Дело № 2-1211/2018 

Решение

именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года Краснокаменский городской суд Забайкальского края

в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г.,

с участием прокурора Цыреновой Б.Ч.,

представителя ответчика – Муниципального автономного учреждения дошкольного образования «Детско-юношеская спортивная школа № 3» - директора ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Территориального отдела надзорной деятельности по Краснокаменскому, Забайкальскому районам и городу Краснокаменску Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю – по доверенности ФИО2,

при секретаре Горбуновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Краснокаменске гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению дошкольного образования «Детско-юношеская спортивная школа № 3», Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края об исполнении обязанности в натуре,

установил:

Краснокаменский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки помещения МАУДО «ДЮСШ № 3» государственным инспектором по пожарному надзору выявлены нарушения требований пожарной безопасности:

В спортивном зале «Натиск»:

1. При монтаже автоматической пожарной сигнализации в помещении зала «Каратэ» здания спортзала «Натиск» не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: при высоте помещения свыше 6 метров, максимальное расстояние между оптической осью линейного дымового пожарного извещателя и стеной превышает нормативный показатель, оптическая ось проходит на расстоянии более 4 метров от стены (в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; п. 12.31 таблица 6 НПБ 88-01 Нормы пожарной безопасности «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» утверждены приказом ГУ ГПС МВД России от 04.06.2001 г. № 31);

2. Смонтированные в спортивном зале «Натиск» приемник и излучатель линейного дымового пожарного извещателя при наличии опасности механического повреждения извещателя, не имеют защитной конструкции, не нарушающей его работоспособности и эффективности обнаружения загорания (в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; п. 12.25 НПБ 88-01 Нормы пожарной безопасности «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», утверждены Приказом ГУ ГПС МВД России от 04.06.2001 г. № 31);

3. При монтаже автоматической системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) в спортивном зале «Натиск» не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: над вторым эвакуационным выходом из спортивного зала на улицу с северной стороны отсутствует световое табло «ВЫХОД» системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (в нарушение требований, закрепленных в таб. 2 п. 7; п. 3.11 НПБ 104-03 нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС РФ от 20.06.2003 г. № 323; п.6.9* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утверждены 13.03.1997 г., № 18-7, п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390);

4. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) в спортивном зале «Натиск» неисправна - не работает (в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390);

5. В здании спортивного зала «НАТИСК» отсутствуют извещатели пожарные ручные (ИПР) (в нарушение требований, закрепленных в таб. 2 п. 7; п. 3.11 НПБ 104-03 нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС РФ от 20.06.2003 г. № 323; п.6.9* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных 13.03.1997 г., № 18-7, п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390);

6. Здание спортивного зала «НАТИСК» не оснащено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (в нарушение п. 70, п. 474 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390).

В спортивном зале «Контакт»:

7. При монтаже автоматической пожарной сигнализации в помещении зала «Каратэ» здания спортзала «Контакт» не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: при высоте помещения свыше 6 метров, максимальное расстояние между оптической осью линейного дымового пожарного извещателя и потолочным перекрытием превышает нормативный показатель, оптическая ось проходит на расстоянии более 0,6 метра от уровня перекрытия, излучатель и приемник линейного дымового пожарного извещателя размещены на строительных конструкциях стен помещения зала «Каратэ» на разной высоте, в результате чего нарушена оптическая ось между излучателем и приемником линейного дымового пожарного извещателя (в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; п. 12.29, п. 12.33 НПБ 88-01 Нормы пожарной безопасности «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», утвержденных приказом ГУ ГПС МВД России от 04.06.2001 г. № 31);

8. Вторая, дополнительно установленная дверь теплового контура эвакуационного выхода из зала «Каратэ» на улицу открывается на себя, а не по ходу эвакуации (в нарушение пп. «ж» п. 36 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390).

В спортивном зале «Бриз»:

9. При монтаже автоматической установки пожарной сигнализации в помещениях спортивного зала «Бриз» не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий, а именно не оборудованы дымовыми пожарными извещателями следующие помещения: помещения поэтажных коридоров на 1-ом и 2-ом этажах здания, помещение раздевалки секции Фитнес, помещение инвентарной спортивного зала боксеров (в нарушение п. 12.10 НПБ 110-03 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 315; п. 12.10 НПБ 88-01 Нормы пожарной безопасности «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», утвержденных приказом МВД РФ от 04.06.2001 г. № 31; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390);

10. В помещении тренерской спортзала «Бриз» (расположенном на балконе спортзала) при подвеске пожарных извещателей на тросе расстояние от потолка до нижней точки извещателя превышает требуемые 0,3 метра (в нарушение п. 12.18* НПБ 88-01 Нормы пожарной безопасности «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», утвержденных приказом МВД РФ от 04.06.2001 г. № 31; п. 61 Правила противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390);

