Дело № 2-1760/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года г. Ставрополь

Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 14 июля 2017 года.

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Н.С.,

с участием: 

представителя истца ФИО1 - ФИО2 по доверенности, 

при секретаре Исрапиловой А.М.

рассмотрев материалы по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Промышленный районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением к Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование требований указано, что на основании решения № от дата истцу, как военнослужащему, и членам его семьи: ФИО3, ФИО4, ФИО5 была предоставлена 

<

адрес> по улице 

<

адрес> в 

<

адрес> для заселения и оформления договора социального найма.

дата с истцом был заключен договор социального найма № квартиры.

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 №1541-1 приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 №1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 №1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании части 1 статьи 4 вышеуказанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Указанная квартира не является служебным жилым помещением или жилым помещением, расположенным в закрытом военном городке, в связи, с чем истец и члены его семьи, проживающие в квартире, имеют право на приватизации указанного жилого помещения.

ФИО3 (жена) в соответствии с согласием от дата отказалась от приватизации квартиры. ФИО4 (дочь) и ФИО5 (дочь) в настоящее время зарегистрированы и проживают в других жилых помещениях. Право бесплатной приватизации истцом ранее реализовано не было.

В соответствии с вышеизложенным, с целью реализации своего права на приватизации квартиры, истец обратился в адрес ФГУ «Командование Ракетных войск стратегического назначения» (в оперативном управлении которого находится квартира) с заявлением о приватизации, но письмом №№ от дата года истцу было отказано в приватизации в связи с тем, что функции и полномочия по распоряжению недвижимым имуществом, закрепленным на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за воинскими частями и организациями Министерства обороны РФ находятся в компетенции Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ.

В соответствии с пунктом 2 Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны РФ, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. № ПО, указанный департамент предназначен для реализации полномочий Министерства обороны Российской Федерации по управлению и распоряжению федеральным недвижимым имуществом (кроме вооружения и боеприпасов), находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Истец обратился в адрес Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ с заявлением о приватизации Квартиры, но письмо №/№ от дата также было отказано в приватизации.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты является признание права. Признание права, как вещно-правовой способ защиты, является требованием об установлении факта принадлежности спорного имущества заявителю на праве собственности.

В соответствии с вышеизложенным, право истца на приватизацию квартиры может быть реализовано только путем признания судом права собственности на данную квартиру.

Просит суд признать за ФИО1, дата года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - 

<

адрес> общей площадью 80,5 кв. м., кадастровый №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 по доверенности исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просил суд их удовлетворить. 

В судебное заседание представитель ответчика Министерства обороны РФ – извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ – ФИО6 по доверенности извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и отзыв на исковое заявление, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в её отсутствие.

В отзыве на исковое заявление указано, что ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России является учреждением. Согласно п. 1 ст. 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 296 ГК РФ закрепляет, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России решает и выполняет задачи по организации учета, контроля над использованием недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом по заданиям Министерства обороны Российской Федерации.

Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает жилыми помещениями только военнослужащих, проходящих военную службу в Российской Армии, на основании Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не предоставлено, отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий также не поступало.

Таким образом, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не нарушало прав истца и не чинило препятствий к осуществлению его законных прав.

Следует отметить, что в отношении спорного жилого помещения зарегистрировано право оперативного управления ФГУ «Командование Ракетных войск стратегического назначения». 

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранном) постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.

В целях недопущения незаконного отчуждения недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, следует заметить, что в соответствии с нормами Федерального закона от 27.05,1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» для решения вопроса о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации истице необходимо представить документы, подтверждающие выслугу лет ФИО7, а также документ, подтверждающий основания увольнения с воинской службы.

Кроме того, согласно ст. 2. Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Просит суд учесть доводы, указанные в отзыве в случае непредставления документов, указанных в отзыве, в иске отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГУ «Командование РВСН» - ФИО8 по доверенности, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В письменном отзыве указано, что требования истца ФИО1 не признает, считает, что законных оснований для удовлетворения иска не имеется, порядок приватизации жилья установлен действующим законодательством Российской Федерации и приватизация возможна только с согласия собственника жилья, то есть уполномоченного органа Министерства обороны Российской Федерации.

