УИД №RS0№-34

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Нижняя Тавда 27 июля 2023 года

Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Слука Т.А.

при секретаре Евтушенко А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнетавдинского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Нижнетавдинского муниципального района об обязании осуществить государственную регистрацию права на накопительный канализационный выгреб (септик), промежуточные колодцы, колодцы-накопители, а также сеть водоотведения на территории 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Нижнетавдинского муниципального района об обязании осуществить государственную регистрацию права на накопительный канализационный выгреб (септик), промежуточные колодцы, колодцы-накопители, а также сеть водоотведения на территории 

<

адрес>, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению жителей 

<

адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований действующего федерального законодательства в деятельности должностных лиц администрации Нижнетавдинского муниципального района (далее - Администрация). По информации администрации Тюневского сельского поселения на территории 

<

адрес> располагается действующая система водоотведения в многоквартирных домах по улицам: 

<

адрес>, Центральная, Голубая, Строителей, Геологов, Новая, Лесная, Мира, Кедровая. Система водоотведения 

<

адрес> состоит, в том числе из водоотводов, накопительных колодцев, канализационного выгреба. В настоящее время право собственности на сети водоотведения и накопительный канализационный выгреб (септик) не зарегистрировано. Накопительный канализационный выгреб (септик), промежуточные колодцы, колодцы-накопители, а также сети водоотведения от жилых домов расположенных на территории 

<

адрес>, не включены в реестр имущества, принадлежащего администрации Нижнетавдинского муниципального района, правоустанавливающие документы на данный объект отсутствуют. В ходе проведенной проверки, прокуратурой района установлено, что объекты системы водоотведения на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества не поставлены. При этом, накопительный канализационный выгреб (септик) и сети водоотведения используется собственниками жилых домов, расположенных на территории 

<

адрес> для удовлетворения нужд их жизнедеятельности: для сброса канализационных стоков. Сеть водоотведения, а также накопительный канализационный выгреб (септик) не были изначально сооружены для указанных целей, при строительстве домов, в связи с чем собственники домов не являются их владельцем. По данным фактам администрацией Тюневского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию направлялась информация о принятии соответствующих мер реагирования, вместе с тем, никаких мер по данному факту не предпринято. 

ДД.ММ.ГГГГ главе Нижнетавдинского муниципального района по данным фактам внесено представление об устранении нарушений закона. Указанное представление рассмотрено, удовлетворено, однако до настоящего времени меры, направленные на оформление имущества не реализованы.

Просит суд обязать администрацию Нижнетавдинского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить государственную регистрацию права на накопительный канализационный выгреб (септик), промежуточные колодцы, колодцы-накопители, а также сеть водоотведения на территории 

<

адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 поддержал заявленные требования в полном объеме. 

Представитель ответчика Администрации Нижнетавдинского муниципального района, в судебное заседание не явился, извещен своевременно надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что 24.11.2022г. в администрацию района поступило обращение от главы Тюневского сельского поселения ФИО4 о содействии установить собственника на действующее водоснабжение и центральные канализационные системы, расположенные в 

<

адрес>ёво по улицам: 

<

адрес>, Центральная, Голубая, Строителей, Геологов, Новая. ФИО1, Кедровая. По данным фактам главе Нижнетавдинского муниципального района внесено представление об устранении нарушений закона. Система водоснабжения, расположенная по вышеперечисленным улицам, зарегистрирована в муниципальную собственность, о чем в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации 72:12:1507001:1758-72/048/2018-3 от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок выявления и постановки на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории 

<

адрес> (далее - Постановление). Отдел имущественных отношений администрации района проводит процедуру постановки на бесхозяйный учет и оформления в собственность Нижнетавдинского муниципального района по выявленным бесхозяйным объектам по предоставлению информации от администраций сельских поселений на территории, которых располагаются данные объекты либо при выявлении бесхозяйных объектов самостоятельно. Обращение ФИО4 в отношении централизованной канализационной системы в многоквартирных домах принято к сведению отделом имущественных отношений и начата процедура по постановке объекта на кадастровый и бесхозяйный учет. 