11. В здании спортивного зала «Бриз» установлено недостаточное количество соответствующих нормам указательных знаков пожарной безопасности - знаков места установки огнетушителя, места нахождения пожарного крана, места установки ручного пожарного извещателя (ИПР) (в нарушение п. 43 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, п. 1, п. 15, п. 16 таблицы 3 Норм пожарной безопасности НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», введены в действие приказом ГУ ГПС МВД России от 24.07.1997 г. № 46);

12. Не обеспечена укомплектованность пожарного крана внутреннего противопожарного водопровода, установленного в помещении большого спортивного зала, ручным вентилем (в нарушение п. 55, п. 57 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390);

13. Не обеспечено исправное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а именно - световое табло «Выход» над эвакуационным выходом из большого спортивного зала на улицу неисправно (в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390);

14. Работники, осуществляющие круглосуточную охрану объекта, имеют недостаточные знания требований пожарной безопасности, а именно не владеют инструкцией о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта, соответствующая инструкция отсутствует (не разработана) (в нарушение п. 3 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390);

15. В здании спортивного зала «Бриз» не проводится своевременный осмотр огнетушителей с записью в журнал учета первичных средств пожаротушения. Порошковые огнетушители осматриваются 1 раз в год, вместо 1 раза в квартал (в нарушение п. 70, п. 478 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390);

16. В здании спортивного зала «Бриз» не обеспечена своевременная перезарядка/замена неисправных огнетушителей, а именно: пять огнетушителей ОП-5 (4) 01.2011 г. выпуска и два огнетушителя ОП-Ю 07.2011 года выпуска эксплуатируются с истекшим сроком эксплуатации (в нарушение п. 70, п. 478 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390).

17. Техническое помещение - помещение вентиляционной камеры используется для хранения оборудования, строительных, отделочных материалов и других предметов, чем нарушены положения пп «б» п.23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390;

18. Не обеспечено на дверях помещения (расположенного на первом этаже здания), приспособленного под склад, обозначение его категорий по взрывопожарной и пожарной опасности помещения, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (категория приспособленного складского помещения по взрывопожарной и пожарной опасности класс зон не определены) (в нарушение п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390).

В помещениях секции «Велоспорт»: 

19. В помещениях секции «ВЕЛОСПОРТ» не обеспечена своевременная перезарядка/замена неисправных огнетушителей, а именно: один огнетушитель ОП-5(4) эксплуатируется с истёкшим сроком эксплуатации (в нарушение п. 478 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390);

20. В процессе эксплуатации помещений секции «ВЕЛОСПОРТ» не обеспечено содержание здания в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: на пути эвакуации из помещения секции в лестничную клетку допущен перепад высот - проложены трубы теплосетей (в нарушение пп. «а» п. 36 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; п. 6.28* СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных 13.03.1997 г., № 18-7).

Эти обстоятельства свидетельствуют о нарушении права неопределенного круга учащихся, работников, посетителей учреждения на безопасное пребывание в месте массового пребывания граждан, обеспечение безопасности образовательного процесса.

Согласно Уставу (п.п. 1.1-1.5, 6.11, 6.13-6.14), МАУДО «ДЮСШ № 3» является муниципальным автономным образовательным учреждением, учредитель которого - муниципальный район «Город Краснокаменск и Краснокаменский район». Финансовое обеспечение выполнения МАУДО муниципального задания осуществляется учредителем с учетом расходов на содержание помещения школы. В частности, содержание зданий и сооружений обеспечивается за счет бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Просит суд с учетом уточнений: 

1. Обязать Муниципальное автономное учреждение дошкольного образования «Детско-юношеская спортивная школа № 3» г. Краснокаменска Забайкальского края в срок до 01 июня 2019 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

В спортивном зале «Натиск»:

- обеспечить максимальное расстояние между оптической осью линейного дымового пожарного извещателя и стеной не более 4 метров от стены;

- приемник и излучатель линейного дымового пожарного извещателя обеспечить защитной конструкцией, не нарушающей его работоспособности и эффективности обнаружения загорания;

- над вторым эвакуационным выходом из спортивного зала на улицу с северной стороны установить световое табло «ВЫХОД» системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- обеспечить исправность системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) в спортивном зале «Натиск»;

- установить извещатели пожарные ручные (ИПР);

- здание спортивного зала «НАТИСК» оснастить первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).

В спортивном зале «Контакт»:

- обеспечить максимальное расстояние между оптической осью линейного дымового пожарного извещателя и потолочным перекрытием не более 0,6 метра от уровня перекрытия, а также - наличие оптической оси между излучателем и приемником линейного дымового пожарного извещателя.

