УИД 16RS0...-76

дело ...

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июля 2024 года ..., РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Лучинина А.Л., при секретаре судебного заседания Тазовой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Исполнительному комитету Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ, МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ, МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» об установлении границ земельного участка, исключения сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указано, что истец с 2023 года является членом СК «Садовод-НК» и в границах этого кооператива владеет земельным участком ...,138а площадью 1009 кв.м, расположенным: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СК «Садовод-НК», массив Дубравушка, для ведения садоводства. Истцом было подано заявление в адрес МКУ «Управление земельных и имущественных отношений НМР РТ» об оформлении в собственность земельного участка на территории садоводческого кооператива «Садовод-НК» с приложением всех необходимых документов. Уведомлением .../ИсхГр от ... истцу было отказано в закреплении земельного участка в собственность со ссылкой на то, что члену кооператива земельный участок должен принадлежат на праве собственности. Указанный отказ считает неправомерным. Согласно членской книжке, она является членом садоводческого товарищества «Садовод-НК». Согласно протокола конференции делегатов Садоводческого кооператива «Садовод НК» от ... постановлено разрешить включение в состав СК «Садовод-НК» садоводческие массивы «Березовая грива», «Дубравушка», «Дружба», «Железнодорожник». Из заключения правления СК «Садовод-НК» следует, что земельный участок ...,138а входит в территорию СК «Садовод-НК». Указанный земельный участок закреплен за ФИО3 Площадь земельного участка составляет 1009 кв.м. Правление СК «Садовод-НК» подтверждает соответствие описания местоположения границ указанного выше земельного участка фактически используемого Истцом. Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок расположен в кадастровом квартале ..., площадь 1009 кв.м.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района РТ.

Истец, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности ФИО4 ходатайствовала о рассмотрении дела без участия истца и её представителя, исковые требования поддерживаются по изложенным в иске основаниям. 

Представитель Исполнительного комитета Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств в суд не поступало.

Представитель Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств в суд не поступало.

Представитель МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» в суд не явился, в суд поступил письменный отзыв, в котором представитель просил в удовлетворении иска отказать, указав, что членами СНТ могут стать граждане, земельный участок которых расположен в границах территории садоводства. Такие границы определяются проектом межевания территории. Указанный земельный участок должен принадлежать гражданину на праве собственности или, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо предоставлен в аренду. При подаче ФИО3 заявления от ... истец не прикладывает правоустанавливающие документы, подтверждающие право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно (членская книжка не является правоустанавливающим документом).

Представитель СК «Садовод-НК» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств в суд не поступало.

Руководствуясь статьей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ... N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Иск об установлении границ земельного участка направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от ... № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон №218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Таким образом, единственным индивидуализирующим признаком земельного участка является его кадастровый номер, границы участка должны быть установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания факта нарушения прав действиями ответчиков возложено действующим законодательством на лицо, обратившееся в суд за защитой нарушенного права.

В соответствии п. 3 ст. 22 Федерального закона от ... N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который действует на территории Российской Федерации с ..., садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №137 -ФЗ) предусмотрено, что до ... члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя..

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ..., существенное правовое значение при разрешении спора о признании права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ... N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ...;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Земельного кодекса РФ земельный участок должен быть сформирован в установленном порядке.

Согласно частям 1 и 8 статьи 22 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определённые законом сведения, внесённые в ЕГРН, указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках; местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Межевой план является результатам кадастровых работ и составляется кадастровым инженером, может быть подготовлен в форме электронного документа и в форме документа на бумажном носителе (статьи 29, 37 Федерального закона от ... № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», часть 12 статьи 22 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Межевой план в зависимости от цели составления должен содержать достоверные сведения о земельном участке, в том числе сведения о местоположении границ этого участка (координаты характерных точек) и описание конкретных объектов природного или искусственного происхождения, закрепляющих фактические границы на местности, заключение кадастрового инженера, акт согласования границ. Эти требования к межевому плану установлены пунктом 1 части 2 статьи 29.1, частью 1 статьи 29.2 Федерального закона от ... № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», статьёй 22 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», требованиями к подготовке межевого плана, утверждёнными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ... ...).

