Дело № 5-40/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2017 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Иванов В.М. при секретаре Пуховой Ю.С. рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ТСЖ « Возрождение»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола *** об административном правонарушении от 20 февраля 2017 года : в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.., по жалобе потребителей на нарушение температурного режима подачи горячей воды по адресу 

<

адрес> , было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ и проведено административное расследование в отношении Товарищества собственников жилья «Возрождение», осуществляющего управление многоквартирным домом по вышеуказанному адресу. В рамках административного расследования ТСЖ « Возрождение» дд.мм.гг.. представило документы, в соответствии с которыми товарищество действительно осуществляет управление многоквартирным домом по 

<

адрес> , согласно протокола общего собрания помещений собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> . Горячее водоснабжение указанного дома осуществляется через установленный в доме теплообменник ....., приобретённый ТСЖ « Возрождение» дд.мм.гг. года( договор ***) и являющегося общим имуществом собственников помещений.

В 10ч.05 мин. 24.01.2017г. в жилой квартире 

<

адрес> , были проведены замеры температуры горячей воды. Замеры произведены в присутствии представителя товарищества М.( доверенность от дд.мм.гг.). Сделан фотоснимок доверенности с участием помощника врача по коммунальной гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан) в Елабужском, Меделеевском, Агрызском районах Л.

В соответствии с протоколом отбора образцов(проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды от 23.01.2017г., протоколом лабораторных исследований *** от 24.01.2017г., представленных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан) в Елабужском, Меделеевском, Агрызском районах температура горячей воды в жилой квартире 

<

адрес> составляет 54,0 градуса С( при нормативных значениях от 60 до 75 градусов С), что не соответствует установленным СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Совершённое правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, т.к. при температуре ниже 60гр. в горячей воде могут размножаться возбудители вирусного и бактериального происхождения, что является нарушением абз. 2 ст. 11,ст. 19 ФЗ № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 « Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.5 Приложения *** к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гг. ***.

Административная ответственность предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ТО Управления Роспотребнадзора по РТ а Елабужском, Агрызском районах ФИО1 просила юридическое лицо ТСЖ « Возрождение» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в пределах санкции данной статьи. При этом пояснила, что протокол вынесен законно и обоснованно. Поступила коллективная жалоба на нарушение температурного режима подачи горячей воды длительного периода времени в 

<

адрес> . В связи с чем было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ и проведено административное расследование в отношении ТСЖ « Возрождение». Были произведены замеры горячей воды, где температура горячей воды в жилой квартире 

<

адрес> составляет 54,0 градусов С, при нормативных значениях от 60-70 градусов С), что не соответствует установленным СанПиН 2.1.4.074-01. По данному адресу функционирует закрытая система теплоснабжения, установлены теплообменники. ТСЖ не предприняло всех мер для обеспечения установленного законодательством температурного режима. 

Представитель привлекаемого лица ТСЖ « Возрождение» в судебное заседание не явился, надлежаще извещён о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не представил. 

Исследованы представленные материалы.

Согласно протокола *** об административном правонарушении от 20 февраля 2017 года, он составлен в отношении ТСЖ « Возрождение» по ст. 6.5 КоАП РФ в присутствии представителя ТСЖ М.

Согласно протокола измерений температуры воды в квартире 

<

адрес> от 23 января 2017 года, температура горячей воды в ванной комнате составляет 54 градуса при нормативе не ниже 60 гр. и не выше 75гр.

Согласно заключения врача-эпидемиолога Д. температура горячей воды системы централизованного горячего водоснабжения из водопроводного крана горячей воды в ванной комнате квартиры 

<

адрес> не соответствует требованиям СанПиН 1.1.4.1074-01.

В письме жителей в том числе и жителей 

<

адрес> на имя депутата Государственного Совета РТ ФИО. сообщается и низкой температуре горячей воды в квартирах.

Согласно протокола *** общего собрания помещений собственников жилых помещений многоквартирного дома по 

<

адрес> о создании ТСЖ., о присвоении названия « Возрождение»

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ ФЗ № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

Согласно ст. 19 вышеуказанного закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 на основании требований настоящих Санитарных правил индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды (далее - рабочая программа) в соответствии с правилами, указанными в приложении 1. Рабочая программа согласовывается с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе или районе (далее - центр госсанэпиднадзора) и утверждается на соответствующей территории в установленном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации 06 мая 2011 г. постановлением N 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно подп. "в", "г", "д" п. 3 указанных Правил N 354 условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются: осуществление предоставления коммунальных услуг потребителю круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1; осуществление предоставления коммунальных услуг в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Подпунктом "б" п. 4 Правил N 354 определено, что потребителю может быть предоставлен такой вид коммунальных услуг, как горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

Санитарно-эпидемиологические правила и нормы

СанПиН 2.1.4.2496-09

1. Область применения

Согласно п. 2.4 СанПиН 2.1.42496-09 Температура горячей воды в местах водозабора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Таким образом, Представленные материалы и объяснения в судебном заседании представителя Роспотребнадзора ФИО1 указывают на то, что юридическим лицом ТСЖ « Возрождение» допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ-

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При таких обстоятельствах ТСЖ «Возрождение» совершено админи стративное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ.

Суд считает возможным назначить наказание товарищесту в пределах санкции ст. 6.5 КоАП РФ- в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.9.1 ч.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Возрождение» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 ( двадцать тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Реквизиты для оплаты: УФК по РТ ( Управление Роспотребнадзора по РТ) ИНН 

<

***>, КПП 165501001, Р\С 40101810800000016000140 ГРКЦ НБ Респ. Татарстан Банка России г. Казань ОКТМО 92626101 КБК 14111628000016000140.

Судья: