Гр. дело №2-1126/348-2024

УИД: 46RS0011-01-2024-001370-10

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Курск 18 ноября 2024 года 

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Митрохиной Н.В., 

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО7, действующей на основании доверенности 

<

адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, 

при секретаре Коростелеве И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО8 к Администрации Курского района Курской области о признании жилого дома блокированным типом застройки и признании права собственности на жилые блоки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО8 обратились в Курский районный суд Курской области с иском к Администрации Курского района Курской области о признании жилого дома блокированным типом застройки и признании права собственности на жилые блоки, мотивировав требования тем, что ФИО2 принадлежит на праве собственности 

<

адрес> селе 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от 25.01.1993г., которая не была зарегистрирована в Регистрирующем органе надлежащим образом. ФИО8 владеет квартирой № 

<

адрес> селе 

<

адрес>, которая была приобретена по договору купли продажи от 27.11.1993г. супругом истицы. Супруг умер, однако вступить в наследство на квартиру истица не могла, так как квартира не была зарегистрирована надлежащим образом в регистрирующем органе. Вышеуказанные квартиры находятся в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, который был построен в 1992 году и рассчитан на проживание двух семей, таким образом, что каждая из изолированных частей жилого дома (квартир) при строительстве имела не только обособленные входы, но и свои собственные инженерные сети, такие как электрические и отопительные. У каждой из квартир имеется выход на отдельный земельный участок: 

<

адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2948 кв. м, принадлежащий по праву собственности ФИО8, 

<

адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5000 кв. м., принадлежащий по праву собственности ФИО2 Истцы обратились в Управление Росреестра по Курской области с подготовленным кадастровым инженером техническим планом, с целью постановки на государственный кадастровый учет здания, и им было отказано, так как здание соответствует признакам блокированной застройки и отсутствует какая-либо разрешительная документация на строительство вышеуказанного дома. Просят суд: признать дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных жилых блоков; признать за ФИО8 право собственности на жилой блок №1, расположенный по адресу: 

<

адрес>; признать за ФИО2 право собственности на жилой блок № 2, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Протокольным определением Курского районного суда от 29.10.2024г. третьим лицом привлечена ФИО12

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО7 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить. При этом пояснила, что истцы обратились в Управление Росреестра по Курской области для регистрации права собственности на домовладение, однако регистрация права была приостановлена, было предложено предоставить разрешение на строительство данного домовладения. Разрешение на строительство дома предоставить невозможно, поскольку истец приобретал домовладение по договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме данного договора, у истца иных документов не имеется. Заявленные истцами требования направлены на независимое распоряжение недвижимостью и с целью оформления в собственность принадлежащих им квартир.

Истец ФИО8, будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО8 – ФИО9, будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась. Направила в адрес суда письменное заявление, согласно которому заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит дело рассмотреть в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании поясняла, что ФИО8 является собственником 

<

адрес>, как наследник к имуществу ФИО3. Квартира в Росреестре не зарегистрирована.

Ответчик - Администрации Курского района Курской области, будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направила.

Третье лицо – Управление Росреестра по Курской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Третье лицо – администрации Полянского сельсовета Курского района, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилось, направив в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо ФИО12 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законным интересов.

Согласно ч. 1, 2 ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно п. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом, согласно п. 2 ст. 16 ЖК РФ, признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (п. 3 ст. 16 ЖК РФ).

