. 106 т.1). 

На основании представленных сведений, а именно: трудовой книжки, архивной справки от 14.10.2013 №, ответчиком учтены периоды работы истицы до даты ее регистрации в системе обязательного персонифицированного страхования – 18.06.1999 и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета после указанной даты по 31.03.2013, на дату обращения 29.10.2013 с заявлением о перерасчете размера пенсии, при этом определен страховой стаж, необходимый для определения права на трудовую пенсию продолжительностью 32 года 1 месяц 27 дней; стаж на соответствующих видах работ (по списку №) составил 5 лет 7 месяцев 14 дней (л.д. 111 т.1). 

Произведя подсчет стажа истицы суд приходит к выводу о том, что на момент обращения к ответчику с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии на 23.03.2013 общий трудовой стаж ее составлял 32 года 1 месяц 27 дней, стаж на соответствующих видах работ (По списку №) составил 5 лет 7 месяцев 14 дней. 

Соответственно спорный период, который истица просит включить в стаж работы, а именно период работы с 25.08.1992 по 26.03.1998 был учтен ответчиком при расчете общего трудового стажа. 

Обращаясь в суд с требованиями о включении периода с 25.08.1992 по 26.03.1998 как периода работы в сельском хозяйстве, истица указывает о необходимости повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в этот период в сельском хозяйстве. 

Ч.14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Таким образом, право на данное повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии возникает при одновременном выполнении трех условий: - не менее 30 лет работы в определенных должностях и производствах в сельском хозяйстве; отсутствие работы в период получения страховой пенсии; проживание в сельской местности. При отсутствии хотя бы одного из трех перечисленных факторов повышение к фиксированной выплате не устанавливается. 

«Списки работ, производств, должностей, профессий и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (по инвалидности), а также Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», а также «Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности» утверждены Постановлениями Правительства от 29.11.2018 №1440 и №1441, соответственно. 

Суд приходит к мнению, что на основании указанных нормативных актов, согласно представленным документам, а также сведениям индивидуального лицевого счета, имеющимся в распоряжении ПФР, ответчиком правильно подсчитан стаж, дающий право истице на установление повышения к фиксированной выплате в связи с работой в сельском хозяйстве. Таким образом, подлежат зачету периоды работы в качестве члена колхоза «Путь к коммунизму», сельскохозяйственной артели (колхоз) «Лосихинский»: с 16.04.1980 по 30.11.1980, с 06.12.1980 – по 31.07.1982, с 01.10.1982 по 31.12.1991, с 01.04.1998 по 31.07.1998, с 01.09.1998 по 31.12.1998, с 01.02.1999 по 31.01.2000, с 01.06.2000 по 30.06.2000, с 12.08.2000 по 08.09.2000, с 19.11.2000 по 12.12.2000, с 30.01.2001 по 26.02.2001, с 14.05.2001 по 05.09.2002. 

При этом из периода работ в сельской местности подлежат исключению месяцы: март, декабрь 1980 г., август-сентябрь 1982 г., февраль-март, август 1998 года, январь 1999 года, т.к. согласно справки Архивного отдела Администрации Косихинского района сведения о днях выхода на работу, а также о получении заработной платы отсутствуют за указанные периоды отсутствуют. 

Период работы с 01.01.1992 по 31.01.1998 (05 лет 08 месяцев, исключены месяцы, в которых отсутствуют сведения о выходе на работу и месяцы без оплаты, а всего 5 месяцев) также подлежат исключению из стажа работы в сельской местности, т.к. в трудовой книжке имеются сведения о принятии ее в члены колхоза «Путь к коммунизму», тогда как данная должность не предусмотрена списком №, также истицей не представлено доказательств того, что основным видом деятельности АОЗТ является сельское хозяйство. 

С 10.02.2003 по 25.09.2005 ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве санитарки Косихинской Центральной районной больницы, но период данной работы, суд также не усматривает возможным включить в стаж работы в сельском хозяйстве, т.к. основным видом деятельности больницы сельское хозяйство не является. 

