Дело № 2-152/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2017 года г.Усть-Катав

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Писаревой Л.Ф.,

при секретаре Воробьёвой О.А.,

с участием истца - представителей ООО «СтокСервис» ФИО1, ФИО2, ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ООО «СтокСервис» к ФИО3 о взыскании денежных средств в связи с незаконным подключением к сетям водоснабжения, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СтокСервис» (далее ООО «СтокСервис») обратилось в суд с иском к ФИО3 и просит взыскать плату за несанкционированное подключение к централизованным сетям водоснабжения, начисленную за период с 21 января 2014 года по 21 января 2017 года в сумме 534 302 рубля 86 копеек.

Свои требования истец обосновал тем, что 20 января 2017 года при устранении утечки в частном колодце сотрудниками ООО «СтокСевис» от жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, было обнаружено несанкционированное подключение к централизованным сетям холодного водоснабжения (внутренний диаметр трубы 15 мм), составлен акт о самовольном подключении, незаконная врезка устранена. В связи с выявленными нарушениями был произведен расчет согласно пропускной способности трубы в точке подключения к централизованной системе водоснабжения при скорости движения воды 1.2 метра в секунду за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно пп. «б» п.16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства от 04 сентября 2013 года № 776. Ответчик является собственником вышеуказанного жилого дома, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Требование, направленное ФИО3 25 января 2017 года о возмещении ущерба, ею до настоящего времени не исполнены. 

В судебном заседании представители истца ООО «СтокСервис» ФИО1 и ФИО2 на исковых требованиях настаивали в полном объеме, ссылались на доводы, указанные в исковом заявлении. Кроме того, представитель истца ФИО1 пояснил, что расчет платы выполнен в соответствии с п. а ст.16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением правительства от 04 сентября 2013 года № 776, согласно которого указанный расчет применяется в случае используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. В данном случае имел место факт самовольного присоединения к централизованной системе водоснабжения. Контрольную проверку колодца, принадлежащего ФИО3, они не осуществляли, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством. ФИО3 в 2011 году получила технические условия, однако эти технические условия действовали до 2012 года и были выданы на присоединение к сетям до их ремонта. При замене труб водопровода, согласно муниципального контракта, присоединение ФИО3 к водопроводу, работники ООО «Водоканал» не осуществляли, поскольку ФИО3 не были выполнены технические условия. Договор о подачи воды через централизованные сети водоснабжения с ФИО3 не заключался.

Ответчик ФИО3 с исковыми требованиями согласна частично, считает, что незаконное присоединение она осуществила только 15 января 2017 года, 20 января 2017 года произошел прорыв трубы. Технические условия она действительно брала, однако не стала проводить в дом воду из-за финансовых затруднений. Колодец и приспособление для подключения воды на централизованный водопровод были выполнены работниками «Водоканала», когда они производили работы по замене сетей. Воду она брала и берет до настоящего времени из колонки, договор у неё имеется. Кроме того, для полива в летний период времени, она заключает договор на использования воды для полива. Перед заключением договора контролер обязательно производит проверку. Считает, что поскольку она не пользовалась водой из централизованного водопровода, проведенного внутрь дома, то оплачивать согласно расчета, выполненного истцом не должна. 

Заслушав представителей истца, ответчика, пояснения специалиста ФИО4, показания свидетелей, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям. 

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26). 

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 2 ст. 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 539 ГК РФ снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" следует, что к договору водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В пункте 14 Правил N 776, вступивших в действие с 17.09.2013, указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту "а" пункта 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Согласно пп. "а" п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года N 776 (далее Правила №776), применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Из материалов дела следует, что 20 января 2017 года представителями ООО "СтокСервис» выявлен факт самовольного присоединения систем водоснабжения домовладения № по 

<

адрес> к централизованным системам водоснабжения, о чем составлен акт о самовольном подключении к системам водоснабжения.

25 января 2017 года истец направил ФИО3 претензию, в которой было предложено внести оплату за самовольно потребленную воду в размере 534 302 рубля 86 копеек (л.д.8).

Суд считает доказанным, что факт самовольного присоединения систем водоснабжения принадлежащего ответчице домовладения по адресу: 

<

адрес> централизованным системам водоснабжения достоверно установлен.

Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения (п. 1 ст. 18).

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в порядке, который включает следующие этапы: подача заказчиком заявления о подключении; заключение договора о подключении; выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиям, ранее полученным заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек; выполнение заказчиком условий подключения; проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения; присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении; выполнение условий подачи ресурсов (пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения").

До начала подачи ресурсов (оказания соответствующих услуг) заказчик должен получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, заключить договоры о снабжении соответствующими видами ресурсов (об оказании соответствующих услуг), получение которых обеспечивается в результате подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 11 указанных Правил).

Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 установлено, что самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Договор между ООО "СтокСервис» и ответчицей на выполнение работ по подключению в установленном порядке жилого дома по 

<

адрес> к централизованной системе водоснабжения отсутствует.