В процедуру постановки входит: сбор информации с соответствующих структур формирования федеральной и областной собственности, ДКХС, с целью подтверждения того, что объект не является их собственностью. В настоящее время получены ответы о том, что объект не является собственностью вышеуказанных структур; сбор коммерческих предложений с организаций, осуществляющих проведение кадастровых работ; заключение договора на изготовление технического плана, с целью постановки на кадастровый учет с одновременной постановкой на бесхозяйный учет; по изготовлению технического плана на объект направляется заявление в управление Росреестра о постановке на кадастровый и бесхозяйный учет. Указанные работы будут проведены администрацией района в срок не ранее 31.12.2023 года, о чем прокуратуре 

<

адрес> было сообщено при рассмотрении представления.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. 

Так, согласно пунктам 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N2931, утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее — Порядок).

Согласно требованиям Порядка, бесхозяйные объекты недвижимого имущества принимаются на учет органом в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Поскольку из содержания пункта «з» статьи 225 ГК РФ следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного (так как законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие на это право), обязанность по осуществлению действий по постановке на учет бесхозяйных объектов лежит на администрации Нижнетавдинского муниципального района.

В целях реализации полномочий по выявлению и постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Нижнетавдинского муниципального района, Постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден соответствующий порядок (далее - Порядок от ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 1.3 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что главными целями и задачами выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества и оформления права муниципальной собственности на них являются, в том числе обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатации объектов.

В силу пункта 2.3.2 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что целесообразность оформления права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество для последующего использования и принятия мер по его сохранности определяется, в том числе из критерия отнесения бесхозяйного имущества к имуществу, предназначенному для решения вопросов местного значения Федеральных законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 2 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка по обращению жителей 

<

адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований действующего федерального законодательства в деятельности должностных лиц администрации Нижнетавдинского муниципального района. По данным фактам администрацией Тюневского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию направлялась информация о принятии соответствующих мер реагирования, вместе с тем, никаких мер по данному факту не предпринято. ДД.ММ.ГГГГ главе Нижнетавдинского муниципального района по данным фактам внесено представление об устранении нарушений закона. Указанное представление рассмотрено, удовлетворено, однако до настоящего времени меры, направленные на оформление имущества не реализованы.

В судебном заседании установлено, что право собственности на сети водоотведения и накопительный канализационный выгреб (септик) не зарегистрировано. Накопительный канализационный выгреб (септик), промежуточные колодцы, колодцы-накопители, а также сети водоотведения от жилых домов расположенных на территории 

<

адрес>, не включены в реестр имущества, принадлежащего администрации Нижнетавдинского муниципального района, правоустанавливающие документы на данный объект отсутствуют, объекты системы водоотведения на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества не поставлены. При этом, накопительный канализационный выгреб (септик) и сети водоотведения используется собственниками жилых домов, расположенных на территории 

<

адрес> для удовлетворения нужд их жизнедеятельности: для сброса канализационных стоков. Сеть водоотведения, а также накопительный канализационный выгреб (септик) не были изначально сооружены для указанных целей, при строительстве домов, в связи с чем собственники домов не являются их владельцем.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, отсутствие собственника накопительного канализационного выгреба (септик), промежуточных колодцев, а также колодцев-накопителей и сети водоотведения, а также непринятие администрацией Нижнетавдинского муниципального района мер к постановке на учет вышеуказанного недвижимого имущества в качестве бесхозяйного ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, посещающих территорию, на которой они расположены, так как мероприятия по содержанию септика и колодцев в надлежащем виде не проводятся, в связи с чем возможно их обрушение, что также может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, выразившееся в причинении вреда окружающей среде и ухудшении ее состояния, суд приходит к выводу в обоснованности исковых требований истца и их удовлетворении. 

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижнетавдинского муниципального района - удовлетворить.

Обязать администрацию Нижнетавдинского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить государственную регистрацию права на накопительный канализационный выгреб (септик), промежуточные колодцы, колодцы-накопители, а также сеть водоотведения на территории 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционных жалоб через Нижнетавдинский районный суд Тюменской области.

Председательствующий: Т.А. Слука