РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.12.2019 года 

<

адрес>

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе: 

председательствующего Николотовой Н.Н.,

при секретаре Савкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-2600/2019 по иску ФИО1 ФИО7 к ФИО2 ФИО8 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, обязании снять с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что ФИО1 является собственником комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу 

<

адрес>. По просьбе ее знакомой она ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала ФИО2 в спорном жилом помещении. Фактически в комнату ответчик никогда не вселялась, никогда не проживала. В настоящее время место жительства ответчика неизвестно.

ФИО2, будучи зарегистрированным в спорном жилом помещении, не приобрела право на жилую площадь. Никогда в дом не вселялась, там отсутствует принадлежащее ей имущество, личные вещи. Регистрация ответчика носила формальный характер, была необходима для ее трудоустройства. Регистрация ответчика в жилом доме нарушает ее права, так как она несет дополнительные расходы по оплате коммунальных услуг по количеству зарегистрированных лиц. Полагает, что ответчик должен прекратить право пользования спорным жилым помещением, так как она его не приобрела. 

Просила суд признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>-а, 

<

адрес>, обязать УМВД России по Тульской области снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец ФИО1, ее представитель по заявлению ФИО3 в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просили дело рассмотреть без их участия.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представитель третьего лица УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено и в других основополагающих международно-правовых актах о правах человека, включая Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

Судом достоверно установлено, что спорное жилое помещение представляет собой комнату, расположенную по адресу: 

<

адрес>-а, 

<

адрес>, что следует из технического паспорта и выписок из домовой книги, собственником указанной комнаты является ФИО1

Законность приобретения истицей права собственности на спорное домовладение под сомнение не ставилось и не оспаривалось сторонами в процессе рассмотрения дела. 

С ДД.ММ.ГГГГ в спорной комнате зарегистрирована ФИО2, что подтверждается данными домовой книги указанного жилого дома.

Согласно части 1 статьи 31 ЖК Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. 

Судом установлено, что ответчик с 2017 года по указанному адресу в спорном жилом помещении не проживает, не вселялся для проживания в жилом помещении, в связи с чем оснований для сохранения за ответчиком право пользования указанным домовладением, суд не усматривает. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником жилого помещения, не освобождает его, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Анализируя и оценивая все изложенное в совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

В соответствии со статьей 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Согласно статье 7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории РФ», пункта 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 года № 208, а также подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Ответчик не проживает в спорном доме на протяжении 3 лет, в течение этих лет ответчик не обращался в суд с требованием о вселении его в спорное жилое помещение, в котором он сохраняет лишь регистрацию. 

Между тем, сам по себе факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении не порождает у нее право на данную жилую площадь, являясь лишь административным актом, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной им в Постановлении от 25.04.1995 года № 3-П «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки ФИО4».

Какие-либо соглашения о пользовании спорным жилым помещением между истицей ФИО1 и ответчиком ФИО2 не заключались, а равно жилищные обязательства у истицы перед ответчиком отсутствуют. Истица не желает предоставлять ответчику ни на каких условиях спорное жилое помещение в пользование.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности заявленных истицей требований, а потому считает возможным признать ответчика ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением – комнатой в коммунальной квартире в 

<

адрес>-а, 

<

адрес>. 

При этом суд учитывает, что регистрация по месту жительства не определяет права гражданина на жилое помещение, а является лишь обязательной формой учета места жительства или временного пребывания гражданина.

Согласно статье 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, в том числе права на жилище. 

В силу пункта 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 года № 208, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичное правило закреплено в пункте 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713.

Таким образом, требование о снятии гражданина с регистрационного учета является производным от требования материально-правового характера, связанного с наличием либо отсутствием права на жилое помещение.

Учитывая, что судом удовлетворено требование истца о признании ФИО2 не приобретшим право пользования указанным жилым помещением, производное исковое требование об обязании УМВД России по Тульской области снять ФИО2 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу также подлежит удовлетворению. 

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать ФИО2 ФИО9 не приобретшим право пользования комнатой, площадью 12,6 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу 

<

адрес> обязать УМВД России по Тульской области снять с регистрационного учета ФИО2 ФИО10 по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий Н.Н.Николотова