Из материалов дела следует, что истец является членом СК «Садовод-НК», массив «Дубравушка» и в границах этого кооператива владеет земельным участком земельным участком ...,138а площадью 1009 кв.м, расположенным по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение.

Согласно членской книжке, она является членом садоводческого товарищества «Садовод-НК» с 2023 года.

Согласно протоколу общего собрания членов Садоводческого кооператива «Садовод НК» от ... за ФИО3 закреплен земельный участок ...,138а площадью 1009 кв.м, расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, Садоводческий кооператив «Садовод-НК».

В соответствии с Государственным Актом на право пользования землей №РТ-30-000001 земельный участок площадью 40 га, предоставлен СНТ «Дубравушка» в бессрочное (постоянное) пользование. 

Постановлением Главы администрации ... и ... ... от ... садоводческим товариществам переданы земли, ранее отведенные промышленным предприятиям под коллективные сады, согласно приложению, из которого следует, что земельный участок 40 га УЖХК города передан СНТ «Дубравушка». 

... СК «Садовод-НК» истцу выдано заключение правления о том, что земельный участок ...,138а площадью 1009 кв.м. находится на территории садоводческого кооператива «Садовод-НК», закреплен за членом кооператива ФИО3 Закреплен за СК «Садовод-НК» на основании протокола ... от ... конференцией общего собрания садоводов.

Из протокола ... от ... конференции делегатов садоводческого кооператива «Садовод-НК» следует, что в состав СК «Садовод-НК» разрешено включение садоводческих массивов «Березовая Грива». «Дубравушка», «Дружба», «Железнодорожник», в Устав СК «Садовод-НК» внесены изменения.

Согласно схеме расположения земельного участка он расположен в кадастровом квартале 16:30:021315 в границах СК «Садовод-НК», его площадь составляет 1009 кв.м. 

Истцом заказано межевание земельного участка с целью уточнения местоположения границ. Из межевого плана от ..., выполненным кадастровым инженером ФИО5 следует, что земельный участок находится в СК «Садовод-НК», его площадь составляет 1009 кв.м. В межевом плане содержится обозначение координат и описание границ земельного участка по существующим долговременным знакам (по долговременному межевому знаку). 

Истец обращался в МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В предоставлении указанного земельного участка Уведомлением .../ИсхГр от ... истцу было отказано со ссылкой на то, что земельный участок должен принадлежат члену кооператива на праве собственности, тогда как при подаче заявления от ... ФИО3 не прикладывает правоустанавливающие документы, подтверждающие право на предоставление земельного участка. 

... деятельность СНТ «Дубравушка» прекращена в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от ... №129-ФЗ.

По смыслу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ... № 137-ФЗ для целей садоводства, в настоящее время находится в составе садоводческого кооператива, доказательств обратного суду не представлено, истец является членом данного садоводческого кооператива. При этом установленный федеральным законом запрет на предоставление спорного садового земельного участка в собственность отсутствует.

Таким образом, в связи с необходимостью обеспечения защиты законных прав и интересов истца, с целью недопущения правовой неопределенности в отношении юридической судьбы данного имущества, введении его в гражданский оборот, суд считает исковые требования ФИО3 о признании права собственности на земельный участок в границах согласно координатам, указанным в межевом плане от ..., выполненным кадастровым инженером ФИО5 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 1009 кв.м., находящегося в пользовании ФИО3, расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СК «Садовод-НК», массив Дубравушка, участок ..., ...а для ведения садоводства, в соответствии с межевым планом от ..., выполненным кадастровым инженером ФИО5

Признать за ФИО3 (паспорт ...) право собственности на земельный участок, площадью 1009 кв.м. расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СК «Садовод-НК», массив Дубравушка, участок ..., ...а для ведения садоводства, в границах согласно межевого плана от ..., выполненного кадастровым инженером ФИО5 по следующим координатам характерных точек границы земельного участка:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, 

X 

Y 

н1 

446819.30 

2274363.79 

н2 

446830.62 

2274396.38 

н3 

446802.38 

2274405.88 

н4 

446791.93 

2274373.39 

н1 

446819.30 

2274363.79 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Л.Лучинин

Мотивированное решение суда изготовлено ...