Дело № 12-91/2025

РЕШЕНИЕ

город Волжский 

Волгоградской области 14 января 2025 года 

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Лиманская В.А., рассмотрев единолично жалобу С.а С. С. в лице защитника ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 69 судебного района 

<

адрес> от "."..г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении С.а С. С.,

Установил :

Постановлением мирового судьи судебного участка №... судебного района 

<

адрес> по делу №... от "."..г. ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, считая его незаконным и необоснованным, С. С.С. в лице защитника ФИО5 А.А. обратился в Волжский городской суд 

<

адрес> с жалобой, которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что судебным актом обязан к уплате алиментов на содержание двоих несовершеннолетних дочерей: ФИО2, "."..г. года рождения, и ФИО3, "."..г. года рождения, в размере 0,5 величины прожиточного минимума, установленного для детей в 

<

адрес> на каждого. В соответствии с постановлением администрации 

<

адрес> №...-П от "."..г. «Об установлении прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения 

<

адрес> на 2023 год» прожиточный минимум для детей установлен в размере 12 307 руб.; 0,5 прожиточного минимума составляет 6153,5 руб., соответственно с января 2023 г. обязан уплачивать алименты на двоих детей в размере 12 307 руб. в месяц. Оспариваемым постановлением ему вменена неуплата алиментов с "."..г. по "."..г., однако в указанный период алименты им выплачены в полном объеме: за апрель 2023 г. в сумме 12 310 руб. ("."..г. на сумму 4310 руб., "."..г. на сумму 8000 руб.), за май 2023 г. ("."..г.) в сумме 12 307 руб., за июнь 2023 г. ("."..г.) в сумме 12 307 руб., что подтверждается платежными документами и материалами дела. Учитывая указанное, а также разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данным в пункте 3 Постановления №... от "."..г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или трудоспособных родителей» в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, а соответственно - состав административного правонарушения. Кроме того, мировым судьей при рассмотрении дела не учтено то, что на его иждивении находятся также несовершеннолетние дети: сын С. С.С., "."..г. года рождения, и дочь ФИО10, "."..г. года рождения; допущенная им незначительная задержка в уплате алиментов связана с заболеванием дочери ФИО10 ( период болезни с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.), на лечение которой необходимы были дополнительные средства; умысла на задержку алиментов на содержание несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 не имел, ситуация возникла по независящим от его воли обстоятельствам. 

С. С.С. на рассмотрение жалобы не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещён в установленном законом порядке. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО5 А.А. в ходе судебного разбирательства поддержал доводы жалобы по указанным выше основаниям, просил постановление мирового судьи от "."..г. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Не отрицал также, что изменения вносились в протокол об административном правонарушении в присутствии С.а С.С.; копия протокола вручена. 

Законный представитель несовершеннолетних потерпевших: ФИО2, "."..г.6 года рождения, ФИО3, "."..г. года рождения, - ФИО11 при рассмотрении жалобы просила в ее удовлетворении отказать, пояснила, что имеет ребенка инвалида, не работает, нуждается в материальной поддержке С.а С.С., являющегося отцом ее детей. 

Судебный пристав-исполнитель Волжского ГО СП №... ГУ ФССП России по 

<

адрес> ФИО12 оглы, составивший в отношении С.а С.С. протокол об административном правонарушении, просил в удовлетворении жалобы отказать.

<

адрес> в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя. 

Выслушав защитника, потерпевшую, составителя протокола, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела и представленные доказательства, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба С.а С.С. на постановление мирового судьи от "."..г. поступила в судебный участок №... судебного района 

<

адрес> "."..г. (л.д. 54), то есть подана в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. 

Согласно п.8 ч.2 и ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Исходя из ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст.80 СК РФ, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из разъяснений, данных в пунктах 3-5, 13 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», под нарушением судебного акта или соглашения об уплате алиментов следует понимать неуплату алиментов в размере, в срок и способом, которые установлены данным решением или соглашением. Период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1 или 2 ст.5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (ч.2 ст.4.5, ст.4.8 КоАП РФ).

Под обнаружением данного административного правонарушения следует понимать установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (например, данные о факте неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства и о размере задолженности по алиментам, определенном судебным приставом-исполнителем, объяснения лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, а также сведения об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов) (п.1 ч.1, п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ).

Уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1 или 2 ст.5.35.1 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

Лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты им средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, то есть уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением об уплате алиментов, поскольку данное обстоятельство является их нарушением.

Поскольку способом совершения административного правонарушения является бездействие, выраженное в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, указанное правонарушение является длящимся и будет считаться оконченным с момента его выявления (обнаружения) либо добровольного прекращения лицом действий по неуплате средств на содержание детей. 