На основании изложенного, суд соглашается с доводами представителя ответчика относительного того, что продолжительность сельского стажа истицы составляет 14 лет 9 месяцев 21 день, что не соответствует утвержденным «Правилам». Кроме того, весь стаж работы истицы, как она предполагает, в сельской местности составляет менее 30 лет, что также не соответствует установленным «Правилам». В настоящее врем в сельской местности не проживает.

Также истица заявляет требования об обязании ответчика установить ей общий трудовой стаж с 29.06.1978 по 23.04.2023 – 40 лет, но на 31.12.2021 имеются данные о том, что страховой стаж ФИО1 уже составляет 40 лет 3 месяца 11 дней, данный факт ответчиком не оспаривается, признается. Спора по указанному факту нет.

При определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы (иной деятельности), за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч.1 ст.12 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

Из п.48 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 следует, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что если в течение одного и того же периода была и основная работа, и работа по совместительству, то при подсчете страхового стажа такой период учитывается в однократном размере по наиболее выгодному для расчета пенсии варианту или по выбору застрахованного лица. 

Тогда как истица, заявляя требования об обязании включения в общий трудовой стаж периодов работы с 08.12.2000 по 26.02.2001 Косихиснкая РУПС – 1 год 11 месяцев 19 дней, с 28.02.2009 по 30.09.2012 – 3 года 8 месяцев 15 дней работы в «Жилищно-эксплуатационном управлении №2», дополнительно просит прибавить к высчитанному трудовому стажу данные периоды работы по совместительству. 

Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом расчетного пенсионного капитала, исчисленного исходя из ст. 14 и 30 ФЗ №173-ФЗ, исходя из: - пенсионных прав (общий трудовой стаж и среднемесячная заработная плата), приобретенных до 01.01.2002; суммы валоризации (увеличения) расчетного пенсионного капитала, исчисленного с учетом общего трудового стажа и заработка, приобретенных до 01.01.2002, на 10% и по 1% за каждый полный год общего трудового стажа до 1991 года; суммы страховых взносов, начисленных работодателем в бюджет Пенсионного фонда РФ на финансирование страховой части за периоды работы после 01.01.2002. К размеру страховой премии устанавливался фиксированный базовый размер в твердой сумме. 

С вступлением в действие с 01.01.2015 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется умножением индивидуального коэффициента (ИПК) на стоимость одного пенсионного коэффициента. А величина ИПК определяется из двух частей: - ИПК, исчисленный с учетом обстоятельств пенсионного обеспечения (общий трудовой стаж и заработная плата до 01.01.2002, сумма страховых взносов, начисленных работодателем в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой пенсии за периоды работы после 01.01.2002, исчисляется пенсионный капитал в соответствии с Законом №173-ФЗ), имевших место до января 2015 года; - ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года (за каждый календарный год, учитывающий ежегодные, начиная с 01.01.2015 отчисления работодателем страховых взносов в ПФР на финансирование страховой пенсии). К размеру страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата в твердой сумме (до 01.01.2015 – фиксированный базовый размер). К страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата, размер которой определен ч.1 ст. 16 Закона №400-ФЗ. 

Ответчиком величина индивидуального пенсионного коэффициента истицы исчислена с учетом: общего трудового стажа до 01.01.2002 продолжительностью 21 год 2 месяца 13 дней. Общий трудовой стаж выражен в стажевом коэффициенте 0,56 (0,55 при требуемом для женщин общем трудовом стаже на 01.01.2002 – 20 лет, повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого, но не более, чем на 0,20); - среднемесячной заработной платы за периоды работы с 1984-1988 гг. (226,80 руб.). При исчислении размера страховой пенсии среднемесячный заработок учитывается в виде отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячному заработку в стране за тот период, что предусмотрено п.3 ст. 30 Закона №173-ФЗ).