Обстоятельствами, имеющими значение для дела, является установление периода времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование, т.е. установление периода фактического пользования системами водоснабжения и водоотведения лицом- собственником жилого дома.

Если не установлено иное, то данный период, исходя из содержания предложения второго подпункта "а" пункта 16 Правил №776, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования), а в данном случае - в пределах заявленных требований, т.е. до дня обнаружения самовольного присоединения - ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, что на данном объекте ранее осуществлялась контрольная проверка технического состояния централизованной системы водоснабжения и водоотведения и при этом составлялся акт о нарушении, истцом в суд не представлено. На наличие этого акта истец не ссылался ни в исковом заявлении, ни в ходе судебного разбирательства.

Суд не признает доказанным довод ответчика, что самовольное присоединение и пользование холодной водой было осуществлено 15 января 2017 года и период, за который подлежит взысканию определить с 15 по 20 января 2017 года.

В ходе судебного заседания допрошенный свидетель ФИО14 показал, что 15 января 2017 года он выполнял работы по монтажу в жилом доме, принадлежащем ФИО3, внутридомовой системы водоснабжения. При этом пояснил, что труба для подключения воды от централизованной сети водоснабжения уже была проведена через фундамент жилого дома;

свидетель ФИО6 показал, что в то время, когда осуществлялась замена централизованного водопровода на 

<

адрес>, часть собственников домов, в том числе, ФИО3, установили колодцы для дальнейшего подключения к сетям централизованного водоснабжения своих жилых домов;

из показаний свидетеля ФИО7 следует, что при ремонте труб холодного водоснабжения в 2012 году, ими был установлен колодец, а также на трубе централизованного водопровода установлена приспособление для дальнейшего подключения к централизованного водоснабжению жилого дома, труба в жилой дом для подключения воды была проведена в 2016 году;

из пояснений специалиста ФИО8 следует, что в настоящее время имеется два способа врезки в магистральный трубопровод, один из них, с помощью «седёлки», представляющей из себя хомут из двух частей с болтовым соединением, к ней присоединяется проходной кран с помощью фланцевого или резьбового соединения. По мере необходимости или готовности владельца к врезке накручивается кран, просверливается отверстие и, закрывается кран и подается вода. Эти работы производятся без перекрытия трубопровода.

Таким образом, суд считает установленным, что возможность пользоваться холодной водой из системы централизованного водоснабжения у ФИО3 имелась с момента установления приспособления на трубу централизованного водоснабжения.

Показания свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО6 о том, что ФИО3 до настоящего времени пользуется водой из колонки, а также заключение договора для полива садового участка, как и отсутствие в жилом доме системы водоснабжения, достоверными доказательствами, незаконного подключения и пользования водой именно с ДД.ММ.ГГГГ, не является, указанного обстоятельства не опровергают.

Однако, суд не может согласиться с расчетом и доводами представителей истца о том оплату необходимо взыскивать за три года по следующим основаниям.

Пунктом 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее Правила №354) установлено, что объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса.

В соответствии с п. 62 Правил №354 (в редакции постановления Правительства от 26.12.2016 года) запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. 

В соответствии с подпунктом "а" пункта 59 Правил N 354 в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Из пункта 60 Правил N 354 следует, что по истечении указанного в пункте 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу рассчитывается в соответствии с пунктом 42 Правил N 354, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Таким образом, исходя из системного толкования указанных выше положений законодательства, применение подпункта «а» пункта 16 Правил №776 по предельному сроку расчета объема безучетного потребления для граждан - потребителей коммунальных услуг за 3 года со стороны организации, поставляющей холодную воду, невозможно, так как противоречит предельному сроку доначисления размера коммунального ресурса, установленному Правилами N 354, регулирующую отношения возникшие между потребителем, потребляющим коммунальные услуги и организациями, являющимися поставщиками коммунальных услуг.

Таким образом, суд делает расчет за незаконное подключение к централизованным сетям холодного водоснабжения за три месяца или 90 дней, согласно формуле (л.д.8): 7776000 сек. - время, прошедшее с момента обнаружения, (3,14Х0,015Х0,015:4)Х1,20Х7776000) = 1648,12 куб.м. Сумма за незаконное присоединение составляет 43 955 рублей 45 копеек (1648,12 Х 26,67 = 43955 рублей 45 копеек).

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.98 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде возврата истцу уплаченной государственной пошлины, пропорциональной размеру удовлетворенных судом исковых требований в сумме 1 518 рублей 66 копеек. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.14, 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО3 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СтокСервис» в счет платы за незаконное присоединение к сетям холодного водоснабжения 43 955 рублей 45 копеек (сорок три тысячи девятьсот пятьдесят пять рублей сорок пять копеек), расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 518 рублей 09 копеек (одна тысяча пятьсот восемнадцать рублей девять копеек), всего 45 474 рубля 54 копейки (сорок пять тысяч семьсот семьдесят четыре рубля пятьдесят четыре копейки).

В удовлетворении исковых требований ООО «СтокСервис» к ФИО3 в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий: подпись Л.Ф. Писарева Решение не вступило в законную силу