Дело № 2- 369/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 04 апреля 2024 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Перевозниковой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГП «Селенгинское» о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на объект незавершенного строительства в порядке наследования, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО ГП «Селенгинское» о включении в наследственную массу после смерти ее супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, признании права собственности на него в порядке наследования. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, направила своего представителя. 

Представитель истца по доверенности ФИО3 на требованиях настаивал, суду пояснила, что строить жилой дом отец начала в августе 1995 г., сделали фундамент и сруб, прекратили строительство в 1997 г., почему не достроили не знает. Не оформляли документы, т.к. было некогда. В настоящее время земельный участок под объектом ни на каком праве им не принадлежит. При обращении в земельный комитет их направили в суд. Адрес земельному участку не присваивался, они его определили сами, т.к. предыдущий 

<

адрес> при одностороннем расположении и нумерации домов. 

Представитель ответчика Администрации МО ГП «Селенгинское» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о его времени и месте. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Третье лицо нотариус Кабанского нотариального округа ФИО4 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о его времени и месте. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. 

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. 

Судом установлено, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ К его наследству открыто наследственное дело №, с заявлением о принятии наследства обратилась супруга ФИО1, ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону на вклады в Сбербанке. 

Постановлением Селенгинской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен в пользование земельный участок по адресу 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> га, с ним заключен договор о праве временного пользования землей на период строительства. На основании данного постановления Кабанской районной администрацией ему выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ на строительство индивидуального жилого дома со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Кадастровым инженером составлен техплан от ДД.ММ.ГГГГ данного объекта незавершенного строительства, находящегося по адресу: 

<

адрес>. На него истцом составлена декларация об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Как следует из имеющиеся при техплане выписки из ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, граница его не установлена, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. 

Таким образом, в настоящее время какие-либо права истца или иных лиц, кроме государственной собственности, на земельный участок под данным объектом незавершенного строительства отсутствуют. Более того, отсутствует как объект недвижимости и не состоит на кадастровом учете сам земельный участок. 

Законодатель безусловную передачу в порядке наследования право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком наследникам не предусмотрел.

В силу п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в п. 14 Постановления Пленума от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (далее также - Постановление N 9), в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (п. 1 ст. 1175 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных данным Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Одновременно в п. 80 вышеуказанного Постановления N 9 отмечено, что наследники объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования (ст. 269 ГК РФ), приобретают право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель в соответствии с целевым назначением земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно главе 17 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования относится к числу имущественных прав и представляет собой ограниченное вещное право.

В соответствии с п. 1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (п. 2 ст. 269 ГК РФ).

На основании п. 3 ст. 269 ГК РФ лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

По смыслу приведенных норм, актов нормативного и легального толкования в их системном единстве, бесплатно в собственность мог быть передан земельный участок, предоставленный гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса РФ. При этом получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен.

В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, то данное право могло быть реализовано его наследниками, но лишь в том случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках, что согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Определениях от 21 июня 2016 года N 59-КГ16-7 и от 20 октября 2015 года N 23-КГ15-5).

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования прекращается со смертью правообладателя в том случае, если он при жизни не выразил намерение приобрести занимаемый участок в собственность, а равно в том случае, если в порядке наследования не перешли права на недвижимое имущество, расположенное на таком участке, включая объекты незавершенного строительства.

С учетом чего ни у наследодателя на день его смерти, ни у истца как у его универсального правопреемника не имеется каких-либо прав на земельный участок, на котором расположен предполагаемый объект незавершенного строительства. Ввиду изложенного данный объект незавершенного строительства обладает признаками самовольной постройки, поскольку не был возведен в сроки, указанные в разрешении на строительство, с получением документов о вводе его в эксплуатацию. 

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям п. 27 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ 27 N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Пунктом 74 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком). Аналогичные положения содержит ст. 1181 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так как спорное имущество расположено на земельном участке, на момент смерти не принадлежавшем наследодателю на каком-либо вещном праве, незавершенный строительством объект имеет признаки самовольной постройкой и не является объектом наследования, поэтому законных оснований для признания за истцом права собственности на данный объект незавершенного строительством в порядке наследования отсутствуют.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Суду не представлены доказательства соблюдения условий, установленных ст. 222 ГПК РФ. Однако это не исключает возможности обращения истца в суд вновь при соблюдении таковых. 

Суд полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права, в том числе не исчерпаны и досудебные способы его защиты, например по аналогии закона в порядке подп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ или иных норм закона, в случае отказа в реализации его прав в рамках которых истец не лишен права оспорить решение уполномоченного органа в судебном порядке либо обратиться в суд с иными требованиями. 

Ввиду изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Решение изготовлено в окончательной мотивированной форме 08.04.2024 г. 

Судья А.А. Максимов