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами, по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что решением Волжского городского суда 

<

адрес> от "."..г. С. С.С. обязан к уплате алиментов на несовершеннолетних дочерей: ФИО2, "."..г. года рождения, и ФИО3, "."..г. года рождения, в размере по 5 207 руб. на каждого ребёнка, что соответствует величине прожиточного минимума, установленного для детей в 

<

адрес>, с последующей индексацией ( л.д. 4-6). 

На основании выданного судом исполнительного документа, постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... ГУ ФССП России по 

<

адрес> от "."..г. в отношении С.а С.С. возбуждено исполнительное производство. 

В соответствии с постановлением администрации 

<

адрес> №...-П от "."..г. «Об установлении прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения 

<

адрес> на 2023 год» прожиточный минимум для детей с января 2023 года установлен в размере 12 307 руб.

Основанием для привлечения С.а С.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ послужили выводы о том, что он располагая сведениями о возбуждённом в отношении него исполнительном производстве по взысканию алиментов на содержание несовершеннолетних детей, в период с "."..г. по "."..г. без уважительных причин, в нарушение решения суда, в течении более двух месяцев не уплачивал алименты на содержание несовершеннолетних детей. 

В подтверждение того, что С.ым С.С. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, приняты во внимание в качестве доказательств:

- копия исполнительного листа, выданного Волжским городским судом 

<

адрес> по делу №... об изменении взысканных алиментов и взыскании ежемесячно со С.а С.С. в пользу ФИО11 алиментов на содержание несовершеннолетних детей (Л.Д.4-6);

- копия постановления судебного пристава-исполнителя Волжского ГО СП №... ГУ ФССП России по 

<

адрес> от "."..г. о возбуждении в отношении должника С.а С.С. исполнительного производства №...-ИП на основании вышеуказанного исполнительного документа (л.д. 7-8);

- копией постановления судебного пристава-исполнителя Волжского ГО СП №... ГУ ФССП России по 

<

адрес> от "."..г. о расчете задолженности С.а С.С. по алиментам;

- копиями предупреждений судебного пристава-исполнителя Волжского ГО СП №... ГУФССП России по 

<

адрес> от "."..г. год и от "."..г. об административной ответственности за неуплату алиментных платежей (л.д. 10-13);

- копиями кассовых чеков, согласно которым алименты за апрель 2023 года плачены С.ым С.С. в пользу ФИО11 двумя платежами - "."..г. в размере 4310 руб. 00 коп. и "."..г. в размере 8000 руб. 00 коп., всего - 12310 руб. 00 коп.; алименты за май 2023 года - "."..г. в размере 12307 руб. 00 коп., алименты за июнь 2023 года - в размере 12307 руб. 00 коп. (л.д.33,34);

- протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ от "."..г. (л.д. 2) и другими письменными материалами дела.

Всем доказательствам мировым судьей была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Привлекая С.а С.С. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, мировой судья обоснованно исходил из доказанности допущенного административного правонарушения с учетом представленных материалов дела, расчета задолженности. 

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Изложенные в жалобе доводы защитника не могут повлечь отмену судебного акта, поскольку постановление судебного пристава о расчете задолженности по алиментам, подтверждает факт неуплаты С.ым С.С. без уважительных причин в нарушение решения суда средств в размере, установленном в соответствии с решением суда на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. Выплата алиментов производилась С.ым С.С. с нарушением установленных судебным актом сроков. 

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2021 года № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Причины неуплаты алиментов, перечень которых не является исчерпывающим, во всех случаях подлежат оценке с указанием в постановлении по делу об административном правонарушении мотивов, по которым судья с учетом установленных обстоятельств дела, в том числе материального и семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, пришел к выводу о том, почему конкретные фактические обстоятельства отнесены либо не отнесены им к числу уважительных причин неуплаты алиментов.

При рассмотрении дела мировым судьей дана оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, в том числе, проверены обстоятельства, свидетельствующие о наличии уважительных причин неуплаты алиментов, и обосновано сделан вывод об отсутствии таковых. 

Административное наказание в виде обязательных работ в размере 20 часов назначено С.у С.С. в пределах санкции ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении С.а С.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено с учётом общих правил назначения наказания, приняты во внимание все обстоятельства, наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, является не только минимально возможным в данном случае, но и справедливым.

Иные доводы, изложенные в жалобе, не содержат каких-либо аргументов, которые опровергали бы выводы мирового судьи в постановлении, они направлены на переоценку выводов мирового судьи и доказательств по делу, а потому подлежат отклонению как несостоятельные. 

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и изменения оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил :

Постановление мирового судьи судебного участка №... судебного района 

<

адрес> от "."..г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении С.а С. С. – оставить без изменения, жалобу защитника С.а С. С. ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Судья :