Просит суд отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 

В судебное заседание представитель третьего лица ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ – ФИО9 по доверенности извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО10 (ФИО4)- извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и отзыв на исковое заявление, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в её отсутствие.

В письменном отзыве указано, что ФИО1 в Промышленный районный суд 

<

адрес> подано исковое заявление о признании права собственности на 

<

адрес> по ул. 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

В настоящее время в указанной квартире она не проживает и постоянно проживает по адресу: 

<

адрес>.

В отношении удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ним права собственности на 

<

адрес> по ул. 

<

адрес>, 

<

адрес> не возражает и считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Боль Е.С. (ФИО11)- извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и отзыв на исковое заявление, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в её отсутствие.

В письменном отзыве указано, что ФИО1 в Промышленный районный суд 

<

адрес> подано исковое заявление о признании права собственности на 

<

адрес> по ул. 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

В настоящее время в указанной квартире она не проживает и постоянно проживает по адресу: 

<

адрес>.

В отношении удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ним права собственности на 

<

адрес> по ул. 

<

адрес>, 

<

адрес> не возражает и считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, рассмотрев поданное заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам части 1 и части 2 статьи 41 ГПК РФ и части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям. В связи с чем, суд рассмотрел исковые требования в заявленном истцом виде, предъявленным к указанному ответчику.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, дата заключен договор найма жилого помещения № по которому 314 Квартирно-эксплуатационная часть района (войсковая часть 34629) предоставила военнослужащему ФИО1 на основании решения о предоставлении жилого помещения социального найма от дата № на семью, состоящую из четырех человек, в том числе его супруге ФИО12 и дочерям ФИО4, ФИО5, квартиру, общей площадью 86,6 кв. м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 

<

адрес>.

В пункте 1.1 указанного договора указано, что квартира передается нанимателю и членам его семьи передается в бессрочное владение и пользования. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас дата. 

Согласно поквартирной карточке, выданной ГУП СК «Крайтех-инвентаризация», нанимателем квартиры по адресу 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 

<

адрес> является ФИО1 В квартире зарегистрированы жена - ФИО3 и дочери ФИО4, ФИО5 с дата. Дочь ФИО4 снята с регистрационного учета дата. Дочь ФИО5 снята с регистрационного учета дата 

Из справки директора МУП «Жемчуг» от дата, имеющейся в материалах дела, следует, что ФИО1 и ФИО4 право бесплатной приватизации в г. Ставрополе не использовали. 

Как следует из представленных сведений «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес>, в ЕГРН, отсутствует запись о регистрации за ФИО1, прав на объект недвижимого имущества: квартиру по адресу 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>. 

Из выписки ЕГРН от 06.07.2017 года, следует, что правообладателем вышеуказанной квартиры является ФГУ «Командование Ракетных войск стратегического назначения». 

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» определено, что граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Статьей 4 названного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Как следует из материалов дела и установлено судом на момент предоставления квартиры для проживания, ФИО1 являлся военнослужащим ВС РФ. 

Спорное жилое помещение является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении ФГУ «Командование Ракетных войск стратегического назначения».

Согласно статьи 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. 

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42.

Из Постановления Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» усматривается, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Согласно положений Порядка включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключения жилого помещения из указанного фонда, являющегося приложением № 1 к указаниям Начальника службы расквартирования и обустройства от 24 апреля 2007 года № 155/4/694, органом, осуществляющим управление государственным жилищным фондом в МО РФ, является Управление по реализации жилищных программ МО РФ. 

Заявителем по вопросам включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключения жилого помещения из указанного фонда является квартирно-эксплуатационная часть района, отделение морской инженерной службы, войсковые части, обладающие правами КЭЧ района, за которыми жилые помещения закрепляются на праве оперативного управления.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 25 марта 2010 года «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации» федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам: включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда. 

