Дело № 2-249/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

адрес> 22 сентября 2017 года

Егорьевский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Шмидт Е.А.,

при секретаре Чернышевой А.Н.,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> Иванищева Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Колокольчик», Комитету по образованию 

<

адрес> о возложении обязанности начисления заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда без включения в нее районного коэффициента, с последующим начислением на неё районного коэффициента в размере 1,25, перерасчете заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> в интересах истцов обратился в суд с исками к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский (далее МДОУ ДС) «Колокольчик», комитету по образованию 

<

адрес> об обязании МДОУ ДС "Колокольчик " начислять заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента за работу в местностях с тяжелыми климатическими условиями, с последующим начислением на неё районного коэффициента в размере 1,25, до внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство либо до прекращения трудовых отношений, и произвести перерасчет заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ с учетом не ниже установленного минимального размера оплаты труда, с последующим начислением районного коэффициента за работу в местностях с тяжелыми климатическими условиями в размере 1,25. В обоснование исковых требований указал, что истцы работают в МДОУ ДС «Колокольчик " и обратились в прокуратуру 

<

адрес> с просьбой обратиться в суд в их интересах с исковым заявлением к работодателю МДОУ ДС "Колокольчик" о возложении обязанности устранить нарушения законодательства при начислении и выплате заработной платы. Проведенной по данному обращению проверкой установлено, что МДОУ ДС "Колокольчик» является юридическим лицом, состоит на учете в налоговом органе. В соответствии трудовыми договорами, заключенными между истцами и МДОУ ДС "Колокольчик", заработная плата выплачивается работнику 15 и 30 числа каждого месяца. Согласно табелям учета рабочего времени, расчетным листкам и расчетно-платежным ведомостям за декабрь 2015 г., январь и февраль 2016 года, заработная плата истцам начисляется исходя из их оклада, к должностному окладу установлены выплаты за специфику учреждения, за качество работы в виде доплаты до МРОТ, премии и районный коэффициент в размере 1,25 с ДД.ММ.ГГГГ, который начисляется на оклад и указанные выплаты, таким образом, размер заработной платы с учетом всех указанных надбавок, в том числе и районного коэффициента, без учета премий, при полностью отработанной его норме рабочего времени в 2015 году составлял 5965 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ 6204 рубля.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в регионах с неблагоприятными климатическими условиями должна быть определена в размере, не менее МРОТ, с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент за работу в указанном районе. Соответственно, месячная заработная плата работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим норму труда, в 

<

адрес> не может быть ниже в 2015 году 7456 рублей 25 копеек в месяц (5965 руб. + 25%), в январе 20ДД.ММ.ГГГГ рублей. При начислении заработной платы истцам с ДД.ММ.ГГГГ применяется районный коэффициент в размере 1,25, но при полностью отработанной за этот период норме рабочего времени начисление районного коэффициента производится не на МРОТ, а на начисленную заработную плату работника, т.е. размер заработной платы истцов без учета выплаченных премий, с начислением районного коэффициента 1,25 составил в 2015 году менее 7456 рублей 25 копеек, в январе 2016 года менее 7755 рублей, начисление заработной платы истцам происходит с нарушением действующего законодательства, что является не допустимым и подлежит немедленному устранению. Несоблюдение работодателем вышеизложенных требований законодательства существенным образом нарушает права истцов на получение заработной платы в полном размере.

Определением суда дела по искам указанных истцов объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Решением Егорьевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Колокольчик». Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Егорьевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение Егорьевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Колокольчик», Комитету по образованию 

<

адрес> о возложении обязанности начисления заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда без включения в нее районного коэффициента, с последующим начислением на неё районного коэффициента в размере 1,25, перерасчете заработной платы, отменено в соответствии с п.5 ч.4 ст. 392 ГПК РФ. 

<

адрес>вым судом ДД.ММ.ГГГГ определение Егорьевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Определением Егорьевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному делу приостановлено и ДД.ММ.ГГГГ возобновлено.

При новом рассмотрении дела истец - помощник прокурора 

<

адрес> Иванищев Р.А. исковыетребования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчиков - МДОУ ДС «Колокольчик» ФИО4, комитета по образованию 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения процессуального истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 37 Конституции РФ закреплено право каждого работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом МРОТ, а также право на защиту от безработицы.

Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Как установлено судом, и следует из представленных в дело материалов, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колокольчик»,расположенное в 

<

адрес>, является юридическим лицом, состоит на учете в налоговом органе, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе и Уставом.

Истцы состоят в трудовых отношениях с Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Колокольчик»:ФИО1 в должности - младшего воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 - младшего воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 - диетсестры с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время, с окладами согласно Положению о формировании и распределении фонда оплаты труда работников МДОУ ДС «Колокольчик», Тарификационному списку и трудовым договорам, заключенными с каждым истцом. Из представленных документов следует, что при начислении заработной платы истцам с ДД.ММ.ГГГГ применяется районный коэффициент в размере 1,25.

Согласно табелям учета рабочего времени, расчетным листкам каждого истца за период с декабря 2015 года по март 2016 года заработная плата истцам начисляется исходя из соответствующего оклада каждого истца, к должностному окладу установлены доплата до минимального размера оплаты труда, и районный коэффициент, который начисляется на оклад, таким образом, размер заработной платы истцов с учетом всех указанных доплат, в том числе и районного коэффициента, при полностью отработанной норме рабочего времени составлял 5965 рублей в декабре 2015 г., и 6204 рубля в 2016 г.

Обращаясь в суд с иском о возложении обязанности начисления заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда без включения в нее районного коэффициента, с последующим начислением на неё районного коэффициента в размере 1,25, истцы указали, что их заработная плата на 1 ставку по должности, при условии полной отработки месячной нормы рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) с учетом установленного минимального размера оплаты труда 5965 рублей (с января 2016 года - 6204 рубля), районного коэффициента 1,25 (1491 руб. 25 коп.) не могла быть ниже 7456 руб. 25 коп. в месяц в 2015 году, в январе 2016 года - не ниже 7755 рублей, районный коэффициент в размере 25% (с ДД.ММ.ГГГГ) начислялся истцам не на минимальный размер оплаты труда, а на начисленную заработную плату работников.

Действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С ДД.ММ.ГГГГ также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

На основании статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с изм. и доп. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 5965 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ - 6204 рубля.

Как видно из материалов дела, установленный размер оклада по занимаемым истцами должностям в 2015 - 2016 годах был меньше минимального размера оплаты труда, установленного названным федеральным законом.

Вместе с тем из материалов дела следует, что с учетом установленного ФИО1, ФИО2, ФИО3 оклада, а также начисленных надбавок, районного коэффициента, размер выплачиваемой с декабря 2015 года данным работникам ежемесячной заработной платы превысил установленный федеральным законом в 2015 - 2016 годах минимальный размер оплаты труда, а именно: в декабре 2015 года выплачена заработная плата ФИО1 - в размере 7840,45 руб., ФИО2 - 7611,35 руб., ФИО3 - 2457,22 руб. (с учетом больничного листа); в январе 2016 года начислена заработная плата ФИО1 - в размере 6204,00 руб., ФИО2 - 6204,00 руб., ФИО3 - 3102,00 руб.; в феврале 2016 года выплачена заработная плата ФИО1 - в размере 8893,31 руб., ФИО2 - 8591,35 руб., ФИО3 - 5293,50 руб. Следовательно, размер выплачиваемой истцам работодателем ежемесячной заработной платы в целом отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах размер ежемесячной заработной платы ФИО1, ФИО2, ФИО3 с учетом оклада по должности, начисленных надбавок, районного коэффициента, согласно материалам дела, превышает минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом в 2015 - 2016 годах, что соответствует требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в состав ежемесячной заработной платы истцов включена выплата районного коэффициента в размере 1,25, который установлен с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается тарификационным списком МДОУ ДС «Колокольчик» на ДД.ММ.ГГГГ, дополнительными соглашениями. Таким образом, право истцов на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с требованиями действующего законодательства и правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать прокурору 

<

адрес> в удовлетворении исковых требований в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Колокольчик», Комитету по образованию 

<

адрес> о возложении обязанности начисления заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента за работу в местностях с тяжелыми климатическими условиями, с последующим начислением на неё районного коэффициента в размере 1,25, перерасчете заработной платы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Егорьевский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Е.А.Шмидт

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ 

Копия верна. Судья Е.А. Шмидт