Производство № 2-766/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Смоленск 12 февраля 2020 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Яворской Т.Е.,

при секретаре Макриденкове Д.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2019-005211-43) по иску ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначение пенсии. В обоснование иска сослался на то, что решением Пенсионного фонда №17682119 от 03.12.2019 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за длительную работу, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Считает, что ответчиком необоснованно не был включен в стаж для назначения пенсии период прохождения срочной военной службы с 12.11.1977 по 23.11.1979; периоды обучения на дневном отделении Смоленского государственного медицинского института с 01.09.1981 по 01.09.1987, с 01.09.1991 по 25.06.1992; периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с 01.08.1999 по 13.02.2000, с 11.05.2004 по 20.02.2007, с 02.11.2007 по 03.10.2010; периоды отпуска без содержания с 10.08.2011 по 29.08.2011, с 07.06.2013 по 28.06.2013. Также не были включены периоды, внесенные в трудовую книжку: с 15.09.1980 по 17.08.1981, с 10.10.1987 по 29.04.1988 в должности техника-инженера, с 15.12.1988 по 22.04.1989 в должности электромонтажника в кооперативе «Электрик». Считает указанное решение об отказе в назначении пенсии незаконным. Просит обязать ответчика включить ему в стаж для назначения пенсии вышеуказанные периоды и назначить пенсию по старости. 

В судебное заседание ФИО2 не явился, в представленном письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске – ФИО1, требования иска не признала, поддержала письменные возражения, указав, что истцу обоснованно отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за длительную работу. Просит отказать в удовлетворении исковых требований. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что 20.08.2019 ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости за длительную работу, в которой решением ГУ – Управление ПФ РФ в г. Смоленска ему отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа. 

При этом по состоянию на 20.08.2019 страховой стаж ФИО2 составил 23 года 05 месяцев 28 дней.

Истец оспаривает не включение пенсионным органом в страховой стаж следующих периодов:

- период службы в Армии по призыву с 12.11.1977 по 23.11.1979; 

- периоды обучения в Смоленском государственном медицинском институте с 01.09.1981 по 01.09.1987, с 01.09.1991 по 25.06.1992; 

- периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с 01.08.1999 по 13.02.2000, с 11.05.2004 по 20.02.2007, с 02.11.2007 по 03.10.2010; 

- периоды отпуска без содержания с 10.08.2011 по 29.08.2011, с 07.06.2013 по 28.06.2013;

- с 15.09.1980 по 17.08.1981, с 10.10.1987 по 29.04.1988 в должности техника-инженера, с 15.12.1988 по 22.04.1989 в должности электромонтажника в кооперативе «Электрик».

Ответчик, отказывая истцу во включении спорных периодов в страховой стаж, сослался на то, что за указанные периоды отсутствуют сведения о начислении заработной платы и уплаты страховых взносов, а также в связи с ненадлежащим оформлением записей в трудовой книжке истца, нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек. 

Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ).

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

В статью 8 Закона N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

Согласно статье 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Закона N 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР в этот стаж не засчитывается.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж период ухода за детьми родителей, состоявших в трудовых отношениях с организацией (учреждением), не может быть учтен в страховом стаже как период работы, предусмотренный часть. 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку таковым не является. За периоды отпуска по уходу за ребенком, не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В соответствии с нормами пенсионного законодательства страховой стаж подтверждается в порядке, определенном Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ 02.10.2014 № 1015.

Согласно пункту 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца отсутствуют необходимые сведения: период работы с 15.09.1980 по 17.08.1981, с 10.10.1987 по 29.04.1988 отсутствует наименование организации, оттиск печати, заверяющей запись об увольнении, не читается; период работы с 15.12.1988 по 22.04.1989 отсутствует основание увольнения, не указаны дата и номер приказа об увольнении.

В подтверждение спорных периодов работы истец ни Пенсионному фонду, ни суду иных документов не представил, об их истребовании не ходатайствовал. 

При таких обстоятельствах, оснований для включения указанных периодов в страховой стаж, не имеется. 

Поскольку у ФИО2 на момент обращения 20.08.2019, отсутствует страховой стаж продолжительностью не менее 42 лет, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительный стаж работы, суд считает необходимым ФИО2 в удовлетворении иска отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО2 в иске к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначение пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца с момента изготовления его в мотивированной форме.

Судья Т.Е. Яворская