2-969/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Октябрьский РБ 

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Большаковой С.Ю.,

при секретаре Галикеевой И.С.,

с участием помощника прокурора Дашкина М.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-969/18 по заявлению прокурора 

<

адрес> Республики Башкортостан, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов, размещенных в сети Интернет, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации,

ус т а н о в и л:

Прокурор 

<

адрес> Республики Башкортостан, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информационных материалов, размещенных в сети Интернет, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о микрофинансовых организациях, об информации, информационных технологиях и о защите информации, осуществлен мониторинг сети Интернет и Интернет-ресурсов, которым установлен факт размещения на сайте (странице сайта) 

<

данные изъяты>/, к которому имеется свободный доступ к информации о предоставлении пользователям услуги по выдаче займа ООО «Финансовая помощь». Принимая во внимание, что указанная информация запрещена к распространению, просит суд признать информацию, размещенную на сайте: 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включить сайт (страницу сайта) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Дашкин М.Р. в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещались о времени и месте судебного разбирательства. Представлено ходатайство, в котором указано о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявление прокурора поддерживают полностью.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки не сообщил, мнение по заявленным требованиям не представил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Из материалов гражданского дела следует, что предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса, указанное свидетельствует о реализации ими своих прав в гражданском процессе в объеме самостоятельно определенном для себя, в этой связи суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно материалам дела проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на сайте (странице сайта) 

<

данные изъяты>/, размещена информация о предоставлении пользователям услуги по выдаче займа ООО «Финансовая помощь». На выявленном интернет-сайте размещена информация с предположением для неопределенного круга лиц получить займ у организации, не имеющей права на их представление. 

Также отмечено, что доступ к этому сайту свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием указанного сайта (страниц сайта) и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. 

Указанная информация подтверждается скриншотами страниц сайта (страницы сайта) и актом о результатах проверки Интернет-адреса: 

<

данные изъяты>

Согласно ответу ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» на судебный запрос администратором доменного имени финансовая-помощь.рф в соответствии с регистрационными данными является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149 «Об информации, информационных технологий и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологий и о защите информации»).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологий и о защите информации»).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологий и о защите информации»).

В силу ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологий и о защите информации» - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» (п. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологий и о защите информации»).

Согласно п. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологий и о защите информации» - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологий и о защите информации»).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании информации, размещенной в свободном доступе на сайте (странице сайта) http://финансовая–помощь.рф/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Таким образом, доступ к сайтам (страницам сайта), где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства в сфере информации, информационных технологий и защите информации.

На официальном сайте Центрального Банка России размещен Государственный реестр микрофинансовых организаций и Информация об исключенных из Государственного реестра микрофинансовых организациях.

Согласно информации об исключенных их Государственного реестра микрофинансовых организациях ООО «Финансовая помощь» исключено из названного реестра ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, ООО «Финансовая помощь» утратило статус микрофинасовой организации с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Пунктом 2 ст. 262 ГПК РФ установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

По делам о признании информационных материалов, размещенных в сети Интернет, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт размещения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. 

Установление указанного обстоятельства является достаточным основанием для признания такой информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

Подпунктом «б» п. 5 названных Правил установлено, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания указанной информации запрещенной к распространению, - суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора 

<

адрес> Республики Башкортостан, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов, размещенных в сети Интернет, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте (странице сайта) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://финансовая–помощь.рф/,запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения сайта (страницы сайта) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://финансовая–помощь.рф/,в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Большакова