В пп. 2 п. 2 ст. 49 ГрК РФ указано, что дома блокированной застройки являются, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В п.40 ст.1 ГрК РФ дано понятие дома блокированной застройки – это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В пункте 39 ст.1 ГрК РФ дано понятие объекта индивидуального жилищного строительства – это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч.6 ст.15 ЖК РФ, многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Приказом Минстроя России от 17 мая 2023 г. N 350-пр внесены изменения в термины блокированного жилого дома, данные в пунктах 3.1 - 3.3 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденные и введенные в действие приказом Минстроя России от 20 октября 2016 г. N 725/пр. Согласно пункту 3.1 данного свода правил (в редакции, действующей с 18 июня 2023 г.) домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В соответствии с пунктами 1-3 ст.16 Федерального закона РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 30.12.2021г. №476-ФЗ, блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Замена ранее выданных документов или внесение в них изменений, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении блока, указанного в части 1 настоящей статьи, не требуются и осуществляются по желанию правообладателей объектов недвижимости. Полученные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона документы, которые удостоверяют право на указанный в части 1 настоящей статьи блок, сохраняют свою юридическую силу и не требуют переоформления.

В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.

Статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относит к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Таким образом, анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что существенным признаком, отличающим дом блокированной застройки от индивидуального жилого дома является отсутствие помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, собственником земельного участка, площадью 5000 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «блокированная застройка» является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из договора купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, Колхоз «Новая жизнь» продал, а ФИО1 купил домовладение, состоящее из одноэтажного кирпичного дома – ?, размером жилой площади – 40 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 0,25 га.

Собственником земельного участка, площадью 2948 кв.м., с кадастровым номером № образованного из земельного участка № и расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «блокированная застройка» является ФИО8, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из договора купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, Колхоз «Новая жизнь» продал, а ФИО3 купил домовладение, состоящее из одноэтажного кирпичного дома, размером жилой площади – 40 кв.м., сарая кирпичного, ограждения, расположенных на земельном участке, площадью 0,25 га.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным № Отделом ЗАГС Администрации Курского района Курской области.

Из похозяйственной книги № с. Полянское Полянского сельсовета Курского района Курской области за 2017-2021 годы следует, что в домовладении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, проживали члены хозяйства: ФИО3 (умер), ФИО8 (жена), ФИО4 (дочь), ФИО5 (дочь), ФИО6 (внук).

Наследство, открывшееся после смерти ФИО3 приняла его жена ФИО8, в связи с чем, ей были выданы свидетельства о праве на наследство по закону №№ от ДД.ММ.ГГГГ, а также №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Наследство, на которое были выданы указанные свидетельства состоит из земельного участка площадью 4700 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также автомобиля марки ВАЗ-21074, 2008 года выпуска, гос. номер №.

С целью постановки на государственный кадастровый учет здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, истцы обратились в Управление Росреестра по Курской области с подготовленным кадастровым инженером техническим планом от 14.07.2023г. 

Как следует из уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №№ от ДД.ММ.ГГГГ, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав было приостановлено в связи с несоответствием требованиям законодательства РФ документа, представленного для осуществлении государственного кадастрового учета. Технический план не соответствует требованиям действующего законодательства, т.к. подготовлен в связи с созданием жилого дома. При этом, согласно раздела технического плана «План этажа», здание имеет общую боковую стену без проемов и имеет отдельные выходы на земельные участки, что соответствует признакам жилого дома блокированной застройки. Указано на необходимость приведения вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, № (для ведения личного подсобного хозяйства) в соответствии с видом размещаемого объекта капитального строительства (блокированная жилая застройка).» Рекомендовано обратиться лицам, указанным в п. 1 ч.1 ст.15 Закона №218-ФЗ с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав. Оформить технический план в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно заключению кадастрового инженера из технического плана здания по состоянию на 07.06.2024, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием дома блокированной застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, технический план подготовлен в отношении дома блокированной застройки состоящего из двух блоков. Данный дом отвечает признакам блокированного так как, каждый блок предназначен для проживания одной семьи, блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Блок 1 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Площадь дома блокированной застройки рассчитана согласно Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N №. Общая площадь рассчитана с учетом требований к определению площади жилого здания и составила - 100,8 кв.м., (блок 1). Блок 2 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Общая площадь рассчитана с учетом, требований к определению площади жилого здания и составила - 111,9 кв.м., (блок 2).

