№ 5-7/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2019 года

с. Казанское Казанский район Тюменская область

Судья Казанского районного суда Тюменской области Первухина Л.В., 

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району Тюменской области К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, таджика по национальности, гражданина Республики Таджикистан, женатого, имеющей на иждивении четверых несовершеннолетних детей, зарегистрированного и постоянно проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего, на территории Российской Федерации в настоящее время регистрации и места жительства не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час 15 минут по адресу: 

<

адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: 

<

адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока нахождения на территории РФ из РФ не выехал, до настоящего времени пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Кроме того, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находился на территории РФ суммарно в течение 180 суток, чем нарушил положение ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 факт допущенного нарушения подтвердил, а также подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнительно пояснил, что вину в совершении правонарушения признает, первоначально въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ выехал из Российской Федерации и в тот же день ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал в Российскую Федерацию, встал на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: 

<

адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. О том, что срок пребывания не может превышать 90 суток, суммарно в течение периода в 180 суток без продления срока пребывания, он не знал. Считал, что может находиться на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, так как сам указал эту дату в миграционной карте. На срок пребывания, указанный в бланке уведомления о прибытии, не обратил внимания. В органы УФМС за продлением временного срока пребывания, за разрешением на временное проживание на территории РФ, за получением гражданства не обращался, патента не имеет. Родственников – граждан Российской Федерации не имеет, семья проживает в Республике Таджикистан, ранее получал патент, действие которого в настоящее время закончилось.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, суд считает, что его вина в совершении рассматриваемого административного правонарушения полностью доказана и подтверждается материалами дела в их совокупности: 

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ст. 51 Конституции РФ, с протоколом ознакомлен, копию получил, замечаний на протокол не имеет, в объяснении указал, что с нарушением согласен, вину признает (л.д.3),

- рапортом ИДПС ГИБДД Отд МВД России по Казанскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4),

- рапортом УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Казанскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6),

- справкой начальника Отд МВД России по Казанскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7),

- объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8),

- паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ властями Республики Таджикистан, миграционной картой серия №, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, сведениями по лицу из которых следует, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, выехал ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию Российской Федерации со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11,1213-14,15-21).

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

В силу ст.2,5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

Согласно абз.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации истек, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Из материалов дела следует, что ФИО1, является гражданином Республики Таджикистан. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ. Данных о том, что ФИО1 в соответствии со статьями 13,14 закона «О гражданстве РФ» от ДД.ММ.ГГГГ принимал гражданство РФ, не имеется. 

Иных доказательств законности его нахождения на территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, а также об увеличении установленного законом непрерывного 90-дневного срока нахождения на территории (всего фактически ФИО1 находился на территории Российской Федерации в течение 187 суток) суду не представлено. Неправильное исчисление срока нахождения на территории Российской Федерации не может быть принято судом во внимание, поскольку на руках у ФИО1 находилась отрывная часть бланка уведомления о прибытии, кроме того, при наличии у него сомнений, действуя добросовестно, с необходимой степенью заботливости и осмотрительности, он не был лишен возможности выяснить вопрос о сроках его пребывания на территории Российской Федерации в подразделении миграционной службы.

Установленный законом срок в 90 суток закончился, по истечении которого ФИО1 не убыл из Российской Федерации, сведений о продлении данного срока при рассмотрении дела не установлено. Фактически ФИО1 непрерывно пребывал в Российской Федерации свыше 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток.

Доказательств невозможности своевременного выезда из Российской Федерации по состоянию здоровья в судебном заседании не представлено.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, срок временного пребывания ФИО1 на территории РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ, сведений о продлении данного срока при рассмотрении дела не установлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана в полном объеме. 

Смягчающим административную ответственность ФИО1, обстоятельством является полное признание вины, наличие малолетних детей.

В соответствии с ч. 1 статья 4.3. КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. 

Каких-либо препятствий для проживания ФИО1 в Республике Таджикистан, гражданином которой он является, где у него проживает семья, имеются устойчивые родственные и социальные связи, не имеется. Доказательств наличия устойчивых социальных связей, близких родственников на территории Российской Федерации не представлено.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, с учётом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, необходимости соблюдения баланса между публичными интересами, связанными с необходимостью обеспечения государственной безопасности Российской Федерации, реализации комплекса целенаправленной деятельности государственных институтов и структур по выявлению, предупреждению и противодействию различным угрозам, суд приходит к выводу о том, что судом установлены относимые и достаточные основания для назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это не противоречит условиям эффективной защиты как национальных интересов Российской Федерации, так и соблюдения прав и законных интересов ФИО1, как иностранного гражданина, оправдано публичными интересами, является адекватной, пропорциональной, соразмерной и необходимой мерой для достижения целей защиты конституционно значимых ценностей, защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, не нарушает права и свободы других граждан, отвечает целям и задачам назначения административного наказания.

Оснований для не применения наказания в виде административного выдворения судом не установлено.

При этом, разрешая вопрос о форме административного выдворения, в соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, суд принимает во внимание значительную удаленность места рассмотрения дела и специального учреждения для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ, тот факт, что в настоящее время ФИО1 самостоятельно следует к своему постоянному месту жительства в Республику Таджикистан за счет собственных средств, приходит к выводу о назначении данного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

На основании ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

УИН №, 

Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (ОМВД России по Казанскому району л/с 

<

***>)

ИНН 

<

***>, БИК 047102001, КПП 720501001. 

Номер счета получателя платежа 40101810300000010005 в отделении Тюмени г. Тюмень.

Код ОКТМО: 71630432

КБК 18811640000016020140.

Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу. 

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить в Казанский районный суд Тюменской области. По истечении этого срока при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, копия постановления будет направлена в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, на основании ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, на основании ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление, в части взыскания административного штрафа, может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Судья /подпись/ Л.В. Первухина

Подлинник постановления подшит в дело № 5-7/2019 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Постановление не вступило в законную силу.

Судья Л.В. Первухина