В спортивном зале «Бриз»:

- оборудовать дымовыми пожарными извещателями следующие помещения: помещения поэтажных коридоров на первом и втором этажах здания, помещение раздевалки секции «Фитнес», помещение инвентарной спортивного зала боксеров;

- в помещении тренерской спортзала «Бриз» (расположенном на балконе спортзала) обеспечить расстояние от потолка до нижней точки извещателя не более 0,3 метра;

- установить достаточное количество соответствующих нормам указательных знаков пожарной безопасности - знаков места установки огнетушителя, места нахождения пожарного крана, места установки ручного пожарного извещателя (ИПР);

- обеспечить исправность светового табло «Выход» над эвакуационным выходом из большого спортивного зала на улицу;

- обеспечить перезарядку/замену неисправных огнетушителей, а именно: пять огнетушителей ОП-5 (4) январь 2011 года выпуска и два огнетушителя ОП-10 июль 2011 года выпуска;

В помещениях секции «Велоспорт»:

- обеспечить перезарядку/замену неисправных огнетушителей.

2. Обязать Администрацию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в случае недостаточности средств у Муниципального автономного учреждения дошкольного образования «Детско-юношеская спортивная школа № 3» обеспечить финансирование работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности за счет средств бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края. 

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Цыренова Б.Ч. уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. 

Представитель ответчика – Муниципального автономного учреждения дошкольного образования «Детско-юношеская спортивная школа № 3» - директор ФИО1 в судебном заседании признал уточненные исковые требования Краснокаменского межрайонного прокурора, представил суду заявления о признании иска.

Последствия признания иска судом разъяснены и представителю ответчика понятны.

Ответчик – Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края о времени и месте судебного заседания извещен, в суд своего представителя не направил, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, представила в суд письменное заявление о признании уточненных исковых требований, указав, что последствия признания иска ей известны и понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального отдела надзорной деятельности по Краснокаменскому, Забайкальскому районам и городу Краснокаменску Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования прокурора, и согласилась с признанием ответчиками уточненных исковых требований.

Суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Суд не усматривает в признании представителями ответчиков иска противоречий закону или нарушений прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, признание иска принимается судом. 

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению дошкольного образования «Детско-юношеская спортивная школа № 3», Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края об исполнении обязанности в натуре законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика Муниципального автономного учреждения дошкольного образования «Детско-юношеская спортивная школа № 3»в доход бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Краснокаменского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное учреждение дошкольного образования «Детско-юношеская спортивная школа № 3» г. Краснокаменска Забайкальского края в срок до 01 июня 2019 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

В спортивном зале «Натиск»:

- обеспечить максимальное расстояние между оптической осью линейного дымового пожарного извещателя и стеной не более 4 метров от стены;

- приемник и излучатель линейного дымового пожарного извещателя обеспечить защитной конструкцией, не нарушающей его работоспособности и эффективности обнаружения загорания;

- над вторым эвакуационным выходом из спортивного зала на улицу с северной стороны установить световое табло «ВЫХОД» системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- обеспечить исправность системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) в спортивном зале «Натиск»;

- установить извещатели пожарные ручные (ИПР);

- здание спортивного зала «НАТИСК» оснастить первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).

В спортивном зале «Контакт»:

- обеспечить максимальное расстояние между оптической осью линейного дымового пожарного извещателя и потолочным перекрытием не более 0,6 метра от уровня перекрытия, а также - наличие оптической оси между излучателем и приемником линейного дымового пожарного извещателя.

В спортивном зале «Бриз»:

- оборудовать дымовыми пожарными извещателями следующие помещения: помещения поэтажных коридоров на первом и втором этажах здания, помещение раздевалки секции «Фитнес», помещение инвентарной спортивного зала боксеров;

- в помещении тренерской спортзала «Бриз» (расположенном на балконе спортзала) обеспечить расстояние от потолка до нижней точки извещателя не более 0,3 метра;

- установить достаточное количество соответствующих нормам указательных знаков пожарной безопасности - знаков места установки огнетушителя, места нахождения пожарного крана, места установки ручного пожарного извещателя (ИПР);

- обеспечить исправность светового табло «Выход» над эвакуационным выходом из большого спортивного зала на улицу;

- обеспечить перезарядку/замену неисправных огнетушителей, а именно: пять огнетушителей ОП-5 (4) январь 2011 года выпуска и два огнетушителя ОП-10 июль 2011 года выпуска;

В помещениях секции «Велоспорт»:

- обеспечить перезарядку/замену неисправных огнетушителей.

Обязать Администрацию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в случае недостаточности средств у Муниципального автономного учреждения дошкольного образования «Детско-юношеская спортивная школа № 3» обеспечить финансирование работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности за счет средств бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

Взыскать с Муниципального автономного учреждения дошкольного образования «Детско-юношеская спортивная школа № 3» в доход бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий – 

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