Дело 12-118/2017

РЕШЕНИЕ

Судья Усинского городского суда Республики Коми Брагина Т.М. 

при секретаре судебного заседания Шестопал А.Ю.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании 31 мая 2017 года в г.Усинске Республики Коми жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 на постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску № от дд.мм.гггг. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску № от дд.мм.гггг. ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Согласно данному постановлению, ФИО1, управляя транспортным средством Татра Р412АР/11 на 30 км а/д Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар, дд.мм.гггг. в 19:50 перевозил груз, ширина автопоезда составила 3м, что превышает допустимую более чем на 20 см., но не более чем на 50см, без специального разрешения на перевозку груза крупногабаритным транспортным средством, чем нарушил п.23.5 ПДД РФ. 

В соответствии с протоколом об административном правонарушении ... от дд.мм.гггг., ширина транспортного средства (3м) превысила допустимые размеры на величину более 20, но не более 50см. К административному материалу приложено свидетельство о поверке № на рулетку измерительную металлическую TR30/5, использованную сотрудниками ГИБДД при измерении транспортного средства, выданное ФБУ «Коми ЦСМ» сроком до дд.мм.гггг..

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что место совершения правонарушения в протоколе об административном правонарушении и в оспариваемом постановлении не совпадает. Протокол не содержит сведений об использованном при измерении техническом средстве. В нарушение требований Приказа Минтранса РФ от дд.мм.гггг. № акт по результатам измерений габаритов т/с не составлялся. 

В настоящем судебном заседание ФИО1, представитель ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участия не приняли, о причинах неявки не сообщили. Не ходатайствовали об отложении дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с нормами «Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств», утв. приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125, при весовом и габаритном контроле на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, осуществляемом Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, осуществляется с использованием специальных и технических средств для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения остановка транспортных средств и проверка наличия у водителя документов, предусмотренных ПДД РФ, в целях осуществления весового и габаритного контроля.

Передвижные контрольные пункты за осуществлением международных автомобильных перевозок и передвижные посты Госавтоинспекции в целях осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств размещаются на площадках, расположенных в полосе отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог и должны отвечать указанным в Порядке требованиям.

В том числе, передвижные посты Госавтоинспекции включают измерительные приборы для контроля габаритов транспортных средств.

После остановки транспортного средства сотрудники Госавтоинспекции вправе произвести взвешивание транспортных средств и измерение их габаритов; сравнение весовых и габаритных параметров транспортного средства с весовыми и габаритными параметрами, установленными на территории Российской Федерации или указанными в специальном разрешении, а также установленного в специальном разрешении маршрута движения с фактическим маршрутом следования транспортного средства; проверку выполнения особых условий движения, указанных в специальном разрешении, а также срока действия специального разрешения.

Согласно п.23.5 ПДД РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В постановлении Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» под «крупногабаритным грузом» понимается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3.

В соответствии со ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Для получения специального разрешения требуется: 

согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов;

возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи;

наличие уведомления о включении транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также уведомления о соответствии субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика требованиям в области транспортной безопасности.

Порядок выдачи специального разрешения, включая порядок согласования маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, порядок осуществления весового и габаритного контроля (в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля) и порядок установления постоянных маршрутов (в том числе маршрутов, движение по которым осуществляется в соответствии со специальным разрешением, выданным в упрощенном порядке в соответствии с частью 17 настоящей статьи) указанных в настоящей части транспортных средств, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям «Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов», утв. приказом Минтранса России от 24.07.2012 N 258, на лицевой стороне в специальном разрешении содержится информация: характеристика груза (наименование, габариты и масса); параметры транспортного средства (автопоезда) (масса транспортного средства (автопоезда) без груза/с грузом, масса тягача, прицепа (полуприцепа)), расстояние между осями, нагрузки на оси, габариты транспортного средства (автопоезда) (длина, ширина, высота).

На оборотной стороне разрешения отмечается: вид сопровождения, особые условия движения, перечень владельцев автомобильных дорог, сооружений, инженерных коммуникаций, органов управления Госавтоинспекции и других организаций, согласовавших перевозку (наименование согласующих организаций, исходящий номер и дата согласования), подпись водителя транспортного средства об ознакомлении с основными положениями и требованиями законодательства Российской Федерации в области перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по дорогам Российской Федерации и настоящего специального разрешения, подпись владельца транспортного средства о соответствии требованиям законодательства Российской Федерации в области перевозки грузов и параметрам, указанным в специальном разрешении, место для отметок владельца транспортного средства о поездке (поездках) транспортного средства (указание даты начала каждой поездки, заверенной подписью ответственного лица и печатью организации), отметки грузоотправителя об отгрузке груза при межрегиональных и местных перевозках (указание даты отгрузки, реквизитов грузоотправителя, заверенные подписью ответственного лица и печатью организации-грузоотправителя), особые отметки контролирующих органов.

Таким образом, при движении т/с, параметры которого с грузом или без груза превышают установленные п.23.5 ПДД РФ размеры, у водителя должно иметься на это специальное разрешение.

В судебном заседании установлено, что 02.04.2017 ФИО1, управлял транспортным средством Татра Р412АР/11 без специального разрешения.

Согласно указанным в протоколе об административном правонарушении сведениям, габариты т/с (ширина), которым управлял ФИО1, превышали габариты, указанные в п.23.5 ПДД РФ на 20 см.

В соответствии с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев.

Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы было установлено, что в действиях ФИО1 имели место признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, а также вина в его совершении.

В отношении довода ФИО1 об отсутствии в протоколе сведений об измерительном приборе, использованном сотрудниками ГИБДД, необходимо отметить, что к административному материалу по факту совершения правонарушения приложено соответствующее свидетельство о поверке рулетки измерительной металлической TR30/5, использованной сотрудниками ГИБДД. Кроме того, ст.26.8 КоАП РФ требует отражения в протоколе об административном правонарушении показаний специальных технических средств, о необходимости отмечать наименование измерительного прибора напрямую в данном положении закона не указано. При наличии приложенного свидетельства о поверке отражение результатов измерения без указания технического средства является, по мнению судьи, достаточным для подтверждения ширины т/с.

В отношении места совершения правонарушения следует указать, что 30 км а/д «Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар» и 30 км а/д Усинск – Усть – Уса является одним и тем же участком одной и той же а/д.

Что касается составления акта по результатам измерения габаритов т/с, то обязанность по его составлению указанным ФИО1 приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125 возложена на Ространснадзор, а не на Госавтоинспекцию.

Таким образом, административное дело рассмотрено уполномоченным должностным лицом. Наказание назначено в рамках санкции статьи, с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, в связи с чем судья не находит оснований для его отмены и для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску № от 12.04.2017 о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 на постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску № от дд.мм.гггг. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Коми.

Судья Т.М.Брагина