Мероприятия по исключению жилых помещений из специализированного жилого фонда в рамках действия нового порядка обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, установленного приказом Министра обороны РФ № 1280 от 30 сентября 2010 года, осуществляются в целях реализации программы по обеспечению военнослужащих, уволенных с военных службы жилыми помещениями по договорам социального найма; военнослужащие, установленным порядком признанные нуждающимися в получении жилья, изъявившие желание на повторное заселение занимаемого специализированного жилого помещения на условиях договора социального найма, при условии принятия уполномоченным органом соответствующего решения, могут получить договор социального найма на занимаемое ими жилое помещение с одновременным исключением с учета нуждающихся. 

Согласно статьи 15 Закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации. 

По мнению суда, исключение жилого помещения из числа служебных в силу изложенных выше норм права является правом органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом, а не обязанностью, что нашло свое подтверждение и в статье 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1, из которой видно, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство Обороны РФ наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящегося у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Согласно подпункту «м» пункта 2 названного Постановления Министерство Обороны РФ в целях управления имуществом ВС РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда. 

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. 

В силу статьи 4 вышеуказанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. 

Согласно статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая то обстоятельство, что истцом не представлено доказательств, что спорное жилое помещение - 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., кадастровый №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес> 

<

адрес> не является служебным, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

У суда отсутствуют основания, предусмотренные действующим законодательством, для изменения статуса жилого помещения, так как жилищным законодательством предусмотрено, что это является компетенцией жилищных органов, которые осуществляют управление этим фондом. 

В соответствии со статьей 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения. 

То обстоятельство, что в настоящее время, в связи с закреплением федерального имущества, в том числе и жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 

<

адрес> за ФГУ «Командование Ракетных войск стратегического назначения», не предполагает утрату статуса служебного жилого помещения. 

Кроме того, даже в случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения без исключения жилого помещения из числа служебного жилого помещения, по мнению суда, оно не может быть предоставлено по договору социального найма, так как в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования (совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов), специализированный жилищный фонд (совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела 4 ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов) (статья 19 ЖК РФ), при этом суд отмечает и то обстоятельство, что статьей 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет. 

Статус служебной квартиры до настоящего времени не изменен, в силу ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" занимаемая истцом служебная квартира не подлежит приватизации.

Доводы представителя истца о том, что 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 

<

адрес> не являлась служебным жилым помещением и была фактически предоставлена на условиях социального найма, суд признает несостоятельными.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта РФ (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 ст. 49 Жилищного кодекса РФ).

Решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, ФИО1 (и членам его семьи) как лицу, состоящему на учете нуждающегося в жилых помещениях, на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Указанная квартира предоставлена ФИО1 как военнослужащему с соблюдением требований Федерального закона от 27 мая 1998 года. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", на основании договора найма жилого помещения.

Доказательств того, что спорная квартира предоставлена ФИО1 как нуждающемуся в улучшении жилищных условий и состоящему на соответствующем учете, не представлено. Доказательств исключения указанной квартиры из категории служебного жилищного фонда материалы дела не содержат.

Таким образом, спорное жилое помещение является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении Министерства обороны РФ. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что занимаемое истцом жилое помещение отнесено к числу служебных, не было передано в установленном порядке в муниципальный жилищный фонд или исключено из состава специализированного жилого фонда, пользование жилым помещением осуществляется истцом на условиях найма жилого служебного помещения, в связи с чем, решить вопрос о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма не представляется возможным. 

Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска ФИО1 необходимо отказать в полном объеме, в силу того, что действующее законодательство содержит запрет на приватизацию служебных жилых помещений. 

Вопрос о взыскании судебных расходов на рассмотрение суда сторонами не ставился.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых ФИО1 к Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Лысенко