Дело №2а-367/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2019 года город Казань 

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи З.Н.Замалетдиновой, с участием помощника прокурора Московского района г. Казани М.В.Вавилина, при секретаре К.С.Елехиной, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу полиции № 11 «Восход» УМВД России по городу Казани о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, указывая в его обоснование, что решениями Приволжского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ, Московского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком до погашения судимости (ДД.ММ.ГГГГ) и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документам графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью; запрета выезда за пределы Республики Татарстан без уведомления и разрешения органа внутренних дел осуществляющего контроль за поведением поднадзорного, за исключением трудовых обязанностей. 

Административный истец проживает совместно с родителями, являющимися пенсионерами. ФИО1 считает, что установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов, нарушают его права и права его родителей на неприкосновенность частного жилища, на свободное перемещение по территории Российской Федерации и за ее пределами, на неприкосновенность частной и семейной жизни, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Административный истец полагает, что не сможет в ночное время оказать родителям помощь в случае их болезни.

Также ФИО1 просит учесть, что находится на момент подачи в суд настоящего административного заявления под административным надзором 1 год 6 месяцев, за это время он не привлекался к административной ответственности, жалобы на его поведение не поступали, трудоустроен. 

В связи с чем, ФИО1 просит отменить административное ограничение, установленное в отношении него решениями Приволжского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ и Московского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документам графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью.

Административный истец в ходе судебного заседания требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебном заседании административный иск не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях по иску.

Выслушав стороны, заключение прокурора, возражавшего против удовлетворения административного иска, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Московского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом внесенных изменений) по ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ № по отбытии срока.

Решением Приволжского районного суда город Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д. либо в связи с занятием предпринимательской деятельности.

29 июня 2017 в ОП № 11 «Восход» Управления МВД России по РТ г.Казани в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора №.

Решением Московского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ дополнены установленные решением Приволжского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, запрета выезда за пределы Республики Татарстан без уведомления и разрешения органа внутренних дел осуществляющего контроль за поведением поднадзорного, за исключением трудовых обязанностей.

Согласно бытовой характеристике от 28.12.2018, составленной ст.УУП ОП №11 «Восход» УМВД РФ по г.Казани ФИО2, ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>, с родителями. По месту жительства характеризуется положительно, в его сторону от соседей и родственников жалобы и заявления не поступали. Взаимоотношения с соседями доброжелательные, спиртными напитками не злоупотребляет. Согласно проверке по ДБ ТОР, ФИО1 в течение года к административной ответственности не привлекался.

ФИО1 трудоустроен, является директором ООО «

<

данные изъяты>».

Согласно выписке из домовой книги от 09.01.2019, по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы ФИО1, ФИО3 - его отец и ФИО3 - его мать. 

Из представленных административным истцом удостоверений следует, что его родители являются пенсионерами. ФИО3 является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой №.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, не находит оснований для удовлетворения административного иска, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 данного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 был осужден за преступления против собственности, данные преступления совершены в условиях опасного рецидива, а также то, что совершая вышеуказанные преступления, он занимал организаторскую, особо активную роль в их совершении.

Совершение умышленного тяжкого преступления характеризуются повышенной общественной опасностью, является законным основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на день предъявления настоящего административного искового заявления половина установленного судом срока административного надзора не истекла.

Кроме того, административным истцом не представлено доказательств того, что установленные решением суда административные ограничения нарушают его права и свободы.

Надлежащее поведение поднадзорного лица и его положительная характеристика сами по себе не свидетельствуют о полном достижении целей и задач административного надзора. 

Иные доводы административного истца, положенные в основу административного иска не могут быть приняты судом во внимание для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия, в связи с чем, отказывает в удовлетворении административного искового заявления о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь статьей 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к отделу полиции № 11 «Восход» УМВД России по городу Казани о частичной отмене ранее установленных административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд г.Казани.

Судья З.Н.Замалетдинова