66RS0056-01-2020-001320-24

мотивированное 

решение

 составлено

26 ноября 2020 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 19 ноября 2020 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

при помощнике судьи Цаллаевой Ф.С., по поручению председательствующего ведущей протокол судебного заседания,

с участием истца ФИО7, 

представителя истца ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-615/2/2020 по иску ФИО1, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, ФИО4 к Администрации Тавдинского городского округа, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, действующая за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, ФИО4 обратились в Тавдинский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к Администрации Тавдинского городского округа, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика», в котором просят суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма; обязать МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование иска указано, что ФИО7 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. На регистрационном учете в данном жилом помещении она состоит с рождения. Также совместно с ней на регистрационном учете состоят: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из правоустанавливающих документов у них имеется только ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика», ДД.ММ.ГГГГ получили ответ о том, что им рекомендовано обратиться в Тавдинский районный суд для признания за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Коммунальные услуги они оплачивают в полном объеме, производят текущий ремонт вышеуказанного жилого помещения.

Истец ФИО7 в судебном заседании исковые требования в части признания за ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма поддержала, и уточнила второе исковое требование, просила суд обязать Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» заключить с ней ФИО1 на состав семьи четыре человека: ФИО4 (мать), ФИО2 (дочь) и ФИО3 (дочь) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В дополнение пояснила, что в данной квартире она проживает и зарегистрирована с самого рождения. Данная квартира на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена её отцу организацией, в которой он работал. Сейчас отец живет по другому адресу, на квартиру не претендует. Его бывшая жена и сын, указанные в ордере в качестве членов семьи были сняты с регистрационного учета ранее. Она в полном объеме исполняет обязанности нанимателя, задолженности за содержание жилья не имеется. В данную квартиру истец была вселена своим отцом ФИО5, своих детей ФИО2 и ФИО3 они вселила в квартиру сама. В настоящее время на квартиру никто не претендует, правопритязания третьих лиц отсутствуют, попыток выселить их из жилого помещения представитель собственника не предпринимал. 

Представитель истца ФИО8 исковые требования истцов, в том числе уточненные, поддержала, по доводам, изложенным в иске. 

Истец ФИО11 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о предстоящем судебном заседании, уважительности причин неявки суду не сообщила. 

Представитель ответчика МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» в судебное заседание не явился, просил о принятии решения на усмотрение суда и о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленному отзыву, жилое помещение по адресу: 

<

адрес> (общая площадь 49,1 кв. м.) является собственностью Тавдинского городского округа, передано МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» в оперативное управление на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с поквартирной карточкой в настоящее время в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: в качестве жены нанимателя ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, в качестве дочери нанимателя ФИО14 (ФИО15) ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, в качестве внучек нанимателя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление на заключение договора социального найма, по которому истцу был дан отрицательный ответ, в связи с отсутствием постановления администрации Тавдинского городского округа о возможности заключения договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, в котором бы она числилась в качестве нанимателя, а также ордер выданный в ранее действующем порядке. Нарушений жилищного законодательства со стороны истца за период фактического пользования указанным жилым помещением МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» не выявлялось, плату за пользование жилым помещением (наем) общей площадью 49,1 кв. м вносят исправно, долга нет.

Представитель ответчика Администрации Тавдинского городского округа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворение иска оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть с учётом имеющихся в гражданском деле доказательств. Согласно представленному отзыву жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа и внесено в реестр муниципальной собственности на основании постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №А «О передаче фонда с баланса предприятий на баланс МП ЖКХ».

На основании решения Исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 составом семьи 3 человека (супруга ФИО12, сын ФИО13) ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № на двухкомнатную квартиру жилой площадью 31,9 кв. м., расположенную по адресу: 

<

адрес> № 

<

адрес>.

Истцы постоянно проживают в спорном жилом помещении по адресу 

<

адрес>, в частности, ФИО11 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 - с ДД.ММ.ГГГГ, оплачивают жилищно-коммунальные услуги и наем жилого помещения.

Сведения о предоставлении истцам жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в администрации Тавдинского городского округа отсутствуют. Постановлений органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения истцам не принималось. Установленных законом оснований для признания за ФИО7, ФИО2, ФИО3 и ФИО11 права пользования спорным жилым помещением не имеется, так как фактическое вселение и проживание истцов в жилом помещении, о котором возник спор, является незаконным и не порождающим у них прав нанимателей на это жилое помещение. Доводы истцов о том, что она проживает в спорной квартире, а также исполняет обязанности по договору социального найма, а именно: по оплате коммунальных услуг, - не свидетельствуют о возникновении права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, ввиду того, что в соответствии с действующим законодательством, само по себе фактическое проживание в квартире не порождает самостоятельного права пользования данным жилым помещением, так как не свидетельствует о вселении в установленном законом порядке.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав пояснения истца, представителя истца, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма с согласия членов своей семьи и наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, как работнику Тавдинского ремонтно-технического предприятия был выдан ордер № на право занятия двухкомнатной квартиры, общей площадью 31,9 кв.м., с семьей, ордер был выдан на основании решения Исполкома Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. 

