Дело № 12-32/19 

Р Е Ш Е Н И Е

08 мая 2019 года с. Красноборск

Судья Красноборского районного суда Архангельской области Баумгертнер Александр Леонидович, в помещении Красноборского районного суда Архангельской области по адресу: 

<

...>, рассмотрев административное дело по жалобе

ФИО1, родившегося __.__.______г. ***, безработного, проживающего в *** 

на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красноборского судебного района Архангельской области от 15 апреля 2019 года, 

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красноборского судебного района Архангельской области от 15 апреля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В жалобе ФИО2 просит отменить вынесенное постановление ввиду своей непричастности к вменяемому ему административному правонарушению.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении. Сообщил, что постоянно проживает в ***, является потребителем электроэнергии в указанном доме, которую периодически оплачивает.

Представитель потерпевшего лица ПАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» ФИО4 с жалобой ФИО1 не согласилась, полагает необходимым оставить постановление мирового судьи без изменения. Пояснила, что в результате безучетного потребления электроэнергии документально фактический объем таковой, доведенный до потребителя, снижается, и образовавшиеся потери сбытовой компанией не компенсируются, в связи с чем, ФИО2 нанес ущерб ПАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго».

Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения участников судебного процесса, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены вынесенного постановления.

Мировым судьей правильно установлено, что 18 января 2019 года около 09 часов 40 минут в *** выявлен факт безучетного использования ФИО1 электроэнергии посредством воздействия на прибор учета электроэнергии.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

По определению п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» безучетным потреблением электрической энергии является потребление таковой с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 7.19 КоАП РФ.

Совершив безучетное использование электрической энергии путем воздействия на работу прибора учета электроэнергии по месту своего жительства, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы вина ФИО1 в совершении обозначенного правонарушения подтверждена представленными по делу доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены.

Несогласие ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не относится к нарушениям, допущенным при производстве по делу об административном правонарушении, и не может служить основанием для признания этого процессуального документа недопустимым доказательством.

В соответствии с подп. г(1)) п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, разрешается устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

На основании п. 3.3.12 и п. 4.4 договора №ГП-1/2018 от 01 октября 2018 года оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенного между ПАО «МРСК Северо-Запада» («Исполнитель») и ООО «ТГК-2 Энергосбыт» (Заказчик), Исполнитель проводит проверки состояния приборов учета потребителей Заказчика в соответствии с согласованным графиком проведения проверок, самостоятельно и (или) с привлечением ТСО в порядке, определенном в Приложении №6 к настоящему договору, выявляет, актирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетно потребленной потребителями Заказчика электрической энергии.

Как видно из материалов дела, 09 ноября 2018 года работниками ПАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» по месту жительства ФИО1 на прибор учета электроэнергии были установлены индикаторы антимагнитных пломб, предназначенные для регистрации попытки несанкционированного воздействия на метрологические приборы (счетчики электроэнергии), правильность работы которых подвергается помехам со стороны внешнего магнитного поля.

18 января 2019 года при проверке показаний прибора учета электроэнергии в жилом доме ФИО1 теми же работниками ПАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» зафиксирован факт вмешательства в работу данного прибора, что выразилось в изменении цвета антимагнитного индикатора на лицевой крышке прибора, о чем составлен соответствующий акт.

При ознакомлении с актом о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета ФИО2 возражений на него не представил, изложенные в нем сведения не оспаривал.

ФИО2, будучи совершеннолетним, дееспособным лицом, должен понимать значение своих действий, руководить ими и понимать значение своих действий при составлении такого рода документов. Содержание обозначенного акта от 18 января 2019 года изложено ясно, поводов, которые давали бы основания полагать, что ФИО2 не сознавал содержание и суть изложенных в этом акте обстоятельств при его подписании, не имеется.

В судебном постановлении мировой судья подробно и полно привел показания, данные в ходе рассмотрения дела свидетелями (работниками ПАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго») ФИО5, ФИО6 и ФИО7, из совокупного анализа которых следует, что при установке исправных антимагнитных пломб, имеющих светлый цвет с двумя темными полосками, на прибор учета электроэнергии в доме ФИО1, ему разъяснялось о недопустимости воздействия на этот прибор источником магнитного поля. В то же время, при проверке в январе 2019 года поле антимагнитной пломбы на лицевой стороне прибора учета ФИО1 было затемненным, что свидетельствует о воздействии на прибор учета магнитом.

Нечеткая, по мнению ФИО1, фотофиксация приведенного обстоятельства не может являться безусловным основанием для его освобождения от административной ответственности.

В целом, доводы жалобы свидетельствуют о несогласии ФИО1 с установленными по делу обстоятельствами и оценкой доказательств, направлены на переоценку установленных мировым судьей обстоятельств, иную оценку доказательств, исходя из его правовой позиции. Каких-либо новых данных, не учтенных при рассмотрении дела мировым судьей, в жалобе не содержится.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках законодательной процедуры, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. 

Административное наказание назначено ФИО1 ниже низшего предела, установленного санкцией ст. 7.19 КоАП РФ, с применением п. п. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом его личности и иных обстоятельств, влияющих на административную ответственность.

Существенных (фундаментальных) нарушений норм материального и процессуального права мировым судьей не допущено, правовые основания для отмены судебного постановления отсутствуют. 

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красноборского судебного района Архангельской области от 15 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения.

Судья А.Л. Баумгертнер