РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

21 ноября 2019 года ст. Кавказская

Судья Кавказского районного суда Краснодарского края Цыцурин Н.П., рассмотрев жалобу главного врача ГБУЗ «ССМП Кавказского района» Министерства здравоохранения Краснодарского края на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) по делу об административном правонарушении от 20.03.2018 года о привлечении ГБУЗ «ССМП Кавказского района» за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ФИО1 по делу об административном правонарушении от 20.03.2018 года ГБУЗ «ССМП Кавказского района» Министерства здравоохранения Краснодарского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

На указанное постановление главным врачом ГБУЗ «ССМП Кавказского района» Министерства здравоохранения Краснодарского края на ФИО2 подана жалоба, в которой она просит указанное постановление отменить, а производство по делу об об административном правонарушении прекратить. Также просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы на указанное постановление. 

В судебном заседании представитель ГБУЗ «ССМП Кавказского района» Министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО3 показал, что об обжалуемом постановлении ГБУЗ «ССМП Кавказского района» узнало только 01.10.2019 года от представителя ОССП по Кавказскому району и г. Кропоткину, поэтому подать в установленный законом срок жалобу на указанное постановление ГБУЗ «ССМП Кавказского района» не имело возможности. Суду предоставил копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.07.2018 года на котором имеется отметка о получении копии постановления. Просит восстановить пропущенный срок для обжалования постановления инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) по делу об административном правонарушении от 20.03.2018 года.

В обоснование доводов жалобы представитель заявителя по доверенности ФИО3 показал, что 08.03.2019 года в 07 часов 08 минут на пульт ГБУЗ «ССМП Кавказского района» поступил вызов из ст. Темижбекской Кавказского района и в 07 часов 17 минут бригада скорой помощи выехала в ст. Темижбекскую на ул. Ленина, 90. В заявке было указано, что больной очень плохо себя чувствует, что у него низкое артериальное давление, возраст больного 79 лет. По прибытии бригады на место выезда и осмотра больного было принято решение о его госпитализации в кардиологическое отделение ЦРБ. Включив проблесковые маячки и специальный звуковой сигнал автомобиль скорой помощи в 08 часов 04 минуты с больным из ст. Темижбекской выехал в ст. Кавказскую и в 08 часов 25 минут прибыл в Кавказскую ЦРБ. 

Отметил, что приказом Министра здравоохранения определено время доезда бригады скорой помощи, которое не должно превышать 20 минут с момента ее вызова.

Просит постановление инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) по делу об административном правонарушении от 20.03.2018 года отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Инспектор ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) старший лейтенант полиции ФИО1 будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания в суд не явился, о рассмотрении жалобы в его отсутствие суд не просил, суд рассматривает жалобу ГБУЗ «ССМП Кавказского района» Министерства здравоохранения Краснодарского края в отсутствие инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) старший лейтенант полиции ФИО1

Допрошенный в судебном заседании свидетель СДА показал, что он работает водителем в ГБУЗ «ССМП Кавказского района». 08.03.2018 года примерно в 07 часов 15 минут ему сказали, что ему с фельдшером ФИО4 нужно срочно ехать в ст. Темижбекскую по вызову. При этом им сказали, что у пациента проблемы с сердцем и что больной является человеком преклонного возраста. Когда они прибыли по месту вызова и фельдшер ФИО4, осмотрев больного, приняла решение о его госпитализации, он помог поместить больного в салон автомобиля скорой помощи, после чего выехали в ст. Кавказскую, при этом он включил специальный звуковой сигнал и проблесковые маячки. В пути от ст. Темижбекской до ст. Кавказской, а именно до ЦРБ, они находились примерно 20 минут. 

Проверив материалы дела, выслушав представителя ГБУЗ «ССМП Кавказского района» Министерства здравоохранения Краснодарского края, свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. 