В настоящее время 

<

адрес> в 

<

адрес> является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №). 

Основанием внесения в реестр является Постановление главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а «О передаче жилищного фонда с баланса предприятий на баланс МП «ЖКХ». 

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Тавдинского городского округа передала МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» на праве оперативного управления муниципальное имущество, в частности спорное жилое помещение, что подтверждается приложением дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению отдела «Тавдинского БТИ и РН» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно данным учетной регистрации документов о правах, осуществляемой в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (до ДД.ММ.ГГГГ), сведения о принадлежности 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют. Сведения о принадлежности и регистрации объектов недвижимости ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3, отсутствуют. Данная информация также подтверждаются уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в ЕГРН данных сведений. 

На регистрационном учете по адресу: 

<

адрес>, состоят по настоящее время: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, что следует из поквартирной карточки МБУ ТГО «Единое агентство заказчика». Данная информация также подтверждена адресными справками ОВМ МО МВД России «Тавдинский» от ДД.ММ.ГГГГ.

В поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>22, в качестве нанимателя жилого помещения указан ФИО5, зарегистрирована в указанном жилом помещении в качестве жены нанимателя ФИО4, в качестве дочери нанимателя зарегистрирована ФИО9, и ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы в качестве внуков нанимателя. 

Родственные связи нанимателя ФИО5 и истцов на момент вселения в 

<

адрес> в 

<

адрес>, сомнений у суда не вызывают. 

Согласно копии свидетельства о рождении VIII-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 в графе отец указан ФИО5, в графе мать ФИО11. 

Суду представлена копия свидетельства о заключении брака II – АИ № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО16 и ФИО10 заключен брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО14. 

Из свидетельств о рождении ФИО2 и ФИО3 следует, что их матерью является ФИО7

Изложенные в иске обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля.

Так из показаний свидетеля ФИО10 следует, что в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> семья истцов проживает с 1990 годов. Квартира выдавалась ФИО5, ФИО5 прописал истцов в данную квартиру и до настоящего времени в квартире проживает его дочь со своими детьми, и бывшая жена, в период проживания они собственными силами и средствами производили в квартире ремонт, надлежащим образом оплачивают коммунальные услуги. Мер к выселению истцов из жилого помещения никто не предпринимал, претензий по поводу их проживания в квартире никто не предъявлял. 

Судом установлено, что истец ФИО7 является дочерью бывшего нанимателя ФИО17, соответственно, была вселена в это жилое помещение на законном основании, как член семьи нанимателя, в 1990 году, и из данного жилого помещения не выселялась. ФИО11, ФИО2 и ФИО3 также были вселены в данное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя ФИО5. 

Иного жилого помещения в пользовании истцов не имеется. 

Законность предоставления жилого помещения представителями ответчиков не оспаривается. 

Истцами представлены доказательства законности вселения в спорное жилое помещение, что подтверждается наличием регистрации по месту жительства по настоящее время, письменными доказательствами, исследованными судом.

К отношениям, возникшим на момент предоставления ФИО5 (отец истца ФИО7) спорного жилого помещения подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ч. 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. 

Ответчики мер к выселению ФИО7, ФИО11, ФИО2, ФИО3. не предпринимали, претензий к ним не предъявляли, фактически согласились с проживанием истцов в жилом помещении и их право на пользование жилым помещением не оспаривали. 

Истцы по настоящее время продолжают пользоваться спорным жилым помещением, сохраняя право пользования квартирой за собой. Иных лиц, кроме истцов, претендующих на право пользования указанным жилым помещением, не установлено. 

На основании ч. 3 ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Суд учитывает, что жилое помещение истцами содержится надлежащим образом, тем самым истцы добросовестно исполняют обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя, вытекающие из договора найма жилого помещения, что свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения и приобретении истцом права пользования на спорное жилое помещение.

Исходя из положений статьи 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», пункта 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», части 1 ст. 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающих запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемых предприятий, спорное жилое помещение в силу закона передано в муниципальную собственность Тавдинского городского округа.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Как следует из материалов дела, никаких требований о выселении к истцам в отношении спорного жилого помещения не предъявлялось.

Поскольку истцами доказано обстоятельство вселения их в жилое помещение на законных основаниях, с учетом судебной практики, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцами права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма, и возложении на Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» обязанности по заключению с истцом ФИО7 на состав семьи: ФИО4 (мать), ФИО2 (дочь) и ФИО3 (дочь), договора найма указанного жилого помещения, поскольку в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение передано им в оперативное управление, и в силу Устава данное учреждение заключает договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (п.ДД.ММ.ГГГГ).

Данные требования публичных интересов Тавдинского городского округа не нарушают.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, ФИО4 к Администрации Тавдинского городского округа, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» заключить с ФИО1 на состав семьи: ФИО4 (мать), ФИО2 (дочь) и ФИО3 (дочь), договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 26 ноября 2020 года.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья Федотова Н.С.