Таким образом ответчиком при расчете пенсии учтено: отношение среднемесячного заработка истицы в стране за тот же период и установлено величиной 1,084; суммы валоризации, установленной с учетом полных 11 лет общего трудового стажа до 1991 года; за периоды работы после 01.01.2002 суммы страховых взносов, начисленных работодателем на финансирование страховой части пенсии как при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так и при беззаявительных перерасчетах с 1 августа ежегодно в 2014-2022 г.; за период ухода за ребенком, --.--.----., до достижения ими возраста полутора лет в отсутствие трудовой деятельности установлены пенсионные коэффициенты в сумме 0,58, что предусмотрено ч.10,12 ст. 15 ФЗ №400-ФЗ. 

Размер страховой пенсии определяется в соответствии со ст. 15 ФЗ №400-ФЗ исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), умноженного на стоимость одного пенсионного коэффициента. К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата в твердом размере в соответствии со ч.1 ст. 16 Закона №400-ФЗ. Стоимость одного пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты подлежат ежегодной индексации. 

Согласно ч.1 ст. 26.1 ФЗ №400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

А пенсионерам, прекратившим осуществление трудовой деятельности, суммы страховой пенсии выплачиваются с учетом увеличения, имевшего место в период осуществления работы и (иной) деятельности, что установлено ч.3 ст. 26.1 ФЗ от 28.12.2003 №400-ФЗ, начиная с 1-го числа месяца, следующего месяцем прекращения трудовой деятельности. 

Т.к. истица осуществляет трудовую деятельность, то в рамках ст. 26.1 Закона №400-ФЗ сумма пенсии, а также фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежат выплате без учета индексации. 

Таким образом, оснований для перерасчета размера страховой пенсии и основания для перерасчета фиксированной выплаты отсутствуют, т.к. в соответствии с нормами действующего законодательства индексация фиксированных выплат, пенсии ответчику не положена. 

Произведенный истицей расчет исковых требований по перерасчету ей пенсии в сумме 14 382,15 руб., суд признает неверным, основанным на неверном толковании норм права, т.к. в данном расчете за основу принят общий стаж работы с 29.06.1978 по 23.04.2013, который определен в 40 лет, а также на основании ст. 18 ФЗ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», в которой говорится о перерасчете накопительной части пенсии, тогда как на основании заявления истицы и соответствующего договора средства пенсионных накоплений (накопительная пенсия) формируются в негосударственном пенсионном фонде – АО НПФ САФМАР. 

Таким образом, в соответствии с ФЗ от 07.05.1998 №75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» в случае формирования средств пенсионных накоплений в НПФ фонд осуществляет ведение пенсионных счетов накопительной части пенсии по каждому застрахованному лицу и производит назначение и выплату накопительной пенсии. 

Требования ФИО1 о произведении перерасчета пенсии на момент ее назначения на 23.04.2013 в размере 56 258,01 для особых условий труда по списку № с учетом заработной платы за период работы истицы во вредных условиях труда в ОАО «Завод Универсал» с 09.11.2006 по 23.04.2013 суд также признает не подлежащих удовлетворению, при этом исходит из следующего. 

С 23.04.2013 истице при достижении возраста 53 лет установлена досрочно трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ». При этом стаж на соответствующих видах работ по списку № составил 5 лет 7 месяцев 14 дней. В данный стаж учтен период работы с 04.05.2007 по 31.03.2013 (периодами за исключением отпусков без сохранения заработной платы) в качестве земледела ОАО «Завод Универсал». 

Таким образом, данные обстоятельства определили право истицы на досрочное установление трудовой пенсии в 53 года. 

Действующим законодательством не предусмотрена возможность установления повышенного размера пенсии при осуществлении трудовой деятельности по Списку № во вредных условиях труда, а также установление истице социальной группы инвалидности и признания общего стажа работы истицы особыми условиями труда. 

Согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, ст. 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии.

Таких доказательств истицей в судебное заседание не представлены, доводы истицы основаны на верном толковании норм материального права. 

Требования о присвоении звания «Ветеран труда» с 2013 истица обосновывает тем фактом, что длительный промежуток времени осуществляла трудовую деятельность в особых условиях в сельском хозяйстве, а также во вредных условиях труда по Списку №. 

Проверяя доводы истицы суд приходит к следующему. Присвоение звания «Ветеран труда» производится в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», Законом Кемеровской области от 16.06.2006 №78-ОЗ «Об установлении порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда», административным регламентом предоставления государственной услуги «Присвоение звания «Ветеран труда», утвержденным приказом Министерства социальной защиты населения. 

