№ 2-1011/19 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2019г. Советский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Данченко Р.А.

при секретаре Кукаевой Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону с настоящим иском, ссылаясь на то, что она 26.10.2018г. подала в ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.19 ч.1 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону № 1089339/18 от 14.12.2018г. в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет.

Согласно указанного решения ответчиком не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 01.11.1994г. по 30.09.1999г. в должности воспитателя в детском саду № 236 АО «Ростов-Лада», так как данная организация не зарегистрирована как страхователь, имеющая рабочие места с особыми условиями труда; с 05.10.1999г. по 23.01.2002г. в должности воспитателя, учителя начальных классов в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста № 234 Советского района г.Ростова-на-Дону «Казачок», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет

Истец считает, что в указанные периоды она осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей и ее трудовые функции были связаны с обучением и воспитанием детей. Истец считает данный отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии незаконным, нарушающим ее пенсионные права.

По изложенным обстоятельствам истец просила суд признать решение ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону № 1089339/18 от 14.12.2018г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 01.11.1994г. по 30.09.1999г. в должности воспитателя в детском саду № 236 АО «Ростов-Лада» и; с 05.10.1999г. по 23.01.2002г. в должности воспитателя, учителя начальных классов в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста № 234 Советского района г.Ростова-на-Дону «Казачок»; обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону назначить ей страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением - 26.10.2018г.

В настоящем судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, который приобщен к материалам дела. 

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании при рассмотрении данного дела установлено, что истец ФИО1, 17.11.1971г. рождения обратилась 26.10.2018г. в ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.19 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону № 1089339/18 от 14.12.2018г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности 25 лет. 

По данным ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону страховой стаж истца составляет 29 лет 28 дней ; специальный стаж истца составляет 21 год 08 месяцев 20 дней.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы: с 01.11.1994г. по 30.09.1999г. в должности воспитателя в детском саду № 236 АО «Ростов-Лада», так как данная организация не зарегистрирована как страхователь, имеющий рабочие места с особыми условиями труда; с 05.10.1999г. по 23.01.2002г. в должности воспитателя, учителя начальных классов в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста № 234 Советского района г.Ростова-на-Дону «Казачок», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет

Рассматривая требования истца, суд принимает во внимание следующее.

Согласно ст.30 ч.1 п.19 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Исчисление стажа педагогическим работникам производится согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Согласно постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам, может производиться по условиям и нормам, установленным нормативными актами, действовавшими до введения в действие новых правовых актов: постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет»; постановление от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», регулировавшие пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды работы до 01.11.1999г. и после.

В периоды с 01.11.1994г. по 30.09.1999г. и с 05.10.1999г. по 23.01.2002г. истец ФИО1 работала в должности воспитателя в детском саду № 236 АО «Ростов-Лада» и в должности воспитателя, учителя начальных классов в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста № 234 Советского района г.Ростова-на-Дону «Казачок» что подтверждается записями в ее трудовой книжке.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей к таким учреждениям относятся, в частности дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центры развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Истцом в ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону уточняющие справки о спорных периодах работы.

Детские учреждения, где работала истец, являлись детскими учреждениями, их деятельность была связана с воспитанием и обучением детей и трудовые функции истца также не изменялись и были связаны с педагогической деятельностью. 

Доводы ответчика о том, что АО «Ростов-Лада» не было зарегистрировано в качестве страхователя, имеющего рабочие места с особыми условиями труда, не могут служить для отказа в удовлетворении требований истца, так в ее обязанности не входила регистрация учреждения в качестве страхователя.

При таких обстоятельствах суд считает, что в оспариваемые периоды работы истец занималась педагогической деятельностью, что подтверждается записями в трудовой книжке. Данные записи в трудовой книжке произведены в соответствии с требованиями закона, ни кем не оспорены и недействительными не признаны. 

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды занималась педагогической деятельностью и работала в должностях и в учреждениях, деятельность которых связана с воспитанием детей и данные периоды подлежит включению в специальный стаж педагогической работы истца, дающий право на досрочную пенсию.

На основании изложенного суд считает, что истцу необоснованно отказано во включении оспариваемых периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Отказ включить периоды работы в специальный трудовой стаж нарушает ее права, лишает возможности получать досрочную страховую пенсию.

Суд считает, что заявленные требования истца являются обоснованными и имеются правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать решение комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону № 108933/18 от 14.12.2018г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы с 01.11.1994г. по 30.09.1999г. в должности воспитателя в детском саду № 236 АО «Ростов-Лада»; с 05.10.1999г. по 23.01.2002г. в должности воспитателя, учителя начальных классов в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста № 234 Советского района г.Ростова-на-Дону «Казачок».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с даты обращения за ее назначением - с 26.10.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 18.04.2019г.