Из представленного стороной истца заключения, подготовленного ООО «Инженерные системы» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по совокупности фактов и описаний жилые блоки №1 и №2, расположенные по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, имеют отдельные независимые инженерные коммуникации, а именно: отдельные вводы электричества, оборудованные индивидуальными приборами учета; отдельные подключения к системе центрального водоснабжения, оборудованные индивидуальными приборами учета; индивидуальные выгребные ямы для каждого жилого блока. Так же жилые блоки №1 и №2 имеют отдельное чердачное пространство и индивидуальные входы. Каждый жилой блок расположен на отдельном земельном участке. Сами жилые блоки между собой разделены глухой стеной без проемов. Не имеют общих инженерных коммуникаций, все инженерные сети автономные. Жилые блоки №1 и №2 соответствуют требованиям экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и строительных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Вывод: обследование жилых блоков №1 и №2 в жилом доме по адресу: 

<

адрес> показало, что они являются самостоятельными, индивидуальными жилыми блоками.

Из договора купли-продажи жилого дома от 25.01.1993г. следует, что ФИО2 приобрел ? жилого дома – 40 кв.м., сарай кирпичный, расположенные на земельном участке 0,25кв.м..

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 приобрел домовладение, состоящее из одноэтажного кирпичного дома, размером жилой площади – 40 кв.м., сарая кирпичного, ограждения, расположенных на земельном участке, площадью 0,25 га.

В настоящее время домовладение №, расположенное в 

<

адрес> не состоит на государственном кадастровом учете, что подтверждается выписками из ЕГРН от 04.06.2024г. на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, в которых отсутствует указания о расположении на земельных участках объектов недвижимости.

Вместе с тем, право собственности на жилую площадь (домовладение), расположенное по адресу: 

<

адрес> за истцом ФИО10 до настоящего времени не разрешено.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости 

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (п. 1 ст. 3 этого же Федерального закона).

Статья 14 Федерального закона N 218-ФЗ устанавливает перечень документов необходимых для постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Однако в силу п.4.1 ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если иное не установлено федеральным законом, с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права, возникающего с момента государственной регистрации, на объект недвижимости, который приобретается в общую долевую собственность, обращаются все лица, которые приобретают такой объект в общую долевую собственность. Если иное не установлено федеральным законом, с заявлением о государственном кадастровом учете изменений сведений об объекте недвижимости, находящемся в общей долевой собственности, обращаются все лица, в собственности которых такой объект находится.

Из предоставленного истцами технического плана здания от 07.06.2024г. следует, что жилое помещение, которое находится в пользовании ФИО8 расположено на земельном участке №, год постройки-1992 и имеет площадью 100,8 кв.м. Жилое помещение, которое находится в пользовании ФИО2 расположено на земельном участке №, год постройки-1992 и имеет площадью 111,9 кв.м. 

Сведений о том, что третье лицо ФИО12 заявляет права на указанное выше жилое помещение, судом в ходе рассмотрения дела, не добыто. 

Исходя из установленных обстоятельств дела и указанных норм закона, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истцом ФИО2 не представлено доказательств на право владения жилой площадью 111,9 кв.м. в отличие от ранее им приобретенной жилой площади в размере 40 кв.м. Истцом ФИО8 также не представлено доказательств подтверждающих право владения жилой площадью 100,8 кв.м., в том числе не имеется в деле доказательств о переходе право собственности к ФИО8 на жилую площадь (домовладение) в размере 40 кв.м. Кроме того, материалы дела не содержат сведений о том, что жилое здание 

<

адрес> по отношении к занимаемым истцами жилым помещений не имеет помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения истцами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в спорном жилом здании.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1 ст.56 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований, у суда не имеется

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО8 к Администрации Курского района Курской области о признании жилого дома блокированным типом застройки и признании права собственности на жилые блоки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2024 года.

Судья Курского районного суда 

Курской области /подпись/ Н.В. Митрохина

КОПИЯ ВЕРНА

Подпись судьи_________Н.В. Митрохина

Секретарь суд. заседания И.С. Коростелев

28.11.2024