50RS0№-28 Дело №а-8725/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

г. Люберцы 

<

адрес> 26 августа 2025 г.

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной М.В., 

при секретаре Матвеевой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии городского округа Люберцы Московской области, Призывной комиссии Московской области, Военному комиссариату городских округов Люберцы, Д., К. и Лыткарино Московской области, Военному комиссариату Московской области о признании действий и решений незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, 

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя свои требования тем, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате городских округов Люберцы, Д., К. и Лыткарино Московской области. ДД.ММ.ГГ Призывной комиссией городского округа Люберцы Московской области был признан годным к военной службе с категорией годности «А». Данное решение административный истец считает незаконным и необоснованным, поскольку призывные мероприятия проведены во время действия отсрочки в связи с работой в должности инженера киберугроз в аккредитованной организации ООО "КОНТРОЛХАК". Поданная истцом жалоба на решение Призывной комиссии городского округа Люберцы Московской области, направленная в Призывную комиссию Московской области, оставлена последними без удовлетворения.

Просит суд отменить решения Призывной комиссии городского округа Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ и Призывной комиссии Московской области о призыве истца на военную службу, обязать принять новое решение о предоставлении отсрочки от прохождения военной службы по призыву.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика - законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия).

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействий) административного ответчика необходимо установить совокупность условий - как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец обжалует решение от ДД.ММ.ГГ, в суд с иском обратился ДД.ММ.ГГ, таким образом, срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, не пропущен.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22). 

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N 53-ФЗ определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. 

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Подпунктом "в" пункта 2 статьи 24 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации" гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, предоставлено право на получение отсрочки от призыва на военную службу до достижения ими возраста 30 лет (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на получение указанной отсрочки, и порядок предоставления этого права определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2). 

Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГ N 490 утвердило Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее - Правила), определяющие категории граждан Российской Федерации из числа работающих в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее - аккредитованные организации), которым предоставляется право на получение отсрочки от призыва на военную службу, и порядок предоставления этого права (пункт 1 Правил). 

В соответствии с пунктом 2 Правил право на получение отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 83 предоставляется гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, имеющим высшее образование по специальностям и направлением подготовки по перечню согласно приложению, либо без предъявления требований к указанному периоду работы при заключении трудового договора с аккредитованной организацией не позднее одного года с даты окончания образовательной организации высшего образования, окончания обучения в научной организации. 

Списки граждан формируются и направляются аккредитованными организациями в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее, чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу (пункт 3 Правил). 

Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам призывными комиссиями на основании направляемого Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в Министерство обороны Российской Федерации не позднее чем за 30 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу списка граждан (пункт 4 Правил). 

Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате городов Люберцы, Д., К. и Лыткарино Московской области.

ДД.ММ.ГГ в отношении административного истца Призывной комиссией городского округа Люберцы Московской области принято решение о призыве на военную службу, установлена категория годности «А» - годен. 

ДД.ММ.ГГ административному истцу выдана повестка о явке ДД.ММ.ГГ в Военный комиссариат городских округов Люберцы, Д., К. и Лыткарино Московской области для отправки к месту прохождения военной службы.

Поданная истцом жалоба на решение Призывной комиссии городского округа Люберцы Московской области, направленная в Призывную комиссию Московской области, оставлена без ответа, доказательств обратного материалы административного дела не содержат. 

Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец указывает, что имеет высшее образование по специальности ДД.ММ.ГГ Информационная вычислительная техника и ДД.ММ.ГГ Информационная безопасность, что подтверждается дипломом бакалавра с отличием от ДД.ММ.ГГ №, выданным ФГАОУ ВО «Р. университет транспорта» и дипломом магистра от ДД.ММ.ГГ №, выданным ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский университет ИТМО». Призывные мероприятия проведены во время действия отсрочки в связи с работой в должности инженера киберугроз в аккредитованной организации ООО "КОНТРОЛХАК", что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГ №. Данные обстоятельства Призывными комиссиями не были приняты во внимание.

Между тем, указанные обстоятельства, по мнению суда, не могут служить основаниями для признания решения Призывной комиссией городского округа Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ незаконным ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 53-ФЗ по общему правилу призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Для весеннего призыва 2025 года заявки на отсрочку от прохождения военной службы принимались не позднее, чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу с помощью сервиса "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (Госуслуги). 

Соответственно, ООО "КОНТРОЛХАК" должно было в подать сведения о сотруднике, претендующим воспользоваться правом на отсрочку ввиду осуществления им деятельности в области информационных технологий в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу.

В свою очередь Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации должно было в подать соответствующие сведения в Министерство обороны Российской Федерации не позднее, чем за 30 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу, то есть до ДД.ММ.ГГ.

Из представленных документов следует, что ООО "КОНТРОЛХАК" не воспользовалось своим правом и не направило сведения о работнике, претендующим на отсрочку, в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в связи с чем у Призывной комиссии городского округа Люберцы при принятии решения о призыве на военную службу ФИО1 отсутствовали полученные в установленном законом порядке данные о наличии у последнего права на отсрочку от призыва на военную службу.

Законодательством установлены гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти. 

При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам. 

Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей. 

В данном рассматриваемом случае административными ответчиками права административного истца нарушены не были. 

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что призывная комиссия городского округа Люберцы Московской области при вынесении решения о призыве административного истца на военную службу не нарушила права административного истца, в связи с чем суд приходит к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований в данной части.

Требования о признании незаконным решения Призывной комиссии Московской области о призыве административного истца на военную службу также не подлежат удовлетворению, поскольку данный орган не принимал какого-либо решения в отношении ФИО1, доказательств обратного суду не представлено. 

Каких-либо нарушений прав административного истца Призывной комиссией Московской области судом также не установлено. 

Поскольку требование об обязании принятия нового решения о предоставлении истцу отсрочки от прохождения военной службы является производными от основного требования, в удовлетворении которого истцу отказано, то указанное требование также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии городского округа Люберцы Московской области, Призывной комиссии Московской области, Военному комиссариату городских округов Люберцы, Д., К. и Лыткарино Московской области, Военному комиссариату Московской области о признании действий и решений незаконными, обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения, в административном иске отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Родина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ

Судья М.В. Родина