Дело № 2-1020/2025

УИД 35RS0019-01-2025-001587-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол Вологодской области 24 октября 2025 года

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

при секретаре Шевцовой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области о признании права аренды на земельный участок, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области (далее КУМИ СМО) о признании права аренды на земельный участок, указав в обоснование требований, что в соответствии с постановлением администрации СМР № 282 от 24 мая 2011 года ему предоставлен в аренду земельный участок площадью 1391 кв.м в 

<

адрес>, с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства. На основании данного постановления между ним и КУМИ СМР был заключён договор аренды указанного земельного участка № 3718/10 от 24 мая 2011 года сроком до 01 мая 2021 года, срок действия которого в настоящее время истёк. 

КУМИ СМО ему было отказано в предоставлении земельного участка в аренду, однако он продолжает пользоваться данным участком, официальных уведомлений об изъятии участка он не получал. Согласно пункту 5.4 договора аренды № 3718/10 от 24 мая 2011 года, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии письменных возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок. Считает, что он имеет преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок в соответствии со статьей 621 ГК РФ.

Просит, с учётом уточнения, признать за ФИО1 право аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1391 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>; возложить на КУМИ СМО обязанность заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1391 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Протокольным определением Сокольского районного суда ВО от 15 сентября 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по ВО и ППК «Роскадастр».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования поддержал. В предыдущем судебном заседании истец ФИО1 уточнённые исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам, просил исковые требования удовлетворить, пояснил, что КУМИ СМО с ним 02 мая 2006 года был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № на срок 5 лет, то есть до 02 мая 2011 года. Данный участок предоставлен ему для ведения личного подсобного хозяйства. По окончании срока указанного договора КУМИ СМО 24 мая 2011 года с ним снова был заключен договор аренды данного земельного участка на срок до 01 мая 2021 года. По истечению срока новый договор не заключил, однако использовал земельный участок все время по целевому назначению, производит оплату аренды вплоть до настоящего времени, претензий к нему КУМИ СМО не предъявляло, договор не расторгало, освободить земельный участок не требовало. Поскольку он использует участок по назначению, производит арендную плату, претензий от арендодателя к нему не имеется, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика КУМИ СМО в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в отзыве указал, что новый договор аренды земельного участка с истцом не заключался, земельный участок используется ответчиком на целевому назначению, частично огорожен, окашивается, на участке имеются насаждения (кусты, деревья), строения отсутствуют, в связи с чем против удовлетворения иска ФИО1 истец не возражал.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по ВО и ППК «Роскадастр» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав истца ФИО1, приходит к следующему.

В силу статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) договор аренды заключается на срок определенный договором.

Статьей 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Статьей 621 ГК РФ определено, что если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок (пункт 1). Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610) (пункт 2 статьи 621 ГК РФ).

В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Из материалов дела следует, что постановлением главы Сокольского муниципального района от 02 мая 2006 года № 457 ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений, находящийся по адресу: 

<

адрес> (в 86м на северо-запад от железобетонной опоры №195), площадью 1391м, для ведения личного подсобного хозяйства на срок 5 лет, также постановлено ФИО1 заключить договор аренды земельного участка в течение 30 дней со дня подписания постановления, обеспечить внесение изменений в Единый государственный реестр земель в ФГУ «Земельная кадастровая палата» и государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по ВО.

На основании указанного постановления 02 мая 2006 года между КУМИ СМР (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №1686/10, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1391м, для ведения личного подсобного хозяйства на срок 5 лет, и обязуется использовать земельный участок в соответствии с разрешенным использованием и условиями его предоставления; освободить участок по первому требованию арендодателя; вносить арендную плату в установленные договором сроки (не позднее 15 ноября текущего года в размере, установленном приложением (расчет арендной платы за землю). Договор, заключенный на срок более 1 года, подлежит государственной регистрации в органах Росреестра. Договор прекращает свое действие по окончании срока по уведомлению одной из сторон, а также в любой другой срок по соглашению сторон. Если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока договора при отсутствии письменных возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Указанный договор подписан сторонами, не расторгнут, недействительным не признан.

На земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1391м, имеется кадастровый план от 05 сентября 2006 года №26/06-1679.

Постановлением администрации СМР от 24 мая 2011 года №282 внесены изменения в постановление от 02 мая 2006 года № 457, преамбула изложена в новой редакции: «В соответствии с ЗК РФ, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» в связи с тем, что по объявлению, опубликованному в газете «Сокольская правда» от 20 мая 2011 года №38) о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, поступила одна заявка от ФИО1; в пункте 1 постановления срок 5 лет заменен на срок до 01 мая 2021 года».

На основании указанного постановления 24 мая 2011 года между КУМИ СМР (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор № 3718/10 аренды указанного земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1391 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства.

Пунктом 2.1 договора срок действия договора установлен с момента подписания сторонами и распространяется на основания, возникшие с 02 мая 2006 года, действует до 01 мая 2021 года. 

В соответствии с пунктом 3.1 договора арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, а также в случае невнесения арендной платы более чем за 6 месяцев и нарушения иных условий договора. Арендатор по истечении срока действия договора аренды в преимущественном порядке перед другими лицами вправе заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателем (пункт 3.3.3 договора).

В соответствии с пунктом 3.4 договора арендатор обязан выполнять все условия договора; использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

Подпунктом 3.4.5 договора аренды определено, что документы, необходимые для осуществления государственной регистрации, арендатор обязан предоставить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ВО в течение одного месяца после подписания договора. Производить плату по арендным платежам на основании решения КУМИ №282 от 24 мая 2011 года ежеквартально равными долями до 15 числа второго месяца текущего квартала, в размере, установленном приложением (расчет арендной платы за землю) (пункт 4.1 договора).

В силу пунктов 5.2, 5.3 договора договор аренды может быть расторгнут по требованию арендодателя; при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии. 

Пунктом 5.4 договора предусмотрено, что договор прекращает своё действие по окончании его срока по уведомлению одной из сторон, а также в любой другой срок по соглашению сторон. Если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока договора при отсутствии письменных возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Данный договор аренды подписан сторонами, не расторгнут, недействительным не признан.

Из Выписки из ЕГРН следует, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1391м, категорией земель – «земли населённых пунктов», разрешенным использованием – «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенном по адресу: 

<

адрес>, данному земельному участку присвоен статус «актуальные, ранее учтенные».

В соответствии со статьёй 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ)» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

На основании изложенного, органом, уполномоченным по предоставлению в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Сокольского муниципального района, является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Сокольского муниципального округа (ранее КУМИ СМР).

Пунктом 4 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

ФИО1, пропустив срок по предыдущему договору, 31 июля 2025 года обратился в КУМИ СМО с заявлением (№ 5888450972), в котором просил принять решение о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 5 лет.

11 августа 2025 года КУМИ СМО (№ 28-1/859) отказано в удовлетворения заявления ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ срок аренды истек 01 мая 2021 года, договор аренды не зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ВО.

Вместе с тем, как следует из акта осмотра, обследования земельного участка КУМИ СМО от 22 октября 2025 года, земельный участок с кадастровым номером № используется ФИО1 по целевому назначению, частично огорожен, окашивается, имеются насаждения – кусты, деревья, строений на нем не возведено, что подтверждается актом обследования земельного участка и фототаблицей. Данный участок КУМИ СМО у арендатора не изымался, поскольку он используется им по настоящее время по целевому назначению, кроме того, ФИО1 производится на постоянной основе за пользование данным участком до настоящего времени арендная плата, задолженности по которой не имеется, что подтверждается информацией КУМИ СМО и квитанциями об оплате ФИО1 арендной платы.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 ноября 2011 года N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды», договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ). Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ, вступившим в силу с 1 марта 2015 года, внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе путем дополнения Земельного кодекса Российской Федерации главой V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», которой установлены случаи предоставления земельных участков в аренду на торгах и без проведения торгов.

Согласно пункту 15 статьи 39.8 ЗК РФ в редакции, действующей с 1 марта 2015 года, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. 

Положениями ЗК РФ в редакции, действующей с 1 марта 2015 года, прямо не исключено применение пункта 2 статьи 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов. Следовательно, если после 1 марта 2015 года арендатор продолжил пользование земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, использует земельный участок по целевому назначению, производит по настоящее время арендную плату за пользование участком, который арендодателем не изымался, КУМИ СМО не возражает против удовлетворения исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании за ним права аренды на указанный спорный земельный участок, возложении обязанности на КУМИ СМО заключить договор аренды данного земельного участка. 

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области о признании права аренды на земельный участок, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт серии № № №) право аренды на земельный участок, площадью 1391 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области обязанность заключить с ФИО1 (паспорт серии № № №) договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1391 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2025 года.