Заявителями на получение государственной услуги являются в том числе лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, ОСФСР ил Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. 

В соответствии с п.4 ст. 7 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На основании Закона Кемеровской области от 16.06.2006 №78-ОЗ «Об установлении порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается: - гражданам, имеющим стаж работы, учитываемый при установлении страховой пенсии, не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин и достигшим возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2018 года; - гражданам, имеющим стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, из них соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах в соответствии со списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 №10. 

Звание «Ветеран труда» присваивается в соответствии с Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.09.2006 №177. 

Согласно п.п. 2.1, 2.2 Положения граждане или законные представители граждан, или лица, уполномоченные ими на основании доверенностей, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представители граждан), вправе обратиться за присвоением звания "Ветеран труда" в органы, уполномоченные органами местного самоуправления на прием заявления и соответствующих документов для присвоения указанного звания, а также выдачу удостоверения "Ветеран труда" и ведение личных дел граждан, представивших заявления и документы для присвоения звания "Ветеран труда" (далее - уполномоченные органы), по месту жительства граждан.

Граждане (представители граждан) представляют в уполномоченный орган заявление о присвоении звания "Ветеран труда" (далее - заявление), копию документа, удостоверяющего личность гражданина, его регистрацию по месту жительства, а также иные документы (копии документов), необходимые для присвоения указанного звания, в зависимости от категории гражданина.

Уполномоченным органом является орган социальной защиты населения по месту жительства гражданина. При этом в органы социальной защиты по месту жительства граждане представляют заявление о присвоении звания «Ветеран труда», копию документа, удостоверяющего личность гражданина, его регистрацию по месту жительства, а также документы, подтверждающие страховой стаж работы, учитываемый при установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях». 

Документом, подтверждающим страховой (трудовой) стаж в отношении граждан, достигших возраста, дающего право на назначение пенсии в соответствии с федеральным законодательством, является справка территориального отделения Фонда пенсионного о социального страхования РФ о трудовом (страховом) стаже застрахованного лица с указанием продолжительности трудового (страхового) стажа, в том числе учтенного на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, на дату обращения за указанной справкой. 

Обращаясь в 2019 с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1 в обоснование права на получение данного звания ссылалась на имеющийся у нее знак «Ударник двенадцатой пятилетки», врученный Косихинским райкомом профсоюза работников агропромышленного комплекса, а также на диплом, врученный в соответствии с Постановлением бюро Косихинского райкома КПСС, исполкома районного Совета народных депутатов, президиума райкома профсоюза работников агропрома и райкома ВЛКСМ от 28.07.89 №. Но данные основания не могут учитываться при присвоении звания «Ветерана труда», т.к. Косихинский райком КПСС, исполком районного Совета народных депутатов, президиум райкома профсоюза работником агропрома и райком ВЛКСМ не могут быть отнесены к федеральным органам исполнительной власти. В связи с чем было вынесено решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» № от 21.02.2020 (л.д. 34 т.2). 

В судебном заседании установлено, что на 31.12.2021 общий трудовой стаж истицы составляет 40 лет 3 месяца 11 дней, соответственно она имеет право на получение статуса «Ветеран труда» на основании Закона Кемеровской области от 16.06.2006 №78-ОЗ «Об установлении порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» в связи с достижением стажа 40 лет. Но присвоение данного звания носит заявительный характер, в связи с чем ФИО1 неоднократно разъяснялась необходимость обращения в Управление социальной защиты населения Кузнецкого района Комитета социальной защиты администрации г. Новокузнецка с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» со справкой о страховом стаже, выданной Отделением пенсионного о социального страховании РФ по Кемеровской области-Кузбассу. 

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать истице в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу, Комитету социальной защиты Администрации г. Новокузнецка, Министерству социальной защиты населения Кузбасса о перерасчете пенсии, включении периодов работы в стаж, присвоении статуса «ветеран труда» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда первой инстанции. 

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2023г.

Судья В.А. Шипицына