Дело № 2а-274/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года ФИО1

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Санджиевой С.А., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Юстинского района Республики Калмыкия в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://alcobutik.net, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Юстинского района Республики Калмыкия обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в результате мониторинга сети «Интернет» при проверке исполнения законодательства об обороте алкогольной продукции установлено, что на сайте http://alcobutik.net размещена информация о круглосуточной реализации алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе о возможности приобретения алкогольной продукции в ночное время суток под видом сувенирных изделий, поскольку, приобретая сувенир, покупатель получает от продавца алкогольную продукцию, эквивалентную номиналу (баллам) сувенира, в подарок. Распространение указанной информации в открытом доступе в сети «Интернет» противоречит системе организационно-правовых и иных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, существенным элементом которого является здоровье человека. В этой связи просит признать информацию о возможности приобретения алкогольной продукции в ночное время, распространении алкогольной продукции дистанционным способом, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте http://alcobutik.net, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, внести указанный сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.9, ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

При этом запрещается распространение информации, в том числе той, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям ч.1-2, п.2 ч.5 ст.15.1 указанного федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Законом РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 года № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» установлен запрет продажи дистанционным способом алкогольной продукции.

В соответствии со ст.14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

Таким образом, размещение информации в свободном доступе, предоставляющей право на приобретение алкогольной продукции дистанционным способом, является совершением правонарушения, предусмотренного ст.14.16 КоАП РФ.

Заключая договор купли-продажи товаров дистанционным способом, продавец не имеет возможности убедиться в достижении покупателем совершеннолетия, потребовать документ, удостоверяющий личность, в связи с чем деятельность сайта в части предоставления услуг по дистанционной продаже алкогольной продукции противоречит действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, ввиду размещения на указанном сайте информации о круглосуточной реализации алкогольной продукции дистанционным способом, использование которой может повлечь приобретение запрещенных товаров неограниченным кругом лиц, включая несовершеннолетних, данная информация признается судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора Юстинского района Республики Калмыкия, предъявленные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в рамках его полномочий, предусмотренных ч.1 ст.39 КАС РФ, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.175 - 180, 294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Юстинского района Республики Калмыкия в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://alcobutik.net IP-адрес - 37.1.205.198, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить. 

Признать информацию о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте http://alcobutik.net IP-адрес - 37.1.205.198, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внести сайт http://alcobutik.net IP-адрес - 37.1.205.198 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Калмыкия через Юстинский районный суд Республики Калмыкия в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Председательствующий С.А. Санджиева