УИН:56RS0018-01-2020-000099-34

№2-1201/2020 

Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 18 февраля 2020 года 

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Ивановой Д.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и учебу, назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, указав, что решением начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 05.11.2019г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Просил: признать частично незаконным решение начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 05.11.2019г.;

возложить на ГУ УПФР в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: 

с 01.10.1986г. по 30.09.1987г. – учеба в Акбулакском ...

с 03.07.1986г. по 30.09.1986г., с 01.10.1987г. по 24.05.1989г. – газоэлектросварщик в колхозе им. ...;

возложить на ГУ УПФР в г.Оренбурге обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.08.2019г;

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал, в суд направил представителя.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании ордера, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным иске. В обоснование заявленных требований пояснил, что ФИО3 с 03.07.1986г. по 30.09.1986г. работал газоэлектросварщиком в колхозе им. ..., с 01.10.1986г. по 30.09.1987г. проходил обучение в среднем профессиональном-техническом училище (СПТУ) N, по окончании которого с 01.10.1987г. по 24.05.1989г. продолжил работать газоэлектросварщиком в колхозе им..... Поскольку за периодами учебы, следовали периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж истца, полагает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку N 2 от 22.08.1956 пользуются "электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, Список № 2 от 22.08.1956 не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 N 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 г., период обучения засчитывается в стаж при условии, если этим периодам, предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе вооруженных сил СССР.

Судом установлено, что 12.08.2019г. ФИО3 обратился в ГУ УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ УПФР в г. Оренбурге от 05.11.2019г. ему отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны в том числе, следующие периоды:

с 01.10.1986г. по 30.09.1987г. – учеба в Акбулакском ..., поскольку периоды учебы в училище не предусмотрены Правилами №516;

с 03.07.1986г. по 30.09.1986г., с 01.10.1987г. по 24.05.1989г. – газоэлектросварщик в колхозе им. ..., поскольку в книгах учета трудового стажа, в протоколах общих собраний членов колхоза заявитель не значится. В лицевых счетах за 1986-1988гг. значится сварщиком.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 07 лет 04 месяца 27 дней, при требуемом в возрасте 56 лет стаже 10 лет 00 месяцев, продолжительность страхового стажа составила – 35л.04м.05дн., требуется 25 лет.

Из записей в трудовой книжке истца в отношении спорного периода следует, что ФИО3 после службы в рядах Советской армии с 03.01.1985г. принят на работу трактористом, с 03.07.1986г. после курсов газоэлектросварщиков принят на работу газоэлектросварщиком 5 разряда, 24.05.1989г. уволен из колхоза им.Ленина по собственному желанию.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность; достоверность внесённых записей не оспаривается сторонами и не ставится под сомнение судом, поскольку записи удостоверены подписями должностных лиц и печатью работодателя и не содержат каких-либо изменений. 

Согласно архивной справке от 11.09.2019г., выданной архивным отделом МО ..., в архивном фонде колхоза им.Ленина в лицевых счетах по начислению заработной платы членов колхоза за 1981-1988гг. значится Нурмуханов Леске – тракторист, сварщик. Указано, что с 1986г. по 1988г. истец работал в должности сварщика. С 1986г. по 1987г. проходил курсы газоэлектросварщика. 

Поскольку представленными документами подтверждается выполнение истцом работы по профессии газоэлектросварщика в спорный период полный рабочий день, периоды работы истца с 03.07.1986г. по 30.09.1986г., с 01.10.1987г. по 24.05.1989г. – газоэлектросварщик в колхозе им. ..., подлежат включению без учета вида сварки, т.к. имели место в период действия Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, который предусматривал профессии "газосварщика" и его подручного, "электросварщика" и его подручного, при этом не содержал какие-либо иные дополнительные условия для данных профессий.

Учитывая, что периоду обучения в Акбулакском ... предшествовала работа в должности газоэлектросварщика, включенная судом в специальный стаж за периодами прохождения истцом обучения, также следовали периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж истца, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и включении в специальный стаж периода учебы в Акбулакском ... с 01.10.1986г. по 30.09.1987г. 

С учетом включенных судом периодов работы, специальный стаж истца составит (10л.03м.19дн.), что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в возрасте 56 года. 

Поскольку ФИО3, ... года рождения, достиг возраста 56 года 11.09.2019г., а обратился в ГУ УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 12.08.2019г., суд возлагает обязанность на ГУ УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с 11.09.2019 года. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований в части понуждения ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.08.2019г. удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и учебу, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Оренбурге от ... об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов:

с 01.10.1986г. по 30.09.1987г. – учеба в Акбулакском ...

с 03.07.1986г. по 30.09.1986г., с 01.10.1987г. по 24.05.1989г. – газоэлектросварщик в колхозе им. ....

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

с 01.10.1986г. по 30.09.1987г. – учеба в Акбулакском ...

с 03.07.1986г. по 30.09.1986г., с 01.10.1987г. по 24.05.1989г. – газоэлектросварщик в колхозе им. ... и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 сентября 2019 года. 

В удовлетворении остальной части требований ФИО3 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова 

Решение в окончательной форме составлено ... 

Судья О.П. Михайлова