В ходе рассмотрения жалобы ГБУЗ «ССМП Кавказского района» суду не представлено сведений о своевременном получении правонарушителем копии обжалуемого постановления, в связи с чем, суд считает необходимым восстановить ГБУЗ «ССМП Кавказского района» срок для обжалования вышеуказанного постановления. 

Согласно ч.1 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. 

В соответствии с положениями ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. 

В силу положений пункта 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.

Вместе с тем, согласно п. 3.1 ПДД РФ, водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8-18 ПДД РФ, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения. Для получения преимущества перед другими участниками движения водители таких транспортных средств должны включить проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал. Воспользоваться приоритетом они могут только убедившись, что им уступают дорогу.

Согласно ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В судебном заседании установлено, что 08.03.2019 года в 07 часов 08 минут на пульт ГБУЗ «ССМП Кавказского района» поступил вызов из ст. Темижбекской Кавказского района с информацией о том, что больной в возрасте 79 лет чувствует себя очень плохо у него очень низкое артериальное давление. В 07 часов 16 минут диспетчером вызов был передан бригаде скорой помощи, в 07 часов 17 минут бригада скорой помощи выехала в ст. Темижбекскую на ул. Ленина, 90. Выезд бригады осуществлялся на автомобиле «SOLLERSABE», г/н № рег. В 08 часов 04 минуты автомобиль скорой помощи с больным из ст. Темижбекской выехал в ст. Кавказскую и в 08 часов 25 минут прибыл в Кавказскую ЦРБ. 

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 20.03.2018 года, вынесенного инспектором по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) старшим лейтенантом полиции ФИО1 08.03.2018 года в 08 часов 13 минут 50 секунд водитель транспортного средства марки «SOLLERSABE», г/н №., собственником которого является ГБУЗ «ССМП Кавказского района», в нарушение требований п. 10.2 Правил дорожного движения РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 27 км/час, двигаясь со скоростью 67 км/час при разрешенной скорости движения 40 км/час на данном участке дороги по ул. Ленина в ст. Кавказской.

Согласно карте вызова скорой медицинской помощи от 08.03.2019 года скорая помощь ГБУЗ «ССМП Кавказского района» выезжала в указанное время для оказания медицинской помощи.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 г. № 388 н Приложение № 2 п. 6 абз. 2, время доезда до пациента выездной бригады скорой помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова.

Так, бригада скорой помощи, прибыв на место вызова и установив, что у больного в возрасте 79 лет имеются серьезные проблемы со здоровьем, а именно у больного было очень низкое артериальное давление и он нуждался в неотложной квалифицированной медицинской помощи и приняв решение о незамедлительной госпитализации больного, поместив его в автомобиль «SOLLERSABE», г/н № рег выехала из ст. Темижбекской в ст. Кавказскую, при этом включив специальный звуковой сигнал и проблесковые маячки, что требуется при выполнении неотложного служебного задания по незамедлительной доставке пациента в лечебное учреждение.

При таких обстоятельствах отсутствует противоправность действий и вина юридического лица ГБУЗ «ССМП Кавказского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в связи с чем суд, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к выводу об отсутствии в действиях ГБУЗ «ССМП Кавказского района» состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при совершении лицом действия в состоянии крайней необходимости.

Статьей 2.7 КоАП РФ установлено, что не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что собственник транспортного средства марки «SOLLERSABE», г/н № рег. - ГБУЗ «ССМП Кавказского района» действовал в состоянии крайней необходимости, что согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производство по административному делу.

Удовлетворяя жалобу ГБУЗ «ССМП Кавказского района», суд учитывает, что водитель ГБУЗ «ССМП Кавказского района» на автомобиле «SOLLERSABE», г/н № рег в 08 часов 13 минут 50 секунд 08.03.2018 года выполнял неотложное служебное задание по доставке кардиологического больного в Кавказскую ЦРБ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) по делу об административном правонарушении от 20.03.2018 года о привлечении ГБУЗ «ССМП Кавказского района» за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с действием лица в состоянии крайней необходимости.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда. 

Судья Н